617395-2026 - Competition
Finland – Toilet paper, handkerchiefs, hand towels and serviettes – Uusintakilpailutus: Pehmopaperit 2026 - 2028 (2030)
OJ S 173/2026 08/09/2026
Contract or concession notice – standard regime
Supplies
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Outokummun kaupunki
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Lieksan kaupunki
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Liperin kunta
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Kiteen kaupunki
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Kontiolahden seurakunta
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: Recreation, culture and religion
1.1.
Buyer
Official name: Polkka - Pohjois-Karjalan tukipalvelut oy
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Public undertaking, controlled by a local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Lieksan Kiinteistöt Oy
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Public undertaking, controlled by a local authority
Activity of the contracting authority: Housing and community amenities
1.1.
Buyer
Official name: Ilomantsin kunta
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Kontiolahden kunta
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä, Riveria
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Public undertaking, controlled by a local authority
Activity of the contracting authority: Education
1.1.
Buyer
Official name: Joensuun kaupunki
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Rääkkylän kunta
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Juuan kunta
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Polvijärven kunta
Email: hankinta@jns.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Uusintakilpailutus: Pehmopaperit 2026 - 2028 (2030)
Description: Pohjois-Karjalan hankintatoimi pyytää antamaan tarjouksen Pehmopapereista sopimuskaudelle 1.10.2026 - 30.4.2028. Hankintasopimus voi jatkua kahdella (2) yhden (1) vuoden optiolla ajalle 1.5.2028 - 30.4.2029 ja 1.5.2029 - 30.4.2030. Tarjous on sitova ja se tulee laatia suomen kielellä. Hankintaprosessi on kokonaisuudessaan suomenkielinen. Tavaran tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset mm. rakenteen, varusteiden, työ- ja paloturvallisuuden sekä sähköturvallisuuden osalta.
Procedure identifier: 60f31d9e-43ef-4734-9b82-2b6f80074b9f
Internal identifier: 626804
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: yes
Justification for the accelerated procedure: Edeltävä kilpailutus keskeytettiin. Tässä vain pieniä muutoksia aiempaan.
Main features of the procedure: Hankintayksikkö kohtelee hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimii avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Hankintamenettelyn kulku Hankintailmoitus julkaistaan avoimesti HILMA-ilmoituskanavassa ja se on avoinna kohtuulliseksi katsotun määräajan. Menettely on sähköinen kaikilta osa-alueiltaan. Tarjousaikana on mahdollista esittää lisätietokysymyksiä sille rajatulla ajalla sähköisen toimittajaportaalin (tarjouspalvelu.fi/jns) kautta. Tarjousajan päättymisen jälkeen tarjoukset avataan ja vertaillaan. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset suljetaan vertailusta. Hankintayksikkö voi siirtyä EU-kynnysarvon ylittävän neuvottelumenettelyn kaltaiseen neuvotteluun, jos avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä on saatu vain tarjouksia, jotka eivät vastaa tarjouspyyntöä, tai jos tarjouksia ei voida hyväksyä. Neuvottelumenettelyyn otetaan mukaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät 79–92 §:n mukaisesti asetetut vähimmäisedellytykset ja jotka ovat edeltävässä menettelyssä tehneet tarjousmenettelyn muotovaatimusten mukaisen tarjouksen. Hankintaan sovelletaan hankintalain 96 §:ä (poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset). Hankinnasta tehdään päätös. Päätöksessä ilmoitetaan valinta ja valinnan perustelut.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Main classification (cpv): 33760000 Toilet paper, handkerchiefs, hand towels and serviettes
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: European Single Procurement Document (ESPD)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Uusintakilpailutus: Pehmopaperit 2026 - 2028 (2030)
Description: Pohjois-Karjalan hankintatoimi pyytää antamaan tarjouksen Pehmopapereista sopimuskaudelle 1.10.2026 - 30.4.2028. Hankintasopimus voi jatkua kahdella (2) yhden (1) vuoden optiolla ajalle 1.5.2028 - 30.4.2029 ja 1.5.2029 - 30.4.2030. Tarjous on sitova ja se tulee laatia suomen kielellä. Hankintaprosessi on kokonaisuudessaan suomenkielinen. Tavaran tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset mm. rakenteen, varusteiden, työ- ja paloturvallisuuden sekä sähköturvallisuuden osalta.
Internal identifier: 626804
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Main classification (cpv): 33760000 Toilet paper, handkerchiefs, hand towels and serviettes
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/10/2026
Duration end date: 30/04/2028
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Hinta
Description: Maksimipisteet 100.
Category of award fixed criterion: Fixed value (total)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 11/09/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Address of the procurement documents: https://tarjouspalvelu.fi/jns?id=626804&tpk=26933434-8961-47f6-9d30-045c693ef74a
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://tarjouspalvelu.fi/jns?id=626804&tpk=26933434-8961-47f6-9d30-045c693ef74a
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Required
Tenderers may submit more than one tender: Allowed
Deadline for receipt of tenders: 22/09/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 3 Months
Information about public opening: 
Opening date: 22/09/2026 09:05:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: Yes
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
Electronic auction: yes
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Organisation providing more information on the review procedures: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: 3006157-6
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Email: markkinaoikeus@oikeus.fi
Telephone: +358 295643300
Internet address: https://www.markkinaoikeus.fi
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0002
Official name: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Registration number: 0242746-2
Postal address: Torikatu 19 A
Town: Joensuu
Postcode: 80100
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Tuomas Vepsä
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 505751151
Internet address: http://www.joensuu.fi/pohjois-karjalan-hankintatoimi
Roles of this organisation: 
Buyer
Group leader
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official name: Outokummun kaupunki
Registration number: 0207604-1
Town: Outokumpu
Postcode: 83500
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0004
Official name: Lieksan kaupunki
Registration number: 0169321-6
Town: Lieksa
Postcode: 81700
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0005
Official name: Liperin kunta
Registration number: 0169583-6
Town: Liperi
Postcode: 83100
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0006
Official name: Kiteen kaupunki
Registration number: 0168900-6
Town: Kitee
Postcode: 82500
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0007
Official name: Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
Registration number: 0927140-5
Town: Joensuu
Postcode: 80100
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0008
Official name: Kontiolahden seurakunta
Registration number: 0169051-7
Town: Kontiolahti
Postcode: 81100
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0009
Official name: Polkka - Pohjois-Karjalan tukipalvelut oy
Registration number: 2775939-1
Town: Joensuu
Postcode: 80100
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0010
Official name: Lieksan Kiinteistöt Oy
Registration number: 0416912-9
Town: Lieksa
Postcode: 81720
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0011
Official name: Ilomantsin kunta
Registration number: 0167589-4
Town: Ilomantsi
Postcode: 82900
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0012
Official name: Kontiolahden kunta
Registration number: 0169048-8
Town: Kontiolahti
Postcode: 81100
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0013
Official name: Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä, Riveria
Registration number: 0212371-7
Town: Joensuu
Postcode: 80220
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjos-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0014
Official name: Joensuun kaupunki
Registration number: 0242746-2
Town: Joensuu
Postcode: 80100
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0015
Official name: Rääkkylän kunta
Registration number: 0169967-7
Town: Rääkkylä
Postcode: 82300
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0016
Official name: Juuan kunta
Registration number: 0168654-2
Town: Juuka
Postcode: 83900
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Internet address: http://www.juuka.fi
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0017
Official name: Polvijärven kunta
Registration number: 0169823-6
Town: Polvijärvi
Postcode: 83700
Country subdivision (NUTS): Pohjois-Karjala (FI1DC)
Country: Finland
Contact point: Pohjois-Karjalan hankintatoimi
Email: hankinta@jns.fi
Telephone: +358 504145274
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0018
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1a
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: eSender
Email: tekninen@hankintailmoitukset.fi
Telephone: 029 55 636 30
Internet address: http://hankintailmoitukset.fi
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: 930eeaa8-998d-4d2c-bfde-249d52643667  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 07/09/2026 06:46:43 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 07/09/2026 06:46:44 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 617395-2026
OJ S issue number: 173/2026
Publication date: 08/09/2026