581498-2026 - Competition
Germany – Government services – Erstellung eines Interdisziplinären Gutachtens zur Grundlegung eines reformierten Finanzierungssystems für die Kindertageseinrichtung in Nordrhein-Westfalen
OJ S 162/2026 24/08/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Ministerium für Kinder, Jugend, Familie, Gleichstellung, Flucht und Integration des Landes NRW
Email: vergabestelle@mkjfgfi.nrw.de
Legal type of the buyer: Regional authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Erstellung eines Interdisziplinären Gutachtens zur Grundlegung eines reformierten Finanzierungssystems für die Kindertageseinrichtung in Nordrhein-Westfalen
Description: Inhalt dieser Ausschreibung ist, einen Wirtschaftsteilnehmer zu beauftragen, der die "Erstellung eines Interdisziplinären Gutachtens zur Grundlegung eines reformierten Finanzierungssystems für die Kindertageseinrichtungen in Nordrhein-Westfalen" übernimmt.
Procedure identifier: b83458f6-aea4-4258-bc33-7ba7c8be8957
Internal identifier: Vergabe-Nr. 30/2026
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 75131000 Government services
Additional classification (cpv): 75130000 Supporting services for the government
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Völklinger Str. 4  
Town: Düsseldorf
Postcode: 40219
Country subdivision (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Country: Germany
2.1.4.
General information
Additional information: #Bekanntmachungs-ID: CXS7Y6LDYY8FEZ31# Zusätzliche Informationen Alle Vergabeunterlagen werden ausschließlich auf dem Vergabemarktplatz NRW - www.evergabe.nrw.de - in elektronischer Form zur Verfügung gestellt. Um die Vergabeunterlagen des hiesigen Vergabeverfahrens kostenfrei herunterladen zu können, muss der Bieter sich nicht auf dem Vergabemarktplatz NRW registrieren. Die Unterlagen können anonym herunter geladen werden. Um die Kommunikationsfunktion des Vergabemarktplatzes nutzen zu können, ist jedoch eine kostenlose Registrierung erforderlich und über den Vergabemarktplatz NRW ein Antrag auf Freischaltung für den Projektraum des vorliegenden Vergabeverfahrens zu stellen. Die gesamte Kommunikation im Vergabeverfahren wird ausschließlich über den Vergabemarktplatz des Landes NRW unter www.evergabe.nrw.de durchgeführt. Bieter, die nicht registriert sind, können keine Nachrichten erhalten. Die Abgabe eines Angebots ohne sich registrieren zu lassen ist zwar möglich, aber lässt seitens der Vergabestelle technisch keine Kommunikation über den Vergabemarktplatz NRW zu. Die Kosten/der Aufwand des Bieters für die Erstellung und Einreichung des Angebotes werden/wird vom Auftraggeber nicht erstattet. Insoweit Auskünfte erforderlich werden, sind Fragen, die nicht die Registrierung auf dem Vergabemarktplatz NRW betreffen, ausschließlich in elektronischer Form über die Kommunikationsfunktion des entsprechenden Projektraums des Vergabemarktplatzes NRW an den Auftraggeber zu richten. Die Verarbeitung personenbezogener Daten erfolgt unter Beachtung der Artikel 13 und 14 Datenschutz-Grundverordnung (Verordnung (EU) 2016/679 vom 27. April 2016) Informationen über den Zweck und Umfang der Datenerhebung sowie dem Schutz Ihrer Daten finden Sie im Formular 312a/322a EU (Information DSGV) das auf dem Formularserver zum Herunterladen bereitgestellt wird. Es darf nur ein Hauptangebot abgegeben werden!
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: 
Participation in a criminal organisation: 
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: 
Money laundering or terrorist financing: 
Fraud: 
Corruption: 
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: 
Breaching obligation relating to payment of taxes: 
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: 
Breaching of obligations in the fields of environmental law: 
Breaching of obligations in the fields of social law: 
Breaching of obligations in the fields of labour law: 
Insolvency: 
Assets being administered by liquidator: 
Business activities are suspended: 
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: 
Grave professional misconduct: 
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: 
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: 
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: 
Early termination, damages, or other comparable sanctions: 
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: 
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Erstellung eines Interdisziplinären Gutachtens zur Grundlegung eines reformierten Finanzierungssystems für die Kindertageseinrichtung in Nordrhein-Westfalen
Description: Das MKJFGFI verfolgt mit dieser Ausschreibung das Ziel, ein wissenschaftlich fundiertes Gesamtgutachten zu erhalten, das eine konzeptionelle Grundlegung für ein grundsätzlich neues kindbezogenes, faktorbasiertes Finanzierungssystem erarbeitet. Das Gutachten soll insbesondere die in der Anlage 1 skizzierte Idee als Grundlage für die Weiterentwicklung des Systems auf tragfähige empirische, rechtliche und finanzökonomische Grundlagen stellen und diese Idee interdisziplinär kritisch beleuchten. Einzelheiten zum Auftragsumfang sowie der geforderten Leistungen ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung mit der Anlage 1. Der Auftrag ist in Gänze bis spätestens zum 30.11.2027 fertig zu stellen. Die Einhaltung der Leistungsfristen ist für den Auftraggeber mit Blick auf die gesetzliche Regelung des § 55 Absatz 7 KiBiz (neue Fassung, gültig ab 01.08.2027) von herausgehobener Bedeutung.
Internal identifier: Vergabe-Nr. 30/2026
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 75131000 Government services
Additional classification (cpv): 75130000 Supporting services for the government
5.1.2.
Place of performance
Postal address: Völklinger Str. 4  
Town: Düsseldorf
Postcode: 40219
Country subdivision (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Country: Germany
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/11/2026
Duration end date: 30/11/2027
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Tender requirement
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
Additional information: #Besonders auch geeignet für:freelance#, #Besonders auch geeignet für:selbst#
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Referenzvordruck (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Der Bieter hat gemäß dem Formular 325 EU eine positive Referenz aus den letzten 3 Jahren mit ausführlicher Beschreibung der einschlägigen (vergleichbaren) Erfahrungen zur Erbringung der ausgeschriebenen Leistung mit Angabe des Zeitraums der Leistungserbringung und des Auftraggebers vorzulegen. Inhalt der Referenz ergibt sich aus dem Formular 325 EU.

Criterion: Measures for ensuring quality
Description of selection criterion: Selbstdarstellung und Kernkompetenzen (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Kurze Selbstdarstellung des bietenden Unternehmens (Rechtsform, Gründungsjahr und -ort, Management, Standorte etc.) und Darstellung der fachlichen Schwerpunkte des bietenden Unternehmens (Kernkompetenzen)

Criterion: Measures for ensuring quality
Description of selection criterion: zur Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung (§ 44 VgV) - siehe Formular 325 EU: 1. Kurze Selbstdarstellung des Bieters (Rechtsform, Gründungsjahr und -ort, Management, Standorte etc.) sowie Darstellung der fachlichen Schwerpunkte des Bieters (Kernkompetenzen).

Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: zur technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit (§ 46 VgV) - 1. Vorlage mind. einer (1) aussagekräftigen positiven abgeschlossenen Referenz aus den letzten 3 Jahren mit ausführlicher Beschreibung der einschlägigen (vergleichbaren) Erfahrungen zur Erbringung der ausgeschriebenen Leistung mit Angabe des Zeitraums der Leistungserbringung und des Auftraggebers. Aus dieser Referenz muss erkennbar sein, dass - das bietende Unternehmen über Erfahrung in der Erstellung eines juristischen Gutachtens im Rechtsgebiet der Kinder- und Jugendhilfe in Verbindung mit bildungsökonomischen oder bildungspolitischen Schwerpunkten verfügt. Alternativ ist es auch möglich, dass das bietende Unternehmen folgende drei (3) individuelle Referenzen vorlegt, aus denen erkennbar wird, dass das bietende Unternehmen über: - Erfahrungen in der Erstellung eines juristischen Gutachtens im Rechtsgebiet der Kinder- und Jugendhilfe verfügt, - sowie über Erfahrungen in der Erstellung eines Gutachtens mit bildungsökonomischen Schwerpunkten im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe verfügt, - als auch über Erfahrungen in der Erstellung eines Gutachtens mit bildungspolitischen Schwerpunkten im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe verfügt. Weitere Nachweise dürfen zusätzlich optional vorgelegt werden, um die o.g. gewünschten Erfahrungen nachzuweisen bzw. zu belegen.
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Deadline for requesting additional information: 15/09/2026 23:59:59 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Address of the procurement documents: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7Y6LDYY8FEZ31/documents
Ad hoc communication channel: 
URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7Y6LDYY8FEZ31
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7Y6LDYY8FEZ31
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 22/09/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 38 Days
Information that can be supplemented after the submission deadline: 
At the discretion of the buyer, all missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Der Auftraggeber behält sich das Recht vor, beizubringende Unterlagen, die nicht bis zum Ablauf der Angebotsfrist vorgelegt worden sind, insoweit in den Unterlagen selbst oder an anderer Stelle nichts Gegenteiliges geregelt ist, nachzufordern. Das Gleichbehandlungsgebot wird vom Auftraggeber gewahrt. Die Bieter haben jedoch keinen Anspruch auf die Nachforderung. Weitergehend behält sich der Auftraggeber das Recht vor, insofern einzelne Unterlagen unvollständig oder missverständlich sind, die Bieter - unter Beachtung des Gleichbehandlungsgebotes - aufzufordern, ihre Unterlagen zu erläutern. Die Bieter haben jedoch auch auf diese Nachforderung keinen Anspruch. Darüber hinaus behält sich der Auftraggeber das Recht vor, nur die Bieter, die an Rang 1 - 3 liegen, aufzufordern, ihre Unterlagen zu vervollständigen oder zu erläutern (s. Ziffer 8 der Hinweise zum Verfahren).
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Es wird auf die Besonderen Vertragsbedingungen verwiesen. Ebenso wird auf die Zusätzliche Vertragsvereinbarung dieser Ausschreibung hingewiesen. Die Mindestanforderungen gemäß der Anlage 2 zur Leistungsbeschreibung sind zwingend einzuhalten. Alle Ausschlusskriterien gemäß Ziffer 9 der Hinweise zum Verfahren sind vor Angebotsabgabe zu prüfen. Der Auftraggeber behält sich gemäß Ziffer 8 der Hinweise zum Verfahren eine Nachforderung von Unterlagen vor (s. vorzulegende Unterlagen gemäß Formular 325 EU).
This procedure falls under the Foreign Subsidy Regulation (FSR)
Electronic invoicing: Allowed
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
Financial arrangement: Siehe Vergabeunterlagen, insbesondere Nr. 17 der Zusätzlichen Vertragsbedingungen des Landes NRW (ZVB NRW), Formular 512 EU
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Vergabekammer Westfalen
Information about review deadlines: Einlegung von Rechtsbehelfen Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen Das Rechtsbehelfsinstrument des Nachprüfungsantrags ist insbesondere nur dann zulässig, wenn die Fristen des § 160 Abs. 3 GWB gewahrt werden. Auf die Rügepflicht des Antragstellers und die für die Einlegung von Rechtsbehelfen geltenden Fristen in § 160 Abs. 3 GWB wird hingewiesen. Insoweit gilt, dass ein Nachprüfungsantrag unzulässig ist, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. § 160 Abs. 3 S. 1 GWB gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Vergabemarktplatz NRW
Organisation providing more information on the review procedures: Ministerium für Kinder, Jugend, Familie, Gleichstellung, Flucht und Integration des Landes NRW
Organisation receiving requests to participate: Vergabemarktplatz NRW
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Ministerium für Kinder, Jugend, Familie, Gleichstellung, Flucht und Integration des Landes NRW
Registration number: 106/5773/2007
Postal address: Völklinger Str. 4
Town: Düsseldorf
Postcode: 40219
Country subdivision (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Country: Germany
Contact point: Referat 124
Email: vergabestelle@mkjfgfi.nrw.de
Telephone: +49 211837-2150
Fax: +49 211837-2200
Internet address: http://www.mkjfgfi.nrw
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0002
Official name: Vergabemarktplatz NRW
Registration number: t:02118372150
Postal address: www.evergabe.nrw.de
Town: Düsseldorf
Postcode: 40219
Country subdivision (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Country: Germany
Email: keine.angabe@moeglich.de
Telephone: +49 0000000000
Fax: +49 0000000-000
Internet address: https://www.evergabe.nrw.de
Roles of this organisation: 
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
8.1.
ORG-0003
Official name: Ministerium für Kinder, Jugend, Familie, Gleichstellung, Flucht und Integration des Landes NRW
Registration number: 106/5773/2007
Postal address: Völklinger Str. 4
Town: Düsseldorf
Postcode: 40219
Country subdivision (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Country: Germany
Contact point: Referat 124
Email: vergabestelle@mkjfgfi.nrw.de
Telephone: +49 211837-2150
Internet address: http://www.mkjfgfi.nrw
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0004
Official name: Vergabekammer Westfalen
Registration number: t:02514111604
Postal address: Albrecht-Thaer-Str. 9
Town: Münster
Postcode: 48147
Country subdivision (NUTS): Borken (DEA34)
Country: Germany
Contact point: Geschäftsstelle - Vorsitzender der VK
Email: Vergabekammer@brms.nrw.de
Telephone: +49 251411-1604
Fax: +49 251411-2165
Internet address: https://www.bezreg-muenster.de/themen/wirtschaft-kultur-und-kommunales/Vergabekammer-westfalenr/index.html
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Email: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: aa87de00-c4d1-46fd-99f8-d180fd823b3f  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 21/08/2026 00:00:02 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 581498-2026
OJ S issue number: 162/2026
Publication date: 24/08/2026