1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Directia Fiscala a Municipiului Timisoara
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Serviciul de plată a impozitelor şi taxelor locale prin terţi (Acord-cadru 48 luni)
Description: Autoritatea contractanta doreste sa achizitioneze un serviciu de incasare a impozitelor si taxelor locale cu numerar si cardul bancar la ghiseele unui tert cu personal pe raza Municipiului Timisoara.
Procedure identifier: 9b3f564d-27e9-46a3-85f4-d9fabf7d0118
Internal identifier: 21666630_2026_PAAPD1589444
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 66110000 Banking services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Timiş (RO424)
Country: Romania
Additional information: sediul(sediile/punctele de lucru/oficiile) prestatorului pe raza Municipiului Timisoara
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 7 770 326,00 RON
Maximum value of the framework agreement: 7 770 326,00 RON
2.1.4.
General information
Additional information: 1.In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. In cadrul DUAE aferent procedurii, in „Partea IV: Criterii de selectie”, operatorii economici vor avea disponibila sectiunea A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie”, unde va fi afisat textul: „In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca acesta indeplineste toate criteriile de selectie impuse indicate in anuntul relevant sau in documentele achizitiei mentionate in anunt” si unde operatorii economici vor avea posibilitatea de a raspunde prin selectarea uneia din optiunile DA sau NU. Operatorii economici (ofertant individual, ofertant asociat, terț sustinator, dupa caz), vor completa in SEAP in mod direct acest document in functie de incadrarea/neincadrarea in motivele de excludere, respectiv in functie de indeplinirea criteriilor de selectie solicitate de catre autoritatea contractanta. 2.Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic. 3.Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, declaratia privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare, declaratia privind modalitatea de constituire a garanției de bună execuție si, daca este cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, Acordurile de asociere), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare; 4.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document, respectiv nu mai tarziu de 8 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 6-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in masura in care acestea vor fi adresate in termenul prevazut in anuntul de participare. Raspunsul consolidat la clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare. 5.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini, a documentatiei tehice sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. 6.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila. 7.Daca în urma aplicarii criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate–preț” două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. 8.Autoritatea contractanta publica urmatoarele informatii in temeiul art.63 alin. (1) din Legea 98/2016: - persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Dominic Samuel Fritz – Primar; Ruben Latcau – Viceprimar; Paula-Ana Romocean – Viceprimar; Matei-Cristian Creiveanu – Administrator public; Steliana Stanciu – Director Executiv Directia Economica; Consilieri locali: Barabas Lorenzo-Flavius; Barta Razvan-Alexandru; Bătrîn Alin-Călin; Corban Stefan; Chițac Silvia-Gabriela; David Roberto- Sebastian; Diaconu Dan-Aurel; Farkas Imre; Ionescu Sorin-Gabriel; Iliescu Roxana-Teodora; Ionescu Sorin Gabriel; Lapadatu Andra-Anca; Medisanu Andreea; Merean Ovidiu; Mihala Larissa; Militaru Elena-Rodica; Mosiu Simion; Neculiță Nicoleta-Adriana; Negrisanu Razvan-Gabriel; Povară Sorin-Marius; Radoicovici Silvia-Elisabeta; Rusu Mihaela-Paula; Sandu Constantin Stefan; Sîrbu Ilie-Vasile; Szatmari Ioan Alexandru; Zavelița Sorin-Ion. - persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire Persoanele ce detin functie de decizie(implicati in procedura de atribuire) in cadrul Directiei Fiscale a Municipiului Timisoara: - Cos Camelia - Director Executiv Directia Fiscala a Municipiului Timisoara - Simu Ionut - Serviciul Ionsolventa si Control Fiscal Local; - Murar Laura - Serviciul Relatii Publice si Incasari Bugetare; - Stein Adela-Nicoleta - Serviciul Relatii Publice si Incasari Bugetare; - Mereu Carmen-Marinela - Serviciul Relatii Publice si Incasari Bugetare; - Bunea Gheorghe - Compartiment Servicii Suport-Achizitii Publice - Basaraba Alina - Serviciul Litigii Fiscale si Solutionari Contestatii; - Stancov Denis - Serviciul Litigii Fiscale si Solutionari Contestatii;
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Participation in a criminal organisation: Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
Corruption: Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
Fraud: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Money laundering or terrorist financing: Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
Breaching of obligations in the fields of social law: Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
Bankruptcy: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Insolvency: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Assets being administered by liquidator: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Arrangement with creditors: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Business activities are suspended: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Grave professional misconduct: Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Default lot
Description: - realizarea conexiunii(legătură VPN) dintre prestatorul de servicii şi sediul Direcţiei Fiscale a Municipiului Timişoara; - instalarea aplicaţiei informatice de impozite şi taxe locale la punctele de lucru/agenţiile/oficiile; - instruirea personalului prestatorului de servicii privind modul de funcţionare a aplicaţiei de impozite şi taxe locale; - promovarea în mass-media, cât şi la punctele de lucru/ agenţiile/oficiile prestatorului de servicii privind serviciul de încasare a impozitelor şi taxelor locale; Cantitatea totala a acordului-cadru: Valoarea estimata a acordului-cadru este între: 5.977.174 lei - 7.770.326 lei, Suma estimata totala a fi incasata/acord-cadru este: minim 351.598.447 lei - maxim 457.077.981 lei Frecventa, valoarea si cantitate contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Contract subsecvent (1) in perioada 07.12.2026- 31.12.2026 Valoare estimata: min. 110.500 lei - maxim 143.650 lei; Suma minima estimata a fi incasata: minim 6.500.000 lei - maxim 8.450.000 lei; Contract subsecvent (2) in perioada 01.01.2027 - 31.12.2027 Valoare estimata: min. 1.392.300 lei - maxim 1.809.990 lei; Suma minima estimata a fi incasata: minim 81.900.000 lei - maxim 106.470.000 lei; Contract subsecvent (3) in perioada 01.01.2028 - 31.12.2028 Valoare estimata: min. 1.461.915 lei - maxim 1.900.490 lei; Suma minima estimata a fi incasata: minim 85.995.000 lei - maxim 111.793.500 lei; Contract subsecvent (4) in perioada 01.01.2029 - 31.12.2029 Valoare estimata: min. 1.535.011 lei - maxim 1.995.514 lei; Suma minima estimata a fi incasata: minim 90.294.750 lei - maxim 117.383.175 lei; Contract subsecvent (5) in perioada 01.01.2030 - 06.12.2030 Valoare estimata: min. 1.477.448 lei - maxim 1.920.682 lei; Suma minima estimata a fi incasata: minim 86.908.697 lei - maxim 112.981.306 lei;
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 66110000 Banking services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Timiş (RO424)
Country: Romania
Additional information: sediul(sediile/punctele de lucru/oficiile) prestatorului pe raza Municipiului Timisoara
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 48 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement: 7 770 326,00 RON
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Operatorul economic care depune oferta, trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul acordului-cadru.
Criterion: Authorisation or membership of a particular organisation needed for service contracts
Description of selection criterion: Autorizaţie/Declaraţie/alt document emis de Banca Naţională a României în temeiul art. 10 din Legea nr. 209/2019.
Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Se solicita prezentarea mediei cifrei de afaceri globale in ultimii 3 ani, respectiv pentru anii 2023, 2024, 2025 de minim 1.995.514 lei. Pentru echivalenta lei/valuta se va tine cont de cursul medi anual lei/valuta comunicat de BNR
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Ofertantul va prezenta o lista a principalelor contracte de servicii bancare (incasare) similare cu cele ce fac obiectul prezentului acord-cadru prestate in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a oferelor), continand valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati. In acest sens, ofertantul va demonstra ca a prestat in ultimii 3 ani, prin unul sau mai multe contracte servicii bancare (incasare sume si transfer) prin ghiseele proprii (a se vedea Nota 1 si Nota 2). Valoarea cumulata a serviciilor care fac obiectul contractului trebuie sa fie în valoare de minim 1.995.514 lei fara TVA. Pentru contractele pe care ofertantul le va prezenta pentru a demonstra experienta similara, se vor completa urmatoarele informatii: tipul contractului; obiectul contractului; descrierea serviciilor prestate; cod CPV servicii prestate; valoarea serviciilor prestate; beneficiarul contractului; pret total contract; perioada in care s-a realizat implementarea contractului. Nota 1: Prestarile de servicii se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. Nota 2: Demonstrati ca a-ti mai prestat servicii bancare(incasare si transfer numerar). Prin servicii bancare se intelege incasare sume pentru un client gestionarea si transferarea sumelor in conturile clientului.
Criterion: Average yearly manpower
Description of selection criterion: Declaratie cu privire la numarul mediu anual de personal al operatorului economic si personalul de conducere in ultmii 3 ani.
Criterion: Certificates by independent bodies about quality assurance standards
Description of selection criterion: Operatorii economici participanți trebuie să facă dovada implementării și menținerii unui sistem de management al calității, în conformitate cu standardul ISO 9001 sau echivalent.
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Pretul ofertei
Description: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 80
Criterion:
Type: Quality
Name: Gradul de acoperire (pe raza Municipiului Timisoara)
Description: Algoritm de calcul: Pentru cele mai multe puncte de lucru cu ghisee se ofera 20 de puncte Pentru oferte cu mai putine puncte de lucru/oficii cu ghisee(pe raza Municipiului Timisoara): P2 = Oferta/ Oferta cu cele mai multe puncte de lucru x 20
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 20
5.1.11.
Procurement documents
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Romanian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 15/10/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Duration during which the tender must remain valid: 4 Months
Information about public opening:
Opening date: 15/10/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Place: In SEAP
Additional information: Membrii comisiei de evaluare, persoanele împuternicite de către ANAP si alte persoane autorizate, dupa caz
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contract: Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
Financial arrangement: -
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Information about review deadlines: Termenele de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute in art. 8 lit. a din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Directia Fiscala a Municipiului Timisoara
Organisation providing more information on the review procedures: Directia Fiscala a Municipiului Timisoara
Organisation receiving requests to participate: Directia Fiscala a Municipiului Timisoara
Organisation processing tenders: Directia Fiscala a Municipiului Timisoara
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official name: Directia Fiscala a Municipiului Timisoara
Registration number: 21666630
Postal address: Strada: Demetriade Aristide, nr. 1
Town: Timisoara
Postcode: 300088
Country subdivision (NUTS): Timiş (RO424)
Country: Romania
Contact point: Gheorghe Bunea
Telephone: +40 256408177
Fax: +40 256408191
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number: 20329980
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: Bucuresti
Postcode: 030084
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Telephone: +40 213104641
Fax: +40 213104642
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official name: Directia Fiscala a Municipiului Timisoara
Registration number: 21666630_3
Postal address: Strada: Demetriade Aristide, nr. 1
Town: Timisoara
Postcode: 300088
Country subdivision (NUTS): Timiş (RO424)
Country: Romania
Contact point: Gheorghe Bunea
Telephone: +40 256408177
Fax: +40 256408191
Roles of this organisation:
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official name: Operator SEAP
Registration number: RO42283735
Postal address: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Town: Bucuresti
Postcode: 020976
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: Roxana Popescu
Telephone: +40 213032997
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: adc156fd-157b-4c76-99aa-8c736943eb7e - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 10/09/2026 19:18:17 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender): 11/09/2026 12:11:33 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Romanian
Notice publication number: 630687-2026
OJ S issue number: 177/2026
Publication date: 14/09/2026