617592-2026 - Competition
Bulgaria – Accounting and auditing services – „Избор на регистриран одитор за извършване на независим финансов одит и заверка на годишните финансови отчети на „Топлофикация София“ ЕАД за 2026 г., 2027 г. и 2028 г., включително извършване на междинен преглед на финансовата информация и представяне на вътрешен доклад за първото полугодие и ангажимент за изразяване на сигурност по отчета за устойчивост съгласно Закона за счетоводството”
OJ S 173/2026 08/09/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: ТОПЛОФИКАЦИЯ СОФИЯ ЕАД
Email: k.fandakova@toplo.bg
Legal type of the buyer: Public undertaking
Activity of the contracting entity: Production, transport or distribution of gas or heat
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: „Избор на регистриран одитор за извършване на независим финансов одит и заверка на годишните финансови отчети на „Топлофикация София“ ЕАД за 2026 г., 2027 г. и 2028 г., включително извършване на междинен преглед на финансовата информация и представяне на вътрешен доклад за първото полугодие и ангажимент за изразяване на сигурност по отчета за устойчивост съгласно Закона за счетоводството”
Description: Предметът на обществената поръчка е „Избор на регистриран одитор за извършване на независим финансов одит и заверка на годишните финансови отчети на „Топлофикация София“ ЕАД за 2026 г., 2027 г. и 2028 г., включително извършване на междинен преглед на финансовата информация и представяне на вътрешен доклад за първото полугодие и ангажимент за изразяване на сигурност по отчета за устойчивост съгласно Закона за счетоводството”. Услугата включва извършване на независим финансов одит, изразяване на независимо одиторско мнение върху годишните финансови отчети на „Топлофикация София“ ЕАД за финансовите години 2026 г., 2027 г. и 2028 г., съгласно изискванията на Закона за независимия финансов одит, приложимите Международни одиторски стандарти и действащото законодателство. Услугата трябва да бъде извършена в съответствие и при спазване изискванията на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта и Международните одиторски стандарти. Подробна информация относно изискванията към изпълнението на услугите в обхвата настоящата поръчка е посочена в Техническата спецификация, публикувани в преписката на поръчката.
Procedure identifier: ef16a382-198d-458a-8737-23712886f30c
Internal identifier: 604888
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79210000 Accounting and auditing services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): София (столица) (BG411)
Country: Bulgaria
Additional information: Мястото на изпълнение на поръчката е „Топлофикация София” ЕАД, Централно управление, с адрес: 1680 София, ул. Ястребец № 23Б.
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 648 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Additional information: I. Изисквания към личното състояние 1.За участниците следва да не са налице основанията за отстраняване чл.54, ал. 1 (във вр. с т. 1 от разпоредбата не трябва да са налице и основанията по чл.108а от НК в редакцията в сила до 30.01.2026г.) и чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП. 2.Специфични национални основания за отстраняване, които следва да не са налице за участниците са: - осъждания за престъпления по чл. 194–208, чл. 213а–217, чл. 219–252 и чл. 254а–255а и чл. 256-260 НК (чл.54, ал. 1, т.1 от ЗОП); - нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от КТ; - нарушения по чл.13, ал. 1 от ЗТМТМ; - наличие на свързаност по смисъла на пар.2, т.45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура; - наличие на обстоятелство по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС; - обстоятелствата по чл. 91 от ЗПКЛЗПД; - обстоятелствата по чл.83а, ал.5, т.1 от ЗАНН. 3. Други специфични основания за отстраняване: - обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. 4. Освен на посочените основания, Възложителят отстранява участник и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП. II. Общи изисквания за изпълнение на поръчката 1.В случай че участникът е обединение, същият следва да представи копие от документ за създаване на обединението, от който да са видни следните обстоятелства: -правата и задълженията за конкретната поръчка на участниците; -разпределението на отговорността между членовете на обединението; -дейностите по поръчката, които ще изпълнява всеки член на обединението; -определянето на партньор и лице, което да представлява обединението за целите на ОП; -уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката. Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок за подаване на офертата. 2.Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединение, ЕЕДОП се подава и за обединението. 3.При участие на обед-я, които не са ЮЛ, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение. 4.Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта. 5.Участниците могат за конкретната поръчка да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Условията за използване на капацитета на трети лица и подизпълнители са уредени в чл.65 от ЗОП и чл.66 от ЗОП. 6.Съгласно чл.39, ал.1 от ППЗОП, с подаването на оферта, участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя, в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор. 7.При подаване на офертата, участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор, чрез представяне на ЕЕДОП, подписан с квалифициран електронен подпис от съответните задължени лица по смисъла на ЗОП. Липсата на обстоятелствата, свързани с националните основания за отстраняване, се декларира в част III, раздел Г от ЕЕДОП в поле „Прилагат ли се специфични национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство. Ако са посочени основания за отстраняване, но участникът е предприел мерки за надеждност по чл.56 от ЗОП, тези мерки следва да се опишат в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство и да се приложат доказателства. 8.Участници, които, по какъвто и да е начин, са включили някъде в офертата си извън поле Ценово предложение, от раздел Изисквания, на електронното досие на поръчката в профила на купувача, елементи, свързани с предлаганата цена или част от нея, или са представили същата извън посоченото поле, ще бъдат отстранени от участие в процедурата. III. Изискване за определена правноорганизационна форма 1.Възложителят не се възползва от възможността по чл.10, ал.2 от ЗОП и не поставя изискване за създаване на юридическо лице, когато определеният изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица. Ако преди сключване на договора за обществена поръчка, определеният изпълнител–обединение, по собствена воля и желание, учреди и регистрира юридическо лице, съобразно изискванията на приложимата нормативна уредба, Възложителят ще приеме новосъздадената правноорганизационна форма на изпълнителя. 2.Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено. IV. Офертите на участниците трябва да са изготвени при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната или в държавата, където трябва да се предоставят услугите, и които са приложими към предоставяните услуги.Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, опазване на околната среда, които са в сила в Република България, както следва:  Относно задължения, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите Адрес: 1000 София, бул. Княз Ал.Дондуков 52 Информационен телефон: 0700 18 700 Интернет адрес: https://portal.nra.bg/ Национален осигурителен институт Адрес: 1303 София, бул. Ал. Стамболийски 62-64 Информационен телефон: 0700 14 802 Интернет адрес: https://www.nssi.bg/  Относно задължения, свързани със закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика Адрес: 1051 София, ул.Триадица №2 Информационен телефон: 0800 88 001 Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/ Агенция по заетостта Адрес: 1000 София, бул.Княз Ал.Дондуков 3 Телефон: 02 980 87 19 Факс: 02 986 78 02 Интернет адрес: https://www.az.government.bg/ Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ Адрес: 1000 София, бул.Княз Ал.Дондуков 3 Информационен телефон: 0700 17 670 Интернет адрес: https://www.gli.government.bg/bg  Относно задължения, свързани с опазването на околната среда: Министерство на околната среда и водите Адрес: 1000 София, бул. Княгиня Мария Луиза 22 Телефон: 02 940 60 00 Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/ V. Гаранция за изпълнение на Договора, в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора без ДДС. Гаранциията се представя в една от следните форми: 1.парична сума; 2.банкова гаранция; 3.застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. При избор на гаранция за изпълнение - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка на „Топлофикация София” ЕАД: Обслужваща банка: „ОБЩИНСКА БАНКА” АД IBAN: BG48SOMB91301011253302 BIC: SOMBBGSF Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице - гарант. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Когато участникът избере да предостави банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима, в полза на Възложителя и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по Договора за възлагане на обществена поръчка. Съгласно разпоредбата на чл. 111, ал. 7 от ЗОП - гаранцията под формата на застраховка може да се предостави, само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв./255 645,94 евро. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са подробно описани в Проекта на договор, публикуван в преписката на обществената поръчка. VI. ВАЖНО УКАЗАНИЕ: 1.В случай че обемът на определени данни е голям и не могат да се съберат в съответното поле на ЕЕДОП, в което следва да бъдат посочени, същите могат да бъдат представени, като приложение - неразделна част към ЕЕДОП, като в съответното поле изрично се посочи, че съответните данни са приложени към ЕЕДОП. 2.По въпроси, свързани с провеждане на процедурата и подготовка на офертите на участниците, които не са разгледани в документите по поръчката, се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
Legal basis: 
Directive 2014/25/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Participation in a criminal organisation: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Corruption: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Fraud: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 114а - 114т от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП; по чл. 108а от Наказателния кодекс (изм. и доп., обн. ДВ, бр. 84 от 06.10.2023 г. – редакция в сила до 30.01.2026 г.) като престъпление, включено в обхвата на чл. 57, параграф 1 от Директива 2014/24/ЕС)
Money laundering or terrorist financing: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Breaching obligation relating to payment of taxes: Кандидатът или участникът има задължения за данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Кандидатът или участникът има задължения за задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Breaching of obligations in the fields of social law: Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Breaching of obligations in the fields of labour law: Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП)
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - е опитал да повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или да получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка. (чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП)
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКЛЗПД); с наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН – временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки.
Bankruptcy: Кандидатът или участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Insolvency: Кандидатът или участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Arrangement with creditors: Кандидатът или участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство по несъстоятелност; в процедура по ликвидация; сключено извънсъдебно споразумение с кредиторите; преустановена дейност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Assets being administered by liquidator: Кандидатът или участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Business activities are suspended: Кандидатът или участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Early termination, damages, or other comparable sanctions: За кандидата или участника е доказано, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора (чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: „Избор на регистриран одитор за извършване на независим финансов одит и заверка на годишните финансови отчети на „Топлофикация София“ ЕАД за 2026 г., 2027 г. и 2028 г., включително извършване на междинен преглед на финансовата информация и представяне на вътрешен доклад за първото полугодие и ангажимент за изразяване на сигурност по отчета за устойчивост съгласно Закона за счетоводството”
Description: Предметът на обществената поръчка е „Избор на регистриран одитор за извършване на независим финансов одит и заверка на годишните финансови отчети на „Топлофикация София“ ЕАД за 2026 г., 2027 г. и 2028 г., включително извършване на междинен преглед на финансовата информация и представяне на вътрешен доклад за първото полугодие и ангажимент за изразяване на сигурност по отчета за устойчивост съгласно Закона за счетоводството”. Услугата включва извършване на независим финансов одит, изразяване на независимо одиторско мнение върху годишните финансови отчети на „Топлофикация София“ ЕАД за финансовите години 2026 г., 2027 г. и 2028 г., съгласно изискванията на Закона за независимия финансов одит, приложимите Международни одиторски стандарти и действащото законодателство. Услугата трябва да бъде извършена в съответствие и при спазване изискванията на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта и Международните одиторски стандарти. Подробна информация относно изискванията към изпълнението на услугите в обхвата настоящата поръчка е посочена в Техническата спецификация, публикувани в преписката на поръчката.
Internal identifier: 604888
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79210000 Accounting and auditing services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): София (столица) (BG411)
Country: Bulgaria
Additional information: Мястото на изпълнение на поръчката е „Топлофикация София” ЕАД, Централно управление, с адрес: 1680 София, ул. Ястребец № 23Б.
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 02/11/2026
Duration end date: 30/03/2029
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 648 000,00 EUR
5.1.6.
General information
This is a recurrent procurement
Description: Поръчката е повтаряща се, тъй като дейностите, включени в нейния обхват, се възлагат регулярно, респ. очаква се Възложителят да възлага поръчки с аналогичен предмет и в бъдеще.
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
Green Procurement Criteria: No Green Public Procurement criteria
5.1.8.
Accessibility criteria
Accessibility criteria for persons with disabilities are not included with the following justification
Justification: Критерии за достъпност за лица с увреждания не са включени, тъй като характерът и предметът на поръчката не предполагат изграждане на инфраструктура за лица с увреждания.
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Enrolment in a relevant professional register
Description of selection criterion: 1. Изискване за регистрация като регистриран одитор и вписване в Регистъра на регистрираните одитори Минимално ниво: Участникът трябва да е регистриран одитор по смисъла на чл. 7 от Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (ЗНФОИСУ) и да е вписан в Регистъра на регистрираните одитори по реда на чл. 20 от ЗНФОИСУ. В случай че участникът е чуждестранно лице (от друга държава-членка на Европейския съюз или от трета държава), той следва да притежава правоспособност на регистриран одитор и да е вписан в Регистъра по чл. 20 ЗНФОИСУ, съгласно чл. 22 и чл. 23 от ЗНФОИСУ, с вписана правоспособност за извършване на ангажименти за сигурност по устойчивостта. 2. Изискване за принадлежност към или членство в международна одиторска мрежа Минимално ниво: Участникът трябва да е част от или да е член на международна одиторска мрежа. В случай че участникът е чуждестранно лице (от друга държава-членка на Европейския съюз или от трета държава), той следва да е част от или да е член на международна одиторска мрежа. ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата, обстоятелствата по т. 1 и т. 2 се декларират в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, Раздел А: Годност, в поле „Вписване в съответен професионален регистър“, чрез изписване на данните за регистрацията/ вписването в Регистъра на регистрираните одитори по реда на ЗНФОИСУ, както и за принадлежността към или членството в международна одиторска мрежа; дали съответните документи са на разположение в електронен формат; посочва се уеб адрес, орган/ служба/ организация, издаващи документите за регистрация/ вписване, респ. за принадлежност или членство, и точно позоваване на същите. Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време, след отварянето на заявленията за участие или офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП. ДОКАЗВАНЕ: При сключване на договора, Възложителят изисква от избрания за изпълнител участник заверени копия на следните документи: удостоверение за вписване в Регистъра на регистрираните одитори по чл. 20 от ЗНФОИСУ и документ, удостоверяващ принадлежност към или членство в международна одиторска мрежа.

Criterion: Professional risk indemnity insurance
Description of selection criterion: Изискване за валидна застраховка "Професионална отговорност" Минимално ниво: Участникът следва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“, съгласно разпоредбата на чл. 31, ал. 4 от ЗНФОИСУ, с лимит на отговорност за предприятия от обществен интерес минимум 1 000 000 евро (един милион евро) за всички застрахователни събития за една година. ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата, обстоятелството се декларира в ЕЕДОП, Част ІV „Критерии за подбор“, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, в поле „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, като се посочват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган/ служба, издаващи документа, точно позоваване на документа – №, дата на издаване, застраховано лице, вид на застрахованата дейност и срок на валидност). Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време, след отварянето на заявленията за участие или офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП. ДОКАЗВАНЕ: При сключване на договора, Възложителят изисква от избрания за изпълнител участник валидна застраховка „Професионална отговорност“, съгласно разпоредбата на чл. 31, ал. 4 от ЗНФОИСУ.

Criterion: General yearly turnover
Description of selection criterion: Изискване за минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти Минимално ниво: През последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността, участникът следва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 1 200 000 евро (един милион и двеста хиляди евро), без ДДС, изчислен на база годишните му обороти. Забележка: Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП “годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството. ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата, обстоятелството се декларира в ЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, в поле: „Общ годишен оборот“, чрез посочване на данни за годишния общ оборот на участника за последните три финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, съгласно годишните му финансови отчети, както и информация за документите, въз основа на които участникът декларира данните. Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време, след отварянето на заявленията за участие или офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП. ДОКАЗВАНЕ: При сключване на договора, Възложителят изисква от избрания за изпълнител участник да представи някои от документите по чл. чл. 62, ал. 1, т. 1, 3, 4 от ЗОП - удостоверения от банки заверени, заверени копия на годишните финансови отчети за последните приключили 3 (три) финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, или техните съставни части, когато публикуването им се изисква или справка за общия оборот.

Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Изискване за наличие на опит Минимално ниво: Участникът следва да е изпълнил минимум една дейност с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. Забележка: Под „сходен предмет“ следва да се разбира „изпълнен ангажимент за независим финансов одит на индивидуален годишен финансов отчет и изпълнен ангажимент за изразяване на сигурност относно отчет за устойчивост, изготвен по Международните счетоводни стандарти (МСС) на голямо предприятие в сектор „Енергетика“. Под „обем“ следва да се разбира: - оборот не по-малък от 1 500 000 евро (един милион и петстотин хиляди евро) сумарно за последните 3 (три) години; - балансова стойност на активите не по-малка от 1 000 000 евро (един милион евро) за съответната одитирана година; - средносписъчен брой на персонала за съответната одитирана година не по-малък от 50 души. ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата, обстоятелството се декларира в ЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“, в поле: „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“, с посочване и описание на дейностите (предмета), стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема. Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време, след отварянето на заявленията за участие или офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП. ДОКАЗВАНЕ: При сключване на договора, Възложителят изисква от избрания за изпълнител участник списък на услугите, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, съобразно декларираното в ЕЕДОП.

Criterion: Relevant educational and professional qualifications
Description of selection criterion: Участникът следва да разполага с одиторски екип, който включва най-малко: • 5 (петима) регистрирани одитори-физически лица, от които един отговорен одитор и втори одитор за проверка на качеството, като отговорният одитор и одиторът за проверка на качеството следва да имат одиторски стаж най-малко 5 (пет) години. Отговорният одитор трябва да е ръководил поне на 2 (два) изпълнени сходни одитни ангажимента – а именно за независим финансов одит и поне 1 (един) изпълнен сходен ангажимент за изразяване на сигурност относно отчет по устойчивост по смисъла на ЗНФОИСУ през последните 5 (пет) години; • 5 (петима) членове на одиторския екип, притежаващи одиторски стаж най-малко 3 (три) години; • 2 (двама) независими оценители, регистрирани съгласно Закона за независимите оценители, с квалификация в извършването на оценки на недвижими имоти, машини и съоръжения, търговски предприятия или други оценки (по преценка на регистрирания одитор); • 1 (един) одитор с квалификация в областта на одита на информационни системи; • 1 (един) експерт/одитор, притежаващ правоспособност за изразяване на сигурност по устойчивостта. ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата, съответствие с изискването се декларира ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, Раздел В: „Технически и професионални способности“, в поле: „Образователна и професионална квалификация“, с посочване на информация за професионалната компетентност на лицата, както следва: - имена и позиция, която ще заема лицето при изпълнение на поръчката; - описание на професионалния опит – период и заемана длъжност, както и информация за изпълнените ангажименти (когато се изисква); - номер и валидност на удостоверението/ свидетелството за придобита правоспособност/ квалификация (в зависимост от изискването). Следва да се посочи дали информацията е публичнодостъпна. Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време, след отварянето на заявленията за участие или офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП. ДОКАЗВАНЕ: При сключване на договора, Възложителят изисква от избрания за изпълнител участник списък на персонала и/или членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, съгласно декларираното в ЕЕДОП, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата (дипломи, сертификати, трудови/ служебни книжки/ удостоверения за участие в изпълнението на одитни ангажименти).

Criterion: Average yearly manpower
Description of selection criterion: Участникът трябва да предостави информация за средносписъчния годишен брой на персонала и за броя на членовете на ръководния състав за последните 3 (три) години. Участникът следва да разполага със среден годишен брой персонал (минимум 50 броя работници и/или служители) за 2025 г. ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата, съответствие с изискването се декларира в ЕЕДОП, Част IV, Раздел В „Технически и професионални способности“, в поле „Средна годишна численост на състава“, с посочване на информация за броя на лицата. Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време, след отварянето на заявленията за участие или офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП. ДОКАЗВАНЕ: При сключване на договора, Възложителят изисква от избрания за изпълнител участник декларация за средносписъчния годишен брой на персонала и броя на членовете на ръководния състав за последните 3 (три) години.

Criterion: Certificates by independent bodies about quality assurance standards
Description of selection criterion: Изискване за прилагане на система за управление на качеството Минимално ниво: Участникът следва да има въведена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват съответстващ на предмета на поръчката. Забележка: Под „обхват съответстващ на предмета на поръчката“ се разбира „извършване на одиторски услуги”. ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на оферта, обстоятелството се декларира в ЕЕДОП, част ІV: „Критерии за подбор“, раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле: „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“. С ЕЕДОП, при положителен отговор на въпроса: „Тази информация достъпна ли е безплатно за органите от база данни в държава — членка на ЕС?“, участникът предоставя информация за номер и дата на сертификата (в поле „Код“), кое е сертифицираното лице (в поле „Издадено от“), дали документът е на разположение в електронен формат – посочва се уеб адрес (в поле „URL“); орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа, обхватът на сертификацията и периодът на валидност на сертификата или еквивалентния документ, въз основа на които участникът декларира наличие на внедрена система за управление на качеството или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството (в поле „Издадено от“). При невъзможност за попълване на горепосочената информация в ЕЕДОП, същата следва да бъде инкорпорирана в отделен файл, приложение към ЕЕДОП, който ще се счита за негова неразделна част. Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време, след отварянето на заявленията за участие или офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП. ДОКАЗВАНЕ: При сключване на договора, Възложителят изисква от избрания за изпълнител участник заверено копие на сертификата за управление на качеството (или еквивалентните документи), деклариран в ЕЕДОП, а ако срокът на валидност е изтекъл – нов валиден сертификат или еквивалентен документ.
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: П1 – Предлагана цена Пояснение: коефициентът на тежест на показателя в комплексната оценка на офертите е 0,40.
Description: Оценката на офертата по показателя се изчислява на база предложената от участниците обща цена за изпълнение на поръчката, в евро без ДДС, по зададена формула, посочена в Методиката за определяне на комплексната оценка на офертите, приложена към преписката на настоящата обществена поръчка. Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с предлаганата цена за изпълнение на поръчката, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от: - средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти; - обявената прогнозна стойност - при допуснати до оценяване една или две оферти.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 100
Criterion: 
Type: Quality
Name: П2 – Общ брой човекочасове, включени в работната програма за извършване предмета на обществената поръчка Пояснение: коефициентът на тежест на показателя в комплексната оценка на офертите е 0,30.
Description: Оценката на офертата по показателя се изчислява на база предложения от участниците общ брой човекочасове, включени в работната програма за извършване предмета на обществената поръчка, по зададена формула, посочена в Методиката за определяне на комплексната оценка на офертите, приложена към преписката на настоящата обществена поръчка.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 100
Criterion: 
Type: Quality
Name: П3 – Общ брой човекочасове на регистрираните одитори, включени в работната програма Пояснение: коефициентът на тежест на показателя в комплексната оценка на офертите е 0,30.
Description: Оценката на офертата по показателя се изчислява на база предложения от участниците общ брой човекочасове на регистрираните одитори, включени в работната програма, по зададена формула, посочена в Методиката за определяне на комплексната оценка на офертите, приложена към преписката на настоящата обществена поръчка.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: Bulgarian
Address of the procurement documents: https://app.eop.bg/today/604888
Ad hoc communication channel: 
Name: ЦАИС ЕОП
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://app.eop.bg/today/604888
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Bulgarian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 05/10/2026 23:59:59 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Duration during which the tender must remain valid: 6 Months
Information about public opening: 
Opening date: 06/10/2026 14:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Place: В системата
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Условията, свързани с изпълнението на Договора, са подробно описани в Проекта на договор, част от преписката на настоящата обществена поръчка.
Electronic invoicing: Allowed
Financial arrangement: Обществената поръчка се финансира със средства от бюджета на "Топлофикация София" ЕАД. Начинът и сроковете на плащане са посочени в Проекта на договора, публикуван в преписката на настоящата обществена поръчка.
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Комисия за защита на конкуренцията
Information about review deadlines: Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата и/ или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: ТОПЛОФИКАЦИЯ СОФИЯ ЕАД
Organisation providing more information on the review procedures: Комисия за защита на конкуренцията
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: ТОПЛОФИКАЦИЯ СОФИЯ ЕАД
Registration number: 831609046
Postal address: ул. "Ястребец" № 23 Б
Town: гр. София
Postcode: 1680
Country subdivision (NUTS): София (столица) (BG411)
Country: Bulgaria
Contact point: Кристина Фандъкова
Email: k.fandakova@toplo.bg
Telephone: +359 29033226
Internet address: https://www.toplo.bg
Buyer profile: https://app.eop.bg/buyer/26646
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
8.1.
ORG-0002
Official name: Комисия за защита на конкуренцията
Registration number: 000698612
Postal address: бул. Витоша № 18
Town: София
Postcode: 1000
Country subdivision (NUTS): София (столица) (BG411)
Country: Bulgaria
Contact point: Комисия за защита на конкуренцията
Email: delovodstvo@cpc.bg
Telephone: +359 29356113
Fax: +359 29807315
Internet address: http://www.cpc.bg
Roles of this organisation: 
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
Notice information
Notice identifier/version: 4d6fcd59-03df-46bb-9cde-b9c0ad5c7881  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 17
Notice dispatch date: 04/09/2026 16:15:57 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Bulgarian
Notice publication number: 617592-2026
OJ S issue number: 173/2026
Publication date: 08/09/2026