1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: civillent GmbH
Legal type of the buyer: Body governed by public law, controlled by a local authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: RV LowCode OutSystems
Description: Abschluss einer Rahmenvereinbarung über die Beschaffung von LowCode OutSystems-Lizenzen, Dienstleistungen, Applikationsentwicklung und Schulungen.
Procedure identifier: fbae0cb0-ec4c-47d4-8e5a-4b8a76f87b26
Internal identifier: 1275
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72260000 Software-related services
Additional classification (cpv): 48000000 Software package and information systems, 72266000 Software consultancy services, 72261000 Software support services, 72263000 Software implementation services
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Carl-Zeiss-Str. 15
Town: Reutlingen
Postcode: 72770
Country subdivision (NUTS): Reutlingen (DE141)
Country: Germany
Additional information: Bezugsberechtigt sind neben der civillent GmbH die Träger der Komm.ONE AöR. Dies sind zum einen die Kommunen in Baden-Württemberg, die Mitglieder des Zweckverbands 4IT sind, sowie zum anderen das Land Baden-Württemberg und dessen nachgeordnete Behörden. Bezugsberechtigt sind auch die jeweils von den Mitgliedern des Zweckverbands 4IT kontrollierten Tochtergesellschaften (Anteilsmehrheit und Mehrheit im Aufsichts- oder Leitungsgremium) sowie die endica GmbH und deren jeweilige Anteilseigner. Der AG kann nicht dafür einstehen, dass alle Bezugsberechtigten ausschließlich aufgrund des vorliegenden Vertrages die vertragsgegenständlichen Leistungen beziehen. Er wird jedoch bei den Bezugsberechtigten darauf hinwirken.
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 4 200 000,00 EUR
Maximum value of the framework agreement: 4 200 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Additional information: #Bekanntmachungs-ID: CXRAYDBYM5R#
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, Procurement Document
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds:
Participation in a criminal organisation:
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities:
Money laundering or terrorist financing:
Fraud:
Corruption:
Child labour and including other forms of trafficking in human beings:
Breaching obligation relating to payment of taxes:
Breaching obligation relating to payment of social security contributions:
Breaching of obligations in the fields of social law:
Breaching of obligations in the fields of labour law:
Insolvency:
Assets being administered by liquidator:
Business activities are suspended:
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law:
Grave professional misconduct:
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition:
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure:
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure:
Early termination, damages, or other comparable sanctions:
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure:
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: RV LowCode OutSystems
Description: Abschluss einer Rahmenvereinbarung über die Beschaffung von LowCode OutSystems-Lizenzen, Dienstleistungen, Applikationsentwicklung und Schulungen. Die Rahmenvereinbarung soll die Beschaffung sämtlicher OutSystems-Produkte und -Versionen über Lizenzmodelle ermöglichen und darüber hinaus Dienstleistungen zur Begleitung der Installation und Einrichtung der Plattform sowie zum Management, zur Entwicklung und Implementierung von Applikationen und Schnittstellen umfassen. Die Vertragslaufzeit beträgt zunächst zwei Jahre (24 Monate). Der AG kann die Laufzeit zweimal um jeweils ein weiteres Jahr (12 Monate) verlängern; die Gesamtlaufzeit beträgt damit höchstens vier Jahre (48 Monate). Der Vertrag wird mit Zuschlagserteilung geschlossen. Die Laufzeit beginnt mit dem Tag der Zuschlagserteilung.
Internal identifier: 1275
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72260000 Software-related services
Additional classification (cpv): 48000000 Software package and information systems, 72266000 Software consultancy services, 72261000 Software support services, 72263000 Software implementation services
5.1.2.
Place of performance
Postal address: Carl-Zeiss-Str. 15
Town: Reutlingen
Postcode: 72770
Country subdivision (NUTS): Reutlingen (DE141)
Country: Germany
Additional information: Bezugsberechtigt sind neben der civillent GmbH die Träger der Komm.ONE AöR. Dies sind zum einen die Kommunen in Baden-Württemberg, die Mitglieder des Zweckverbands 4IT sind, sowie zum anderen das Land Baden-Württemberg und dessen nachgeordnete Behörden. Bezugsberechtigt sind auch die jeweils von den Mitgliedern des Zweckverbands 4IT kontrollierten Tochtergesellschaften (Anteilsmehrheit und Mehrheit im Aufsichts- oder Leitungsgremium) sowie die endica GmbH und deren jeweilige Anteilseigner. Der AG kann nicht dafür einstehen, dass alle Bezugsberechtigten ausschließlich aufgrund des vorliegenden Vertrages die vertragsgegenständlichen Leistungen beziehen. Er wird jedoch bei den Bezugsberechtigten darauf hinwirken.
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 24 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 2
Other information about renewals: Zweimal um jeweils ein weiteres Jahr (12 Monate); die Gesamtlaufzeit beträgt damit höchstens vier Jahre (48 Monate).
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, Procurement Document
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Die Leistungsfähigkeit ist durch mind. 3 Referenzaufträge der wesentlichen in den letzten fünf Jahren erbrachten Leistungen, die nach Art und Menge mit dieser Ausschreibung vergleichbar sind, nachzuweisen. Die Referenzprojekte müssen nach Art und Umfang mit vergleichbarer technologischer und organisatorischer Komplexität im Bereich der LowCode-OutSystems-Plattform-Integration erbracht worden sein; mindestens eine der drei Referenzen betrifft die Integration kommunaler Fachsoftware und Services über eine LowCode-OutSystems-Plattform. Es muss nachweislich erkennbar sein, dass Expertise in der Arbeit mit OutSystems durch Projekterfahrung und entsprechende Zertifizierungen besteht. Die genauen Anforderungen können der Anlage 03_Eigenerklärungen und Nachweise entnommen werden.
Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Gemäß § 122 Abs. 2 Nr. 1 GWB in Verbindung mit § 44 VgV hat der Bieter zum Nachweis seiner Befähigung zur Berufsausübung einen Handelsregisterauszug beizulegen bzw. einen Nachweis zu erbringen, dass der Bieter im Berufs oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der europäischen Gemeinschaft oder eines Vertragsstaates des EWR-Abkommens eingetragen ist, in dem er ansässig ist. Es genügt eine nicht beglaubigte Kopie. Der Nachweis darf nicht älter als 6 Monate sein. Unternehmen, die weder im Berufs- noch Handelsregister noch einem anderen Register geführt werden, legen eine Kopie der Gewerbeanmeldung der zuständigen Stelle des Landes, in dem sie ansässig sind oder einen anderen geeigneten Nachweis vor, der einen Aufschluss über die Art der beruflichen Tätigkeit zulässt. Die geplante Rechtsform der ggf. in Gründung befindlichen Unternehmen bzw. Bietergemeinschaften ist anzugeben.
Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Umsatz des Unternehmens in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Anzugeben sind dabei der Gesamtumsatz des Unternehmens, sowie der Umsatz des Unternehmens über Leistungen, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbaren sind.
Criterion: Average yearly manpower
Description of selection criterion: Mitarbeiterzahlen aus den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Anzugeben sind dabei die Mitarbeiterzahlen des gesamten Unternehmens, sowie die Zahl der Mitarbeiter, die für die zu erbringende Leistung qualifiziert sind. Als Mindestanforderung muss die Anlage 06_Mitarbeitendenprofile ausgefüllt und mit dem Angebot eingereicht werden.
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Der Bieter bestätigt, dass er während der gesamten Vertragslaufzeit über einen aktiven Partnerstatus des Herstellers OutSystems verfügt und mindestens als "Authorized Delivery Partner" (oder höherwertig, etwa Elite Delivery Partner) gelistet ist. Ein entsprechender Nachweis wird mit dem Angebot vorgelegt.
Criterion: Professional risk indemnity insurance
Description of selection criterion: Der Bieter muss über eine Betriebshaftpflichtversicherung zur Deckung von Sach-, Personen- und Vermögensschäden verfügen. Die Mindestdeckung für Sach- und Personenschäden muss 1.000.000 EUR, die Mindestdeckung für Vermögensschäden muss 500.000 EUR, jeweils pro Fall betragen. Eine Deckelung der Beträge auf den doppelten Wert pro Versicherungsjahr ist zulässig. Der Bieter belegt dies durch Vorlage eines zum Zeitpunkt der Abgabe des Angebots gültigen Versicherungsnachweises oder einer verbindlichen Erklärung einer Versicherung, aus der sich ergibt, dass im Falle der Zuschlagserteilung an den Bieter eine solche Versicherung über die geforderten Deckungssummen vorliegen wird. In diesem Fall ist dem Auftraggeber das Bestehen des Versicherungsschutzes unverzüglich nach erfolgter Zuschlagserteilung nachzuweisen.
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Preis
Description: Das Zuschlagskriterium Preis wird mit insgesamt 70 % gewichtet. Innerhalb des Kriteriums Preis werden die Blöcke A (Lizenzen und Plattformbetrieb) mit 35 % und B (Dienstleistungen, Applikationsentwicklung und Schulungen) mit 65 % gewichtet. Das genaue Wertungsschema kann dem Verfahrensleitfaden entnommen werden.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 70
Criterion:
Type: Quality
Name: Qualität (Konzepte)
Description: Die Bewertung des Zuschlagskriteriums "Qualität" erfolgt auf Grundlage der vom Bieter einzureichenden Konzepte. Diese werden entsprechend den Vorgaben den Kriterienkatalogs bepunktet und gewichtet. Das genaue Wertungsschema kann dem Verfahrensleitfaden und dem Kriterienkatalog entnommen werden.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 30
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Deadline for requesting additional information: 05/10/2026 23:59:59 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Ad hoc communication channel:
Name: DTVP-Vergabeplattform
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 13/10/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 60 Days
Information that can be supplemented after the submission deadline:
At the discretion of the buyer, all missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Die Vergabestelle behält sich vor, die Bieter im Rahmen des vergaberechtlich Zulässigenaufzufordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen bzw. zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen (vgl. § 56 Abs. 1 VgV). Ein Anspruch der Bieter hierauf besteht nicht.
Information about public opening:
Opening date: 13/10/2026 10:05:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Die Vorgaben der Vergabeunterlagen i. V. m. dem Bieterfragekatalog und dem eingereichten Angebot des Bieters sind zwingend bei der Ausführung des Auftrages zu beachten.
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Information about review deadlines: Das deutsche Vergaberecht regelt die Frist für die Einlegung von Rechtsbehelfen in § 160 Abs. 3 GWB wie folgt: "Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Die Frist zur Angebotsabgabe endet in diesem Verfahren gemäß Ziffer IV.2.2), so dass erkannte oder erkennbare Vergaberechtsverstöße gegenüber dem Auftraggeber bis zu diesem Zeitpunkt gerügt werden müssen."
Organisation providing additional information about the procurement procedure: civillent GmbH
Organisation receiving requests to participate: civillent GmbH
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: civillent GmbH
Registration number: HRB352440 (AG Stuttgart)
Postal address: Carl-Zeiss-Str. 15
Town: Reutlingen
Postcode: 72770
Country subdivision (NUTS): Reutlingen (DE141)
Country: Germany
Telephone: +49 7121956-0
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
8.1.
ORG-0002
Official name: Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Registration number: 08-A9866-40
Postal address: Durlacher Allee 100
Town: Karlsruhe
Postcode: 76137
Country subdivision (NUTS): Karlsruhe, Landkreis (DE123)
Country: Germany
Telephone: +49 721926873-0
Fax: +49 721926-3985
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: 016ce15a-7b7f-4f6f-9564-4688039eaa5b - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 11/09/2026 13:24:34 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 630861-2026
OJ S issue number: 177/2026
Publication date: 14/09/2026