618963-2026 - Competition
Romania – Software supply services – Dezvoltare aplicatii software la cerere
OJ S 173/2026 08/09/2026
Contract or concession notice – standard regime - Change notice
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMANIA S.A.
Email: lelia.grasin@distributie-energie.ro
Legal type of the buyer: Group of public authorities
Activity of the contracting authority: General public services
Activity of the contracting entity: Electricity-related activities
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Dezvoltare aplicatii software la cerere
Description: Achizitia de servicii de ,,Dezvoltare aplicatii software la cerere’’ are sopul de a asigura capacitatea externa de dezvoltare software pentru realizarea, implementarea si punerea in functiune a unor module sau aplicatii software la cerere si integrarea acestora cu aplicatiile aflate in exploatare in landscape-ul DEER, prin aceasta urmarindu-se cresterea calitatii activitatii societatii, optimizarea si digitalizarea proceselor de business. Numǎrul de zile pȃnǎ la care potențialii ofertanți pot solicita clarificǎri referitoare la documentația de atribuire, ȋnainte de data limitǎ de depunere a ofertei este 20. Entitatea contractantǎ va rǎspunde tuturor solicitǎrilor de clarificǎri in a 11-a zi ȋnainte de data limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit mai sus.
Procedure identifier: 86b0b4fb-9449-4db3-90d7-878d05e0efc5
Internal identifier: RO14476722, MN32- 2026
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72268000 Software supply services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Cluj (RO113)
Country: Romania
Additional information: DEER SA, in cele 3 zone: Transilvania Nord, Transilvania Sud si Muntenia Nord.
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 7 500 000,00 RON
Maximum value of the framework agreement: 7 500 000,00 RON
2.1.4.
General information
Additional information: Modul in care se poate accesa documentatia de atribuire: SEAP/SICAP Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Modul de departajare a ofertelor admisibile cu preturi egale. Procedura de atribuire este online (fără etapă finală de licitatie electronică). In situatia in care doi sau mai multi ofertanti clasati pe primul loc au acelasi pret, in vederea departajarii ofertelor, entitatea contractanta (prin intermediul SICAP la Sectiunea Ïntrebari”) va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare. Preturile vor fi calculate cu maxim doua zecimale. Castigatorii vor fi desemnati prin aplicarea criteriului de atribuire: pretul cel mai scazut. Dupa intocmirea clasamentului intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor, urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit. În situatia în care, în urma demersurilor realizate de entitatea contractantă în baza art. 205 alin. (2) din Legea 99/2016, ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, entitatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa incarce in SICAP toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in scopul verificarii indeplinirii criteriilor de calificare. Entitatea contractantă poate cere oricărui ofertant, în orice moment în cursul derularii procedurii, să depună toate sau o parte dintre certificatele și documentele justificative solicitate atunci când acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. In cazul în care entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează
Legal basis: 
Directive 2014/25/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Participation in a criminal organisation: Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
Corruption: Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
Fraud: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Money laundering or terrorist financing: Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
Bankruptcy: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Insolvency: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Arrangement with creditors: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Assets being administered by liquidator: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Business activities are suspended: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Grave professional misconduct: Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
Breaching of obligations in the fields of social law: Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Default lot
Description: Pachet de servicii de ”Dezvoltare aplicatii software la cerere“, compus din : Cantitati minime si maxime/AC : minim 20 UM [zile-om] ; maxim 3000 UM [zile-om] Cantitati minime si maxime/CS : minim 20 UM [zile-om] ; maxim 200 UM [zile-om]
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72268000 Software supply services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Cluj (RO113)
Country: Romania
Additional information: DEER SA, in cele 3 zone: Transilvania Nord, Transilvania Sud si Muntenia Nord.
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 24 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement: 7 500 000,00 RON
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Cerinte obligatorii Cerinta 1: Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca op. ec. este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Documentele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Justificare: Operatorii economici trebuie sa dovedeasca faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru. Modalitatea de îndeplinire Completarea DUAE in SICAP, urmand ca documentele doveditoare sa fie prezentate doar la solicitarea entitatii contractante, catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. - Certificatul ONRC in cazul ofertantilor romani sau in cazul ofertantilor straini documente care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare, la solicitarea entitatii contractante. Informatiile cuprinse in acest certificate trebuie sa fie reale/actuale in momentul prezentarii si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentatilor legali, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN afernte acestora. Obiectul acordului-cadru trebuie sa aiba corespondenta in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitatea persoanei juridice/fizice straine de a realiza obiectul prezentului acordcadru, in conformitate cu tara de origine/ tara in care operatorul economic este stabilit. NOTA: a) in cazul in care oferta este depusa in asociere, fiecare asociat va prezenta documentul DUAE mentionat. b) in cazul in care oferta are sustinere tehnica/profesionala/financiara sau contine propuneri de subcontractanti, persoana care asigura sustinere(tert sustinator) sau subcontractantul va prezenta documentul DUAE mentionat. Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii.

Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Cerinta 1 Experiența similară In conformitate cu art.192 din Legea 99/2016: Operatorul economic face dovada îndeplinirii criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente: - Lista principalelor servicii prestate in cursul unei perioade care acopera ultimii 3 ani, raportati la data limita de depunere a oferetelor, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care sa rezulte ca a prestat servicii similare, constand in implementarea unor solutii software/sisteme informatice, a caror valoare/ valoare cumulata a fost de minim: 500.000 lei. - Se va prezenta - Experienta similara de minim 500.000 lei la nivelul a maxim 3 contracte din care un contract in valoare de minim 250.000 lei dezvoltat in sectorul energiei, dus la bun sfârşit in ultimile 6 luni. Documentele solicitate in vederea sustinerii cerintei (procese verbale de receptie/ contracte si parti din contracte/ alte documente ce indica valorile, datele si beneficiarii serviciilor emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar) vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru echivalenţă se va ţine cont de cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR. Daca un grup de operatori depune o oferta comuna, atunci aceasta cerinta privind experienta similara va fi indeplinita prin cumul de catre operatorii participanti. Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezinta proportia din cantitatea/valoarea totala a contractului corespunzatoare participarii acestuia la contractul respectiv. Modalitatea de îndeplinire Completare -DUAE- Document unic de achizitie European- in SICAP. Cerinta 1 - Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (procese verbale de receptie/ contracte si parti din contracte/ alte documente ce indica valorile, datele si beneficiarii serviciilor emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar). Ofertantul trebuie sa demonstreze ca, in ultimii 3 ani, a prestat servicii similare constand in implementarea unor solutii software/sisteme informatice. Avand in vedere specificul obiectului contractului si necesitatea implementarii unor solutii care sa deserveasca procese si fluxuri operationale caracteristice domeniului de distributie energie electrica, experienta similara prezentata trebuie sa includa cel putin un proiect in cadrul caruia solutia software implementata a acoperit procese, fluxuri de lucru si/sau cerinte functionale specifice acestui domeniu. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul ferm, acordul de subcontractare si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate, trebuie să fie completate separat şi de către asociatii, subcontractantii si terții susținători. DUAE prezentat de asociatii, subcontractantii si terții susținători, va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Documentele trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii. Pentru echivalenţă se va ţine cont de cursul mediu anual lei/ valută comunicat de BNR.

Criterion: Subcontracting proportion
Description of selection criterion: În cazul în care ofertantul are subcontractanți, acesta are obligația de a cuprinde în oferta sa, denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către subcontractanți, precum și acordul acestora cu privire la toate aceste aspecte. Răspunderea contractantului, în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului sectorial, nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din contract este/sunt îndeplinite de subcontractanți Modalitatea de îndeplinire Conform art. 68/Legea nr.99/2016 , ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși. Ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE. În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia,incluzând toate informaţiile care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii.

Criterion: Certificates by independent bodies about environmental management systems or standards
Description of selection criterion: Certificare ISO 27001 (sistem de management al securității informației) în vigoare. Este necesara certificarea implementarii sistemului de management al securitatii informatiei in conformitate cu standardul ISO 270001 pentru Sistemele de Management al Securității Informației (SMSI), definind cerințele pentru protejarea confidențialității, integrității și disponibilității datelor prin gestionarea riscurilor. Modalitatea de indeplinire a cerintelor in cazul asocierii: cerinta va fi indeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din acordul cadru pe care o realizeaza. Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Modalitatea de indeplinire Completare – DUAE direct in SICAP - Document unic de achizitie European. Completare –DUAE Document unic de achizitie european in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 237/2016. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerintei de asigurare a securitatii informatiei asumata prin completarea DUAE, respectiv certificate care sa ateste implementarea sistemului mentionat, acordat de un organism national sau international urmează să fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Dovada implementării sistemului de management SR EN ISO 27001,, prin prezentarea unui certificat valabil, emis de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al securitatii informatiei. Se va respecta ultima versiune a standardului mentionat, ținându-se cont inclusiv de amendamentele și eratele aferente.
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Pretul ofertei
Description: Pretul cel mai scazut este singurul criteriu
Description of the method to be used if weighting cannot be expressed by criteria: Criteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut - clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea crescătoare în funcție de prețul total al fiecărei oferte, oferta de primul loc fiind cea cu prețul cel mai mic.
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 28/08/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Address of the procurement documents: https://www.e-licitatie.ro
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://www.e-licitatie.ro
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Romanian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 17/09/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Duration during which the tender must remain valid: 5 Months
Information about public opening: 
Opening date: 17/09/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Place: In SEAP
Additional information: membrii comisiei de evaluare
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: achizitia serviciului de ,,Dezvoltare aplicatii software la cerere’’, este necesara pentru dezvoltarea de noi aplicatii si module independente, inclusiv integrarea acestora cu ecosistemul software existent al Entitatii Contractante, conf. Caietului de sarcini
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contract: Asociere conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr 99/2016
Financial arrangement: Surse proprii
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Information about review deadlines: În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMANIA S.A.
Organisation providing more information on the review procedures: Departamentul Consultanta si Contencios
Organisation receiving requests to participate: DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMANIA S.A.
Organisation processing tenders: DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMANIA S.A.
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official name: DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ ROMANIA S.A.
Registration number: RO14476722
Postal address: Strada: Arinilor, nr. 22B
Town: Cluj-Napoca
Postcode: 400568
Country subdivision (NUTS): Cluj (RO113)
Country: Romania
Contact point: Lelia Bianca Grasin
Email: lelia.grasin@distributie-energie.ro
Telephone: +40 268305655
Fax: +40 264205998
Internet address: https://www.distributie-energie.ro
Buyer profile: https://www.e-licitatie.ro
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number: 20329980
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: Bucuresti
Postcode: 030084
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Email: office@cnsc.ro
Telephone: +40 213104641
Fax: +40 218900745
Internet address: http://www.cnsc.ro
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official name: Departamentul Consultanta si Contencios
Registration number: RO14476722_3
Postal address: Str. Arinilor nr. 22B
Town: Cluj-Napoca
Postcode: 400568
Country subdivision (NUTS): Cluj (RO113)
Country: Romania
Email: office@distrbutie-energie.ro
Telephone: 0264205001
Fax: +40 264205004
Internet address: https://www.distributie-energie.ro
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official name: Operator SEAP
Registration number: RO42283735
Postal address: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Town: Bucuresti
Postcode: 020976
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: Roxana Popescu
Email: contact.autoritati@e-licitatie.ro
Telephone: +40 213032997
Internet address: https://www.adr.gov.ro/
Roles of this organisation: 
TED eSender
10. Change
Version of the previous notice to be changed: 390dbd88-85d6-4c2d-a81c-757f78a48bcc-01
Main reason for change: Information updated
Description: Actualizare informatii experienta similara
10.1.
Change
Section identifier: PROCEDURE
Description of changes: Descriere modalitate de indeplinire la "III.1.3) Capacitatea tehnica si profesionala"
Notice information
Notice identifier/version: 4faacfb4-4d17-45bb-84d4-39ada2e56e80  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 17
Notice dispatch date: 04/09/2026 21:53:08 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender): 04/09/2026 19:00:59 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Romanian
Notice publication number: 618963-2026
OJ S issue number: 173/2026
Publication date: 08/09/2026