5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 85311000 Social work services with accommodation
Additional classification (cpv): 85311300 Welfare services for children and young people
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Noord-Overijssel (NL211)
Country: Netherlands
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Zuidwest-Overijssel (NL212)
Country: Netherlands
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Quality
Name: Kwaliteit KWV aanbod
Description: Met dit gunningscriterium beoordeelt Opdrachtgever in welke mate Inschrijver in een daadwerkelijk uitgevoerde praktijksituatie laat zien dat zij complexe ondersteuning professioneel, doortastend, systemisch en navolgbaar vormgeeft. Het criterium is nadrukkelijk niet bedoeld om te beoordelen of Inschrijver een werkwijze of methodiek kan beschrijven, maar om zichtbaar te maken hoe Inschrijver in de dagelijkse uitvoering analyseert, keuzes maakt, handelt, regie voert binnen het systeem rondom de jeugdige en bijstuurt. De beoordeling richt zich op vijf samenhangende aspecten van professioneel handelen: • analyse en koersbepaling; • professioneel en doortastend handelen; • systemisch werken met jeugdige, ouders of opvoeders en het relevante netwerk; • handelen wanneer de continuïteit, veiligheid of passendheid van het wonen onder druk staat; • resultaat, reflectie en leervermogen. Een hogere beoordeling wordt toegekend wanneer uit de casus concreet en navolgbaar blijkt welke professionele afwegingen zijn gemaakt, welke keuzes en interventies daaruit volgden, op welk moment is gehandeld, wie verantwoordelijkheid nam, hoe jeugdige, ouders of opvoeders en andere direct betrokkenen in de uitvoering zijn meegenomen, wat het effect was en hoe zo nodig is bijgestuurd. Het enkel benoemen van protocollen, methodieken, overlegstructuren of samenwerkingsafspraken leidt op zichzelf niet tot een hogere score.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 25
Criterion:
Type: Quality
Name: Samenwerking en strategisch partnership
Description: Met dit gunningscriterium beoordeelt Opdrachtgever in welke mate Inschrijver in een daadwerkelijk uitgevoerde praktijksituatie laat zien dat zij effectief samenwerkt wanneer een passende plaatsing moet worden gerealiseerd en wanneer het onvoorwaardelijk wonen onder druk komt te staan. Gunningscriterium 2 bouwt daarom rechtstreeks voort op de praktijkcasus uit gunningscriterium 1. Waar gunningscriterium 1 zich richt op het professionele en systemische handelen rondom de jeugdige, richt dit criterium zich op de samenwerking die nodig was om binnen en tussen organisaties daadwerkelijk iets voor elkaar te krijgen. Het gaat niet om het beschrijven van de formeel juiste processtappen of overlegstructuren. Beoordeeld wordt hoe Inschrijver in de praktijk heeft gehandeld wanneer meerdere partijen nodig waren, belangen of verantwoordelijkheden uiteenliepen, capaciteit of mogelijkheden beperkt waren of voortgang dreigde te stagneren. De casus wordt bezien vanuit twee kernprocessen van het KWV-strategisch partnership zoals beschreven in hoofdstuk 4: • matching: gezamenlijk komen tot een passende, verantwoorde en uitvoerbare plaatsing wanneer dit niet door één partij alleen kan worden gerealiseerd; • borging van onvoorwaardelijk wonen: gezamenlijk organiseren wat nodig is om het wonen te behouden wanneer continuïteit, veiligheid of passendheid onder druk komt te staan. Binnen beide kernprocessen wordt samenwerking beoordeeld op drie niveaus: • uitvoeringsniveau: wat professionals in en rond de casus feitelijk hebben gedaan om tot een werkbare oplossing te komen; • organisatieniveau: hoe binnen en tussen organisaties capaciteit, expertise, verantwoordelijkheid, mandaat en ondersteuning daadwerkelijk beschikbaar zijn gemaakt; • bestuurlijk/strategisch niveau: hoe is gehandeld wanneer een vraagstuk het mandaat van de uitvoering of organisatie overstijgt en bestuurlijke of strategische keuzes, doorzettingsmacht of het wegen van organisatiebelang en regionaal belang nodig waren. Een hogere beoordeling wordt toegekend wanneer uit de casus blijkt dat Inschrijver de essentie van samenwerking beheerst: verantwoordelijkheid nemen, anderen in beweging krijgen, weten welke route en welk niveau nodig zijn om een blokkade te doorbreken, transparant zijn over belangen en grenzen, elkaar kunnen aanspreken en vasthouden aan het gezamenlijke resultaat. Het enkel correct volgen van procedures of het benoemen van overlegmomenten leidt niet tot een hogere score.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 30
Criterion:
Type: Quality
Name: Bestaand en realiseerbaar KWV-aanbod en regionale spreiding
Description: Met dit criterium beoordeelt Opdrachtgever de bijdrage van Inschrijver aan de beschikbare en te ontwikkelen KWV-capaciteit in regio IJsselland. Bestaande operationele capaciteit en concrete ontwikkelcapaciteit worden samengebracht in één gewogen capaciteitsscore. Voor dit criterium geldt dat één KWV-plek gelijkstaat aan één fysiek bed voor één jeugdige. Bestaande operationele bedden worden volledig gewaardeerd. Ontwikkelcapaciteit wordt alleen gewaardeerd wanneer deze betrekking heeft op een concrete KWV-groep van 4, 5 of 6 bedden.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 25
Criterion:
Type: Quality
Name: Heterogeniteit en specialistische meerwaarde
Description: Met dit criterium beoordeelt Opdrachtgever aanvullend in welke mate Inschrijver breed inzetbaar is voor jeugdigen met verschillende ondersteuningsprofielen. Het criterium ziet uitsluitend op de feitelijk beschikbare specialistische breedte van Inschrijver. De kwaliteit van het professionele handelen en het samenwerkingsvermogen van Inschrijver worden primair beoordeeld onder gunningscriteria 1 en 2. Gunningscriterium 4 is daarom bewust eenvoudig en volledig kwantitatief ingericht. Per ondersteuningsprofiel wordt onderscheid gemaakt tussen twee vormen van inzetbaarheid: • beschikbare KWV-capaciteit: Inschrijver beschikt over minimaal één bestaande of bij gunningscriterium 3 meetellende KWV-locatie waar een jeugdige met het betreffende ondersteuningsprofiel, afhankelijk van de individuele matching, kan wonen; • ambulante specialistische expertise: Inschrijver beschikt over specialistische ambulante expertise die bij het betreffende ondersteuningsprofiel rechtstreeks kan worden ingezet ter ondersteuning van de jeugdige en/of het KWV-team. Of een afzonderlijke KWV-locatie heterogeen of homogeen is ingericht, wordt binnen dit criterium niet beoordeeld.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 20
Criterion:
Type: Price
Name: Prijs
Description: De tarieven voor KWV liggen vast en staan beschreven in het inkoopdocument.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 0
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 23/10/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Dutch
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 20/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 3 Months
Information about public opening:
Opening date: 20/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, partly without reopening and partly with reopening of competition
Maximum number of participants: 6
Justification for the duration of the framework agreement: Op grond van artikel 2.140, derde lid, van de Aanbestedingswet 2012 bedraagt de looptijd van een raamovereenkomst in beginsel niet meer dan vier jaar, tenzij hiervoor in de aanbestedingsstukken een deugdelijke motivering wordt gegeven. Opdrachtgever kiest voor deze aanbesteding voor een looptijd van maximaal 96 maanden en motiveert dit als volgt. Onvoorwaardelijk wonen vraagt om continuïteit Een kernprincipe van Kleinschalige Woonvoorzieningen is dat jeugdigen onvoorwaardelijk kunnen wonen op hun KWV-locatie: ook wanneer de situatie complex of instabiel wordt, blijft de jeugdige op zijn plek en wordt gezocht naar wat nodig is om dat wonen te behouden, in plaats van de jeugdige te laten verhuizen. Deze jeugdigen hebben vaak al meerdere overgangen en breuken in hun leven meegemaakt. Stabiliteit in woonplek, dagelijkse omgeving, school en netwerk is voor hen niet alleen wenselijk maar noodzakelijk voor hun ontwikkeling en veiligheid. Een raamovereenkomst van 48 maanden staat op gespannen voet met dit uitgangspunt. Een kortere looptijd betekent dat elke vier jaar opnieuw een aanbestedingsprocedure moet worden doorlopen, met het risico dat een zittende aanbieder de overeenkomst niet behoudt. Voor jeugdigen die op dat moment op een KWV-locatie wonen, zou dit kunnen betekenen dat zij alsnog moeten verhuizen naar een aanbieder die wél gecontracteerd is — precies de discontinuïteit die met onvoorwaardelijk wonen wordt voorkomen. Een langere looptijd is dan ook noodzakelijk om de kern van de opdracht, namelijk stabiel en onvoorwaardelijk wonen voor jeugdigen, daadwerkelijk te kunnen waarborgen. Investeringen zijn nodig om die continuïteit te realiseren Om onvoorwaardelijk wonen op een KWV-locatie mogelijk te maken, moeten inschrijvers fors investeren: in geschikte en beschikbare woonlocaties, in het aantrekken en behouden van vast en gekwalificeerd personeel, en in de specifieke deskundigheid die nodig is om jeugdigen met complexe problematiek stabiel te kunnen huisvesten. Dit zijn investeringen met een langere terugverdientijd dan vier jaar, en die alleen verantwoord kunnen worden gedaan bij voldoende zekerheid over de duur van de samenwerking. Deze investeringsopgave staat niet op zichzelf, maar is een directe voorwaarde om de gevraagde continuïteit voor jeugdigen te kunnen leveren: zonder voldoende contractduur is het voor aanbieders financieel niet haalbaar om de vereiste locaties en capaciteit langdurig beschikbaar te houden, wat het risico op instabiliteit en onvoorwaardelijk wonen ondermijnt. Conclusie Gelet op het bijzondere voorwerp van deze opdracht — het bieden van onvoorwaardelijk en stabiel wonen aan jeugdigen met complexe problematiek — en de investeringen die daarvoor van aanbieders worden gevraagd, is een looptijd van 96 maanden noodzakelijk en proportioneel. Opdrachtgever is van oordeel dat een kortere looptijd de continuïteit voor jeugdigen onvoldoende zou waarborgen en aanbieders onvoldoende zekerheid zou bieden om de benodigde investeringen te doen.
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Rechtbank Overijssel
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - RSJ IJsselland
Organisation providing more information on the review procedures: Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland
Organisation receiving requests to participate: Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland