1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: UM 02499 BUCURESTI
Legal type of the buyer: Central government authority
Activity of the contracting authority: Defence
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Acord-cadru de furnizare Software tip cross-domain solution
Description: Încheierea unui acord-cadru de furnizare, cu un singur operator economic, în vederea achiziţionării produsului ,,Software tip cross-domain solution”. Termen limită de solicitare clarificări la documentație atribuire: 18 zile anterior datei limită de depunere oferte. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Procedure identifier: cb24a198-7f20-4e23-8144-c6d2aff400d9
Internal identifier: 5129783_2026_PAAPD1632629
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Main classification (cpv): 48730000 Security software package
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Additional information: Livrarea produselor se va realiza electronic, la adresa electronică comunicată în cadrul contractului subsecvent.
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 22 215 891,50 RON
Maximum value of the framework agreement: 22 215 891,50 RON
2.1.4.
General information
Additional information: CONTINUARE CERINȚE SECȚIUNEA III 1.1. a): Cerința 16 Operatorii economici, subcontractanţii, asociații şi terţii susţinători nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164 și 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa D.U.A.E. de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele vor fi traduse în limba română de către un traducător atestat, potrivit legii în vigoare. Aceste documente pot fi: - Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acesteia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./ actul constitutiv; - Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. - După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/ 2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Alte documente edificatoare, după caz. Pentru persoanele juridice străine se vor prezenta documente echivalente emise de autoritățile din țara de rezidență. În cazul în care în țara de rezidență a operatorului economic nu se emit astfel de documente, se poate prezenta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe proprie răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau juridice sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens pentru situațiile descrise la art. 164 și art. 165 din Legea 98/2016. Având în vedere că aceste documente se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc, acestea vor fi valabile la momentul prezentării. Neprezentarea acestor documente duce la excluderea ofertantului din procedură. Cerința 17 Operatorii economici (ofertant individual, asociat, terț susținător, subcontractant) nu trebuie să se regăsească în niciuna din situaţiile prevăzute de REGULAMENTUL (UE) 833/2014, modificat prin REGULAMENTUL (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022, privind măsurile restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației din Ucraina. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: depunerea odată cu DUAE a următorului document - Declaraţie pe proprie răspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5k din REGULAMENTUL (UE) 2022/576 (Formularul nr. 10 pus la dispoziție de autoritatea contractantă, care se regăsește în Secțiunea IV - Formulare, încărcată în SEAP la secțiunea Documente din cadrul anunțului de participare). Neprezentarea acestui document duce la excluderea ofertantului din procedură. Alte informații suplimentare 1) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă. 2)Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile de la primirea invitației pentru semnarea acordului-cadru, transmisă de autoritatea contractantă. Dacă termenului de 5 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea acordului-cadru, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordului-cadru, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare. 3)În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul-cadru este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordului-cadru următoarele documente: - documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze acordul-cadru; - acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta); 4)În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul-cadru a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordului-cadru contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta. 5)In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia acordul-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul-cadru, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează. 6)Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Participation in a criminal organisation: Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
Corruption: Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
Fraud: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Money laundering or terrorist financing: Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Assets being administered by liquidator: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
Bankruptcy: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Arrangement with creditors: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Breaching of obligations in the fields of social law: Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
Business activities are suspended: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Grave professional misconduct: Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Insolvency: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Default lot
Description: Încheierea unui acord-cadru de furnizare, cu un singur operator economic, în vederea achiziţionării produsului ,,Software tip cross-domain solution”. Cantitatea minimă estimată a acordului-cadru 1 complet Cantitatea maximă estimată a acordului-cadru 5 complete Cantitățile estimate ale celui mai mare contract subsecvent ce urmează a fi încheiat: cantitatea minimă 1 complet; cantitatea maximă 5 complete Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se estimează că va fi încheiat: 22.215.891,50 lei fără TVA.
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Main classification (cpv): 48730000 Security software package
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Additional information: Livrarea produselor se va realiza electronic, la adresa electronică comunicată în cadrul contractului subsecvent.
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 24 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement: 22 215 891,50 RON
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa D.U.A.E. de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E., urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documente solicitate: a) pentru persoane juridice române: - certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului; b) pentru persoane juridice străine: - documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. În cazul unei asocieri, fiecare asociat trebuie să prezinte aceste documente. Având în vedere că documentele se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc, acestea vor fi valabile la momentul prezentării. Neprezentarea acestor documente duce la excluderea ofertantului din procedură.
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Pretul ofertei
Description: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 70
Criterion:
Type: Quality
Name: Durata de licențiere a produsului
Description: Cerința minimă C47 enunțată în Anexa nr. 1 la Caietul de sarcini în raport cu care se acordă punctaj este următoarea: „Produsul trebuie livrat cu următoarele licențe pe o perioadă de cel puțin 36 de luni: - Licență funcționare dispozitiv software de protecție de date, care să permită configurarea sistemului și a politicilor de securitate; - Licență pentru confogurarea și funcționarea plugin-urile folosite la filtrarea traficului; - Licență pentru utilizarea componentei anti-malware; - Licența trebuie să includă suport tehnic la cerere prin email sau telefonic.”. Algoritm de calcul: Punctajul pentru factorul de evaluare ,,Durata de licențiere a produsului” se va acorda după cum urmează: a) Pentru ofertele conforme din punct de vedere tehnic, care oferă o durată de licențiere perpetuă a produsului, se acordă punctajul maxim de 30 puncte. b) Pentru ofertele conforme din punct de vedere tehnic, care oferă o licențiere de tip subscripție, elementul PFact1ofeta analizata se va determina utilizând următoarea formulă de calcul: PFact1oferta analizata = {(Fact1oferta analizata - 36) / (Fact1maxim - 36)} x 20, unde: PFact1oferta analizata = punctajul acordat ofertei analizate pentru factorul ,,Durata de licențiere a produsului” Fact1oferta analizata = durata licențierii de tip subscripție aferentă ofertei analizate, exprimată în luni întregi; Fact1maxim – cea mai mare durată de licențiere de tip subscripție, exprimată în luni întregi, dintre toate ofertele care propun acest tip de licențiere; 36 = durata minimă obligatorie a licențierii, exprimată în luni; 20 = punctajul maxim acordat unei licențieri de tip subscripție; Licențele perpetue nu se includ în determinarea valorii Fact1maxim. NOTĂ: Ofertele care nu respectă cerința C47 enunțată în Anexa nr. 1 la Caietul de sarcini vor fi declarate neconforme și nu vor face obiectul aplicării factorilor de evaluare. Punctajul total pentru oferta analizată se acordă astfel: Punctaj ofertă analizată= Ppretoferta analizata + PFact1ofeta analizata Punctajul maxim total care poate fi obținut de către ofertant: 100 puncte Punctajele factorilor de evaluare se stabilesc cu maxim 2 zecimale. Dacă a treia zecimală este egală sau peste 5, rotunjirea se face în sens pozitiv, iar dacă a treia zecimală este sub 5 atunci rotunjirea se face în sens negativ.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 30
5.1.11.
Procurement documents
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Romanian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 14/10/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Duration during which the tender must remain valid: 5 Months
Information about public opening:
Opening date: 14/10/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Place: In SEAP
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contract: Asociere conform art. 53 din Legea nr. 98/2016.
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Information about review deadlines: Termenul de depunere al contestației conform art. 8 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: UM 02499 BUCURESTI
Organisation providing more information on the review procedures: UM 02499 BUCURESTI
Organisation receiving requests to participate: UM 02499 BUCURESTI
Organisation processing tenders: UM 02499 BUCURESTI
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official name: UM 02499 BUCURESTI
Registration number: 5129783
Postal address: Strada:Drumul Taberei, nr. 7-9
Town: Bucuresti
Postcode: 061352
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: CRISTIAN AGAPI
Telephone: +40738880906
Fax: +40 213195848
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number: 20329980
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: București
Postcode: 030084
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Telephone: +40 213104641
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official name: UM 02499 BUCURESTI
Registration number: 5129783_3
Postal address: Str. Drumul Taberei, nr. 7-9
Town: Bucuresti
Postcode: 061352
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Telephone: +40 738880906
Roles of this organisation:
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official name: Operator SEAP
Registration number: RO42283735
Postal address: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Town: Bucuresti
Postcode: 020976
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: Roxana Popescu
Telephone: +40 213032997
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: 27061ca4-c066-41c5-8801-84fff89a6ef5 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 07/09/2026 19:52:47 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender): 07/09/2026 17:01:58 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Romanian
Notice publication number: 620772-2026
OJ S issue number: 174/2026
Publication date: 09/09/2026