1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala, Helsingin kaupunki
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Käyntilaskennan hankinta kokonaispalveluna, puitejärjestely 2026-2028 (2028-2030)
Description: Helsingin kaupungin kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala on kehittämässä tiedolla johtamista ja tähän liittyen toimipaikkojen käyntilaskentaa sekä siihen liittyviä ratkaisuja. Käyntitiedot ovat yksi toiminnan tärkeimmistä tunnusluvuista: käyntitietoja käytetään muun muassa resurssien kohdentamiseen, toiminnan suunnitteluun ja kehittämiseen sekä toiminnan vaikuttavuuden arviointiin. Käyntilaskentapalvelun tavoitteena on kerätä yhteismitallista ja oikeellista käyntitietoa toimialan toimipaikoista mahdollisimman automaattisesti analysoinnin ja raportoinnin tarpeisiin. Toimittajan toimittama SaaS-palvelu (Software as a Service) sisältää vähintään: • käyntitiedon tuottaminen laskentakohteesta toimialan määrittelemän tarpeen mukaisesti • käyntitiedon välittämisen tarjoamalla rajapinnan (rajapintapalvelu) tietojen siirtämiseksi toimialan tietovarantoon • käyntitiedon välittämisen tarjoamalla käyttöliittymän (käyttöliittymäpalvelu) tietojen tarkastelemiseksi • käyntitiedon keräämisen laitteista, sekä tiedon oikeellisuuden ja kattavuuden seurannan ja raportoinnin (sis. mittaamisen varmistuslaskennat määritellyin väliajoin) • käyntitiedon keruussa käytettävät laitteet elinkaaripalveluna (HaaS-palveluna, Hardware as a Service): - laitteiden asennukset, käyttöönotot, ylläpidon, huollon, toimivuuden testauksen ja kalibroinnit - laitteiden toiminnan seurannan - laitteiden asennusten poistamisen ja kierrättämisen. Tilaaja on parhaillaan kartoittamassa uuden tietoalustan hankintaa ja kilpailuttaa sen arviolta loppuvuodesta 2026. Tarjoaja sitoutuu jättämällä tarjouksen avustamaan integraatioissa sekä tarjoamaan rajapinnan käyntilaskentapalvelusta tietoalustaan. Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 1 680 000,00 euroa. Arvioitu arvo sisältää varsinaisen sopimuskauden kaksi (2) vuotta sekä lisäksi yhden (1) kahden (2) vuoden optiokauden. Hankinta on jaettu kolmeen (3) eri osa-alueeseen: - osa-alue 1: sisäkohteet - osa-alue 2: ulkokohteet - osa-alue 3: monikäyttöiset ulkokohteet. Tarjoaja voi jättää tarjouksen niin moneen osa-alueeseen kuin haluaa. Tarjoajat valitaan puitejärjestelyyn kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Hankittaville laitteille ja palveluille on asetettu vähimmäisvaatimuksina laadullisia vaatimuksia (laatukriteereitä), jotka tarjottavien laitteiden ja palveluiden pitää täyttää. Lisäksi hintavertailussa vertaillaan osa-aluekohtaisia enimmäishintoja (jatkossa kattohinta) halvimmasta kalliimpaan. Toimittaja antaa kattohinnan Tilaajan määrittelemän osa-alueen vaativimman esimerkkikohteen mukaisesti. Tarjouskilpailun perusteella solmitaan hankinnan kohteesta puitejärjestely, johon valitaan viisi (5) halvimman kattohinnan jättänyttä sopimustoimittajaa per osa-alue, ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ole vähemmän. Puitejärjestelyyn valituilla toimittajilla ei ole yksinoikeutta puitejärjestelyn kohteena oleviin hankintoihin, vaan tilaajalla on oikeus hankkia samaa hankinnan kohdetta myös tämän puitejärjestelyn ulkopuolelta. Tilaaja ei myöskään sitoudu tiettyihin hankintamääriin puitejärjestelyn aikana. Tarkempi kuvaus hankinnan kohteesta on kuvattu tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.
Procedure identifier: 81cb9811-c50e-4108-ac4d-f68c260c2474
Internal identifier: 590700 / HEL 2025-016912
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
Main features of the procedure: Tässä hankinnassa käytetään avointa menettelyä. Tarjoajien tulee toimittaa tarjoukset määräaikaan mennessä tämän tarjouspyynnön vaatimusten mukaisesti. Tarjoajien soveltuvuus ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus tarkastetaan tämän tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti. Tarjousten vertailu tehdään tämän tarjouspyynnön vertailuperusteiden mukaisesti. Tarjouspyynnön ehdoissa esitetyt selvitykset ja todistukset pyydetään ennen hankintapäätöksen tekoa tarjoajalta, joka vertailun ja alustavan soveltuvuusarvioinnin perusteella näyttää tulevan valituksi. Hankintapäätös muutoksenhakuosoituksineen lähetetään kaikille tarjoajille tiedoksi. Ennen tarjousten toimittamisen määräaikaa on mahdollista esittää Tarjouspalvelun kautta kysymyksiä, ja näihin kysymyksiin annetut vastaukset tulee ottaa huomioon tarjousta annettaessa tämän tarjouspyynnön vaatimuksia täsmentävinä vaatimuksina. Tarjouksen tekemisestä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille palkkiota tai korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavilla suomen kielellä. Hankintamenettelyn vaiheet ovat tarjousten vastaanottamisen jälkeen pääpiirteittäin seuraavat: - Hankintayksikkö avaa tarjoukset - Hankintayksikkö tarkastaa tarjoajien soveltuvuuden - Hankintayksikkö tarkastaa tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden - Hankintayksikkö vertailee tarjoukset - Hankintayksikkö valitsee parhaat tarjoukset ilmoitettujen valintaperusteiden mukaisesti - Hankintayksikkö tekee hankintapäätöksen ja antaa sen tiedoksi tarjoajille - Hankintayksikkö pyytää ja tarkastaa mahdollisesti valittavaksi tulevien tarjoajien soveltuvuutta koskevat todistukset ja selvitykset - Hankintayksikkö tekee hankintasopimuksen valittujen tarjoajien kanssa laissa säädetyn odotusajan kuluttua.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Additional classification (cpv): 42961100 Access control system, 48000000 Software package and information systems, 50300000 Repair, maintenance and associated services related to personal computers, office equipment, telecommunications and audio-visual equipment
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 168 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
2.1.5.
Terms of procurement
Terms of submission:
Maximum number of lots for which one tenderer can submit tenders: 3
Terms of contract:
Maximum number of lots for which contracts can be awarded to one tenderer: 3
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Procurement Document, European Single Procurement Document (ESPD)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Sisäkohteet
Description: Osa-alueen kohteissa on yksi tai useampi sisäänkäynti toimipisteeseen. Eri sisäkohteiden käyntitiedon erittelylle on kohdekohtaisesti tarvetta. Tällaisia kohteita ovat esimerkiksi kirjastot, nuorisotilat, kulttuurikeskukset ja liikuntahallit. Palvelun tarkempi kuvaus sekä vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteenä olevassa Hankinnan kohteen kuvauksessa, Vaatimusmäärittelyssä, Palvelutasot-liitteessä sekä tarjouspyynnön muissa liitteissä. Hankintayksikkö arvioi, että puitesopimuskauden aikana tällaisia kohteita kilpailutetaan 80 kappaletta. Määrä on arvio eikä sido hankintayksikköä.
Internal identifier: 1-0
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Additional classification (cpv): 42961100 Access control system, 48000000 Software package and information systems, 50300000 Repair, maintenance and associated services related to personal computers, office equipment, telecommunications and audio-visual equipment
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/11/2026
Duration end date: 31/10/2028
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 1
Other information about renewals: Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta ja se alkaa vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimusta voidaan jatkaa varsinaisen sopimuskauden jälkeen yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella. Optiokauden käyttöönotosta päättää tilaaja erikseen kolme (3) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Optiokaudella sovelletaan hankintasopimusta entisin ehdoin sen mukaisesti kuin ehdot ovat voimassa varsinaisen sopimuskauden päättyessä.
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
Additional information: Tarjoajan on täytettävä Hintaliitteen 11.1 välilehti "Osa-alue 1".
5.1.7.
Strategic procurement
Approach to reducing environmental impacts: The transition to a circular economy
Social objective promoted: Human rights due diligence in global supply chains, Fair working conditions
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document, European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Vertailuhinta
Description: Tarjouksen vertailuhinta muodostuu hintaliitteen kohdassa "VERTAILUHINTA".
Category of award fixed criterion: Fixed value (total)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 05/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 15/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 6 Months
Information about public opening:
Opening date: 15/10/2026 09:05:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants: 5
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi (jäljempänä valitus markkinaoikeudelle). Muutoksenhakumenettelyjen määräajat ovat hankintalain mukaiset.
5.1.
Lot: LOT-0002
Title: Ulkokohteet
Description: Osa-alueen kohteissa on yksi tai useampi rajattu tai rajaamaton sisäänkäynti. Eri ulkokohteiden käyntitiedon erittelylle on kohdekohtaisesti tarvetta. Tällaisia kohteita ovat esimerkiksi aidatut tenniskentät, skeittipuistot, tapahtumat kaupunkitilassa, uimarannat, ulkoilusaaret ja -reitit. Palvelun tarkempi kuvaus sekä vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteenä olevassa Hankinnan kohteen kuvauksessa, Vaatimusmäärittelyssä, Palvelutasot-liitteessä sekä tarjouspyynnön muissa liitteissä. Hankintayksikkö arvioi, että puitesopimuskauden aikana tällaisia kohteita kilpailutetaan 82 kappaletta. Määrä on arvio eikä sido hankintayksikköä.
Internal identifier: 2-1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Additional classification (cpv): 42961100 Access control system, 48000000 Software package and information systems, 50300000 Repair, maintenance and associated services related to personal computers, office equipment, telecommunications and audio-visual equipment
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/11/2026
Duration end date: 31/10/2028
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 1
Other information about renewals: Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta ja se alkaa vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimusta voidaan jatkaa varsinaisen sopimuskauden jälkeen yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella. Optiokauden käyttöönotosta päättää tilaaja erikseen kolme (3) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Optiokaudella sovelletaan hankintasopimusta entisin ehdoin sen mukaisesti kuin ehdot ovat voimassa varsinaisen sopimuskauden päättyessä.
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
Additional information: Tarjoajan on täytettävä Hintaliitteen 11.2 välilehti "Osa-alue 2".
5.1.7.
Strategic procurement
Approach to reducing environmental impacts: The transition to a circular economy
Social objective promoted: Human rights due diligence in global supply chains, Fair working conditions
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document, European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Vertailuhinta
Description: Tarjouksen vertailuhinta muodostuu hintaliitteen kohdassa "VERTAILUHINTA".
Category of award fixed criterion: Fixed value (total)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 05/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 15/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 6 Months
Information about public opening:
Opening date: 15/10/2026 09:05:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants: 5
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi (jäljempänä valitus markkinaoikeudelle). Muutoksenhakumenettelyjen määräajat ovat hankintalain mukaiset.
Organisation providing more information on the review procedures: Markkinaoikeus
5.1.
Lot: LOT-0003
Title: Monikäyttöiset ulkokohteet
Description: Osa-alueen kohteissa on useampi rajattu tai rajaamaton sisäänkäynti tilaan ja se sisältää useita palvelupaikkoja tai tiloja. Käyntitiedon erittely on olennaista. Tällaisia kohteita ovat esimerkiksi liikuntapuistot. Palvelun tarkempi kuvaus sekä vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteenä olevassa Hankinnan kohteen kuvauksessa, Vaatimusmäärittelyssä, Palvelutasot-liitteessä sekä tarjouspyynnön muissa liitteissä. Hankintayksikkö arvioi, että puitesopimuskauden aikana tällaisia kohteita kilpailutetaan 38 kappaletta. Määrä on arvio eikä sido hankintayksikköä.
Internal identifier: 3-2
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Additional classification (cpv): 42961100 Access control system, 48000000 Software package and information systems, 50300000 Repair, maintenance and associated services related to personal computers, office equipment, telecommunications and audio-visual equipment
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/11/2026
Duration end date: 31/10/2028
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 1
Other information about renewals: Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta ja se alkaa vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimusta voidaan jatkaa varsinaisen sopimuskauden jälkeen yhdellä (1) kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella. Optiokauden käyttöönotosta päättää tilaaja erikseen kolme (3) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Optiokaudella sovelletaan hankintasopimusta entisin ehdoin sen mukaisesti kuin ehdot ovat voimassa varsinaisen sopimuskauden päättyessä.
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
Additional information: Tarjoajan on täytettävä Hintaliitteen 11.3 välilehti "Osa-alue 3".
5.1.7.
Strategic procurement
Approach to reducing environmental impacts: The transition to a circular economy
Social objective promoted: Human rights due diligence in global supply chains, Fair working conditions
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document, European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Vertailuhinta
Description: Tarjouksen vertailuhinta muodostuu hintaliitteen kohdassa "VERTAILUHINTA".
Category of award fixed criterion: Fixed value (total)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 05/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 15/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 6 Months
Information about public opening:
Opening date: 15/10/2026 09:05:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants: 5
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi (jäljempänä valitus markkinaoikeudelle). Muutoksenhakumenettelyjen määräajat ovat hankintalain mukaiset.
Organisation providing more information on the review procedures: Markkinaoikeus
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala, Helsingin kaupunki
Registration number: 0201256-6
Postal address: PL 51400
Town: Helsingin kaupunki
Postcode: 00099
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: Kuva ict-hankinnat
Telephone: +358 93101691
Roles of this organisation:
Buyer
8.1.
ORG-0002
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: 3006157-6
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Telephone: +358 295643300
Roles of this organisation:
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1a
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: eSender
Telephone: 029 55 636 30
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: 19bbd979-0994-4322-b3cb-e313e111a8d0 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 11/09/2026 12:40:01 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 11/09/2026 12:40:02 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 631056-2026
OJ S issue number: 177/2026
Publication date: 14/09/2026