573231-2026 - Competition
Netherlands – Education and training services – Adviesdiensten en oefenondersteuning arbeidsveiligheid en crisisbeheersing
OJ S 159/2026 19/08/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
Email: inkoop@coa.nl
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: Housing and community amenities
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Adviesdiensten en oefenondersteuning arbeidsveiligheid en crisisbeheersing
Description: Het onderstaande is onderdeel van de scope van de opdracht: • Advisering over de inrichting van de bedrijfshulpverlening, arbeidsveiligheid en crisisbeheersing binnen de organisatie van Opdrachtgever. • Het organiseren en uitvoeren van praktijkgerichte oefeningen op de verschillende locaties van Opdrachtgever, welke betrekking hebben op de bedrijfshulpverlening; • Het opstellen van formats voor bedrijfsnoodplannen ten behoeve van de verschillende typen locaties van Opdrachtgever. • Optioneel kan het COA ook bedrijfsnoodplankoffers inkopen bij Opdrachtnemer als opdrachtnemer die levert als onderdeel van zijn bedrijfsvoering. € 1.120.000,--
Procedure identifier: f88fd7ce-e941-4bad-81a1-d8fb6df83798
Internal identifier: CDR-1339442
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 80000000 Education and training services
Additional classification (cpv): 71317100 Fire and explosion protection and control consultancy services, 71317210 Health and safety consultancy services, 79430000 Crisis management services, 80330000 Safety education services, 80500000 Training services
2.1.2.
Place of performance
Country: Netherlands
Anywhere in the given country
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 1 120 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: European Single Procurement Document (ESPD)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Adviesdiensten en oefenondersteuning arbeidsveiligheid en crisisbeheersing
Description: Het onderstaande is onderdeel van de scope van de opdracht: • Advisering over de inrichting van de bedrijfshulpverlening, arbeidsveiligheid en crisisbeheersing binnen de organisatie van Opdrachtgever. • Het organiseren en uitvoeren van praktijkgerichte oefeningen op de verschillende locaties van Opdrachtgever, welke betrekking hebben op de bedrijfshulpverlening; • Het opstellen van formats voor bedrijfsnoodplannen ten behoeve van de verschillende typen locaties van Opdrachtgever. • Optioneel kan het COA ook bedrijfsnoodplankoffers inkopen bij Opdrachtnemer als opdrachtnemer die levert als onderdeel van zijn bedrijfsvoering. € 1.120.000,--
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 80000000 Education and training services
Additional classification (cpv): 71317100 Fire and explosion protection and control consultancy services, 71317210 Health and safety consultancy services, 79430000 Crisis management services, 80330000 Safety education services, 80500000 Training services
Options: 
Description of the options: Verlengingsopties.
5.1.2.
Place of performance
Country: Netherlands
Anywhere in the given country
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 4 Years
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 2
Other information about renewals: Opdrachtgever heeft de mogelijkheid om de Raamovereenkomst tweemaal te verlengen voor de periode van één jaar.
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 1 120 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Quality
Name: Subgunningscriterium 1: Capaciteit, flexibiliteit en maatwerk bij BHV-oefeningen en incidentgerichte ondersteuning
Description: Doel van dit gunningscriterium Opdrachtgever hecht groot belang aan een opdrachtnemer die aantoonbaar beschikt over voldoende capaciteit, flexibiliteit en organisatorisch vermogen om BHV-oefeningen en ondersteuning bij arbeidsveiligheid en crisisbeheersing tijdig, consistent, professioneel en op maat te kunnen uitvoeren. De opdrachtgever betreft een niet-standaard organisatie met meerdere locaties met uiteenlopende risico’s, gebouwkenmerken en bedrijfsprocessen. Daarnaast moet rekening gehouden worden met de bijzondere positie van de bewoners van de locaties van het COA, die andere talen spreken en/of niet zelfredzaam zijn als er oefeningen plaatsvinden. Verder is sprake van dagelijkse incidenten met variërende aard en ernst. Dit alles vraagt om een opdrachtnemer die snel kan schakelen, maatwerk kan leveren en effectief kan inspelen op acute en geplande situaties. Zie het Beschrijvend Document voor het volledige criterium.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 20
Criterion: 
Type: Quality
Name: Subgunningscriterium 2: Kwaliteit, variatie en effectiviteit van BHV-oefeningen
Description: Opdrachtgever wil geborgd zien dat BHV-oefeningen blijvend effectief bijdragen aan het leervermogen, de paraatheid en het handelingsvermogen van medewerkers en BHV-organisatie, ook bij herhaalde inzet van vergelijkbare scenario’s zoals ontruiming. Inschrijvers dienen te beschrijven hoe zij ervoor zorgen dat zij in ieder geval de ontruimingsoefening structureel kan worden geoefend met behoud van leerwaarde en realisme. Andere oefeningen mogen worden aangehaald als inschrijver daar meerwaarde in zit. Er moet duidelijk worden op welke wijze variatie wordt aangebracht in opzet, context, complexiteit en uitvoering van terugkerende oefeningen, waaronder in ieder geval ontruiming, zodat deze niet verworden tot routinehandelingen met ongemotiveerde deelnemers, maar telkens een leerprikkel blijven vormen. Hiermee moet worden geborgd dat oefeningen herkenbaar en realistisch blijven, maar tegelijkertijd voldoende uitdaging bieden om ontwikkeling te stimuleren. Zie het Beschrijvend Document voor het volledige criterium.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 20
Criterion: 
Type: Quality
Name: Subgunningscriterium 3: Inzet van middelen en ondersteunende faciliteiten bij BHV-oefeningen
Description: Opdrachtgever wil geborgd zien dat de opdrachtnemer beschikt over voldoende en passende middelen en faciliteiten om BHV-oefeningen realistisch, afwisselend en effectief uit te voeren, passend bij de verschillende scenario’s en locaties. De opdrachtgever verwacht dat inschrijver aantoont in hoeverre zij zelfstandig kan voorzien in zowel basis- als geavanceerde oefenmiddelen, zodat de kwaliteit en impact van oefeningen niet afhankelijk is van de opdrachtgever. Inschrijvers dienen te beschrijven over welke middelen en faciliteiten zij beschikken en hoe deze worden ingezet bij de uitvoering van BHV-oefeningen. Daarbij wordt verwacht dat inzicht wordt gegeven in de inzet van onder meer realistische oefenvormen, zoals het gebruik van LOTUS-slachtoffers, acteurs of andere vormen van enscenering om praktijksituaties geloofwaardig na te bootsen. Daarnaast dient de inschrijver te beschrijven in hoeverre zij in staat is om ondersteunende middelen te leveren die bijdragen aan de kwaliteit van de oefeningen, zoals het verzorgen van actuele of aangepaste plattegronden, het faciliteren van tabletop-oefeningen en het inzetten van specifieke BHV-oefenmaterialen. Hierbij kan worden gedacht aan hulpmiddelen zoals reanimatiepoppen, verbandmaterialen, simulatiemiddelen voor brand en rook (zoals nevel- of rookeffecten) en andere middelen die bijdragen aan realistische en leerzame scenario’s. Van belang is dat de inschrijver inzichtelijk maakt in hoeverre zij deze middelen zelfstandig kan leveren en organiseren, aangezien opdrachtgever niet standaard over deze faciliteiten beschikt. Tevens dient te worden toegelicht hoe de inzet van middelen wordt afgestemd op het type scenario, de locatie en het gewenste leerniveau, zodat middelen doelgericht worden ingezet ter versterking van het leereffect. Zie het Beschrijvend Document voor het volledige criterium.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 15
Criterion: 
Type: Quality
Name: Subunningscriterium 4: Innovatie, doorontwikkeling en duurzaamheid van BHV-oefeningen en -organisatie
Description: Doel en invulling van dit gunningscriterium Opdrachtgever wil geborgd zien dat de opdrachtnemer actief bijdraagt aan de vernieuwing en doorontwikkeling van BHV-oefeningen en de bredere BHV-organisatie, door relevante ontwikkelingen, nieuwe inzichten, (technologische) innovaties én duurzaamheid structureel te vertalen naar de praktijk van de opdrachtgever. Onder duurzaamheid wordt verstaan: het structureel beperken van milieubelasting en het bevorderen van toekomstbestendige, efficiënte en verantwoorde inzet van middelen binnen de BHV-organisatie en -oefeningen. Dit betreft onder meer het beperken van CO₂-uitstoot, het reduceren van materiaal- en energieverbruik en het borgen van herbruikbare en schaalbare oplossingen die langdurig toepasbaar zijn binnen de organisatie. Inschrijvers dienen te beschrijven hoe zij actuele ontwikkelingen op het gebied van BHV, arbeidsveiligheid en crisisbeheersing volgen en hoe zij deze vertalen naar concrete verbeteringen voor de opdrachtgever. Hierbij wordt inzicht gevraagd in de wijze waarop wijzigingen in wet- en regelgeving, normen en best practices worden doorvertaald naar oefenprogramma’s, scenario’s en werkwijzen. Daarnaast dient de inschrijver te beschrijven hoe zij proactief innovaties en verbeteringen introduceert, zoals digitale hulpmiddelen (bijvoorbeeld BHV-applicaties voor alarmering en communicatie. Opdrachtgever heeft bijvoorbeeld geen BHV app. Daarnaast kan worden gedacht aan inzicht in de data die wordt verzameld in de verslagen van de oefeningen), vernieuwende oefenvormen en andere middelen die bijdragen aan effectievere, efficiëntere én duurzamere BHV-organisatie en -inzet. Van belang is dat de inschrijver aantoont niet alleen reactief, maar vooral proactief te handelen door de opdrachtgever tijdig te informeren over relevante ontwikkelingen en actief met verbetervoorstellen te komen. Tevens dient te worden toegelicht hoe innovaties en duurzame oplossingen praktisch toepasbaar worden gemaakt binnen de context van de opdrachtgever, rekening houdend met de diversiteit aan locaties en de bestaande organisatie. Zie het Beschrijvend Document voor het volledige criterium.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 15
Criterion: 
Type: Price
Name: Prijs
Description: Prijs voor de geleverde diensten
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 30
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 23/09/2026 17:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Address of the procurement documents: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/436452
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/436452
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Dutch
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 12/10/2026 17:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 3 Months
Information about public opening: 
Opening date: 12/10/2026 17:01:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) - Rechtbank Den Haag
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
Organisation providing more information on the review procedures: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
Organisation receiving requests to participate: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
Registration number: 37648401
Postal address: Rijnstraat 8
Town: Den Haag
Postcode: 2515 XP
Country subdivision (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Country: Netherlands
Contact point: Charles van der Vlis
Email: inkoop@coa.nl
Telephone: +31 600000000
Internet address: http://www.coa.nl
Other contact points: 
Official name: Rechtbank Den Haag
Town: Den Haag
Postcode: 2595 AJ
Country subdivision (NUTS): Agglomeratie ’s-Gravenhage (NL361)
Country: Netherlands
Email: info@rechtspraak.nl
Telephone: +31 883616161
Internet address: http://www.rechtspraak.nl
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
Notice information
Notice identifier/version: 19e20a0f-8974-483d-85a4-8fe5f091fdde  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 17/08/2026 16:13:16 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: Dutch
Notice publication number: 573231-2026
OJ S issue number: 159/2026
Publication date: 19/08/2026