588267-2026 - Competition
Finland – IT services: consulting, software development, Internet and support – Tulli - Projektiportaalin hankinta (SaaS -palvelu)
OJ S 164/2026 26/08/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Tulli
Email: kilpailutukset@tulli.fi
Legal type of the buyer: Central government authority
Activity of the contracting authority: Public order and safety
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Tulli - Projektiportaalin hankinta (SaaS -palvelu)
Description: Hankinnan kohteena on Tullin rakennushankkeiden hallintaa varten projektiportaali (myöhemmin myös projektipankki), johon tallennetaan Tullin rakennushankkeiden piirustuksia ja muuta materiaalia. Projektiportaali hankintaan SaaS -palveluna. Hankinnan kohteen vaatimukset on määritelty tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tulli hankkii valmista ja tuotantokäytössä olevaa järjestelmää, joka voidaan hyvin pienellä räätälöinnillä ottaa palveluna Tullin käyttöön. Projektiportaalin avulla Tulli ja sen rakennusurakoihin liittyvät toimijat säilyttävät tietoja yhdessä paikassa. Projektiportaalin tulee mahdollistaa urakkakohtaisten (arvio noin 30 samanaikaista rakennusurakkaa) dokumenttien säilytyksen, työmaapäiväkirjat käyttäjäoikeuksin rajoitettuna sekä liittymän sähköiseen kilpailutusjärjestelmään (www.hankintailmoitukset.fi). Hankintaan sisältyy projektiportaalin käyttöönotto ja tarvittaessa koulutus. Projektiportaalin käyttäjiä ovat ensisijaisesti Tullin henkilöstö sekä sopimuskumppanit (esim. urakoitsijat, suunnittelijat, konsultit, valvojat), Lisäksi hankinnan kohteeseen voi kuulua pieni määrä siihen liittyviä erikseen tilattavia asiantuntijapalveluita tässä tarjouspyynnössä ja liitteissä määritellyn mukaisesti. Kilpailutuksen voittaneen tarjoajan kanssa tehdään turvallisuussopimus sekä toistaiseksi voimassa oleva hankintasopimus. Asiantuntijatyöstä sovitaan tilaus- ja palvelusopimuksella, joiden puitteissa toimeksiannoista sovitaan erikseen.
Procedure identifier: 071ea000-a2a4-4b7e-9d70-fdf423854b57
Internal identifier: 2026/00067-1
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
Main features of the procedure: Hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016, hankintalaki). Kyseessä on hankintalain 26 §:n mukainen EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankintamenettelynä käytetään hankintalain 32 §:n mukaista avointa menettelyä. Tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan todellisesta ja perustellusta syystä (hankintalain 125 §). Tarjouspyyntöasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Tarjous tulee laatia suomen kielellä. Tarjoajan halutessa tarjousasiakirjat muulla kielellä, käännättäminen ja siitä aiheutuvat kustannukset ovat tarjoajan itsensä vastattavina. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Additional classification (cpv): 48000000 Software package and information systems, 72100000 Hardware consultancy services, 72260000 Software-related services, 72268000 Software supply services
2.1.2.
Place of performance
Country: Finland
Anywhere in the given country
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Procurement Document, Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Corruption: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Fraud: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Money laundering or terrorist financing: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Participation in a criminal organisation: Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of social law: Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Grave professional misconduct: Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu törkeästä kirjanpitorikoksesta, työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta, luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä, törkeästä ympäristön turmelemisesta tai törkeästä luonnonsuojelurikoksesta.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Business activities are suspended: Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Bankruptcy: Tarjoaja on konkurssissa.
Arrangement with creditors: Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Insolvency: Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Assets being administered by liquidator: Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Tulli - Projektiportaalin hankinta (SaaS -palvelu)
Description: Hankinnan kohteena on Tullin rakennushankkeiden hallintaa varten projektiportaali (myöhemmin myös projektipankki), johon tallennetaan Tullin rakennushankkeiden piirustuksia ja muuta materiaalia. Projektiportaali hankintaan SaaS -palveluna. Hankinnan kohteen vaatimukset on määritelty tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tulli hankkii valmista ja tuotantokäytössä olevaa järjestelmää, joka voidaan hyvin pienellä räätälöinnillä ottaa palveluna Tullin käyttöön. Projektiportaalin avulla Tulli ja sen rakennusurakoihin liittyvät toimijat säilyttävät tietoja yhdessä paikassa. Projektiportaalin tulee mahdollistaa urakkakohtaisten (arvio noin 30 samanaikaista rakennusurakkaa) dokumenttien säilytyksen, työmaapäiväkirjat käyttäjäoikeuksin rajoitettuna sekä liittymän sähköiseen kilpailutusjärjestelmään (www.hankintailmoitukset.fi). Hankintaan sisältyy projektiportaalin käyttöönotto ja tarvittaessa koulutus. Projektiportaalin käyttäjiä ovat ensisijaisesti Tullin henkilöstö sekä sopimuskumppanit (esim. urakoitsijat, suunnittelijat, konsultit, valvojat), Lisäksi hankinnan kohteeseen voi kuulua pieni määrä siihen liittyviä erikseen tilattavia asiantuntijapalveluita tässä tarjouspyynnössä ja liitteissä määritellyn mukaisesti. Kilpailutuksen voittaneen tarjoajan kanssa tehdään turvallisuussopimus sekä toistaiseksi voimassa oleva hankintasopimus. Asiantuntijatyöstä sovitaan tilaus- ja palvelusopimuksella, joiden puitteissa toimeksiannoista sovitaan erikseen.
Internal identifier: 2026/00067-1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Additional classification (cpv): 48000000 Software package and information systems, 72100000 Hardware consultancy services, 72260000 Software-related services, 72268000 Software supply services
5.1.2.
Place of performance
Country: Finland
Anywhere in the given country
5.1.3.
Estimated duration
Other duration: Unknown
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project fully or partially financed with EU Funds.
Information about European Union funds: 
Identifier of EU funds: CCEI
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document, Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: ESPD-lomake

Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Luottoluokitus ESPD-lomake
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Cost
Name: Hinta
Description: Kuten tarjouspyynnössä
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 200
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 16/09/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Address of the procurement documents: https://tarjouspalvelu.fi/tulli?id=583986&tpk=0330e58a-64f8-4d30-b386-2f868f6a3af8
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://tarjouspalvelu.fi/tulli?id=583986&tpk=0330e58a-64f8-4d30-b386-2f868f6a3af8
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 25/09/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 6 Months
Information about public opening: 
Opening date: 25/09/2026 09:01:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: 14 vrk hankintapäätöksen tiedoksiannosta
Organisation receiving requests to participate: Tulli
Organisation processing tenders: Tulli
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Tulli
Registration number: 0245442-8
Postal address: PL 512
Town: Helsinki
Postcode: 00101
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: Vaihde
Email: kilpailutukset@tulli.fi
Telephone: +358 02955200
Internet address: http://www.tulli.fi/fi/
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: 3006157-6
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Email: markkinaoikeus@oikeus.fi
Telephone: +358 295643300
Internet address: https://www.markkinaoikeus.fi
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1a
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: eSender
Email: tekninen@hankintailmoitukset.fi
Telephone: 029 55 636 30
Internet address: http://hankintailmoitukset.fi
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: d2140467-b1ae-49f0-b97a-329dd36961ee  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 25/08/2026 10:00:18 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 25/08/2026 10:00:19 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 588267-2026
OJ S issue number: 164/2026
Publication date: 26/08/2026