1. Buyer
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: „Развитие и въвеждане на Институционална архитектура на АМ по отношение на Система за управление на идентичностите и достъпа (СУИД)“
Description: Предметът и обемът на обществената поръчка включва изпълнението на следните дейности: 1. Основна дейност 1: „Развитие на Институционална архитектура на АМ по отношение на Система за управление на идентичностите и достъпа (СУИД)“; 2. Основна дейност 2: „Въвеждане на Институционалната архитектура на Агенция „Митници“ по отношение на Система за управление на идентичностите и достъпа (СУИД)“, чрез: Надградена 1 бр. Система за управление на идентичностите и достъпа в съответствие със съюзните функционални изисквания, произтичащи от UUM&DS, Release 2.8; Реализирана 1 бр. интеграция на СУИД със Системата за директен достъп на търговците до европейските ИС UUM&DS, Release 2.8; Актуализирани версии на OpenText Identity Manager 25.4 (NetIQ Identity Manager 4.10.2) и OpenText Access Manager 25.3 (NetIQ Access Manager 5.1.2) до последните актуални версии, издадени от производителя и реинженеринг на СУИД при необходимост; Актуализирани, при необходимост 2 бр. спецификации, свързани със СУИД, във връзка с изискванията, произтичащи от UUM&DS, Release 2.8, последните актуални версии на готовите решения на OpenText Identity Manager 25.4 (NetIQ Identity Manager 4.10.2) и OpenText Access Manager 25.3 (NetIQ Access Manager 5.1.2) и надграждане на съществуващи работни процеси (workflows) и функционалности на СУИД; Надградени съществуващи работни процеси (workflows) и функционалности на СУИД; Запазени съществуващи интеграции на СУИД с митническите информационни системи, националните регистри (Търговски регистър, Регистър Булстат, Регистър Национална база данни „Население“ и Регистър Единен регистър на чужденците) и RegiX, и при необходимост надграждане на интеграциите с изискванията, произтичащи от UUM&DS, Release 2.8, последните актуални версии на готовите решения на OpenText Identity Manager 25.4 (NetIQ Identity Manager 4.10.2) и OpenText Access Manager 25.3 (NetIQ Access Manager 5.1.2) и надграждане на съществуващи работни процеси (workflows) и функционалности на СУИД. 3. Основна дейност 3: „Обучение на 50 служители на АМ (10 приложни администратори, 5 системни администратори, 5 потребители за регистрации на ИО в Е-Портала на АМ и 30 потребители с права на ръководител) за работа с реализираните функционалности по дейността“.
Procedure identifier: e466ff4f-7639-4257-8f0a-4227015dcf37
Internal identifier: 604633
Type of procedure: Restricted
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
2.1.2.
Place of performance
Country: Bulgaria
Anywhere in the given country
Additional information: Място за изпълнение на проекта: Агенция „Митници“, Централно митническо управление с адрес: гр. София, ул. „Г.С. Раковски” № 47 и териториалните дирекции с адреси: - ТД Митница Пловдив - гр. Пловдив, ул. „Кукленско шосе” № 32, п. к. 4004; - ТД Митница София - гр. София, п. к. 1202, ул. „Веслец” № 84; - ТД Митница Русе -гр. Русе, бул. „Липник” №117; - ТД Митница Варна -гр. Варна, пл. „Славейков” № 2; -ТД Митница Бургас - гр. Бургас, пл. „Ал. Батенберг” № 1. NUTS кодове: BG411 София (столица); BG323 Русе; BG331 Варна; BG341 Бургас; BG421 Пловдив. С оглед спецификата на работа на възлаганата поръчка е допустимо част от дейностите да бъдат реализирани в офиса на изпълнителя и/или подизпълнителя.
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 1 430 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Additional information: 1. Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност в чл. 10, ал. 2 от ЗОП няма изискване обединението кандидат в процедурата да има определена форма, за да участва при възлагането на поръчката, както и не поставя условие за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител Участник е обединение от физически и/или юридически лица. 2. Възложителят ще отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидат или участник, за когото са налице обстоятелствата, посочени в чл. 157 , ал. 1 и ал. 2, т. 1 и т. 2 от ЗОП. Освен на посочените основания, Възложителят ще отстранява от участние в процедурата и кандидат или участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства: 2.1. Кандидатите или участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП във връзка с § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа не могат да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедурата, съгласно чл. 101, ал. 11 от ЗОП и същите ще бъдат отстранени на основание чл. 107, т. 4 от ЗОП; 2.2) обстоятелствата по чл. 3, ал. 1, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС; 2.3) обстоятелствата по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности; 2.4) обстоятелствата по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания; 2.5) обстоятелствата по чл. 5к от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна; 2.6) обстоятелствата, визирани в нормата на чл. 107 от ЗОП; 2.7) който е предложил цена за изпълнение на поръчката, която надвишава прогнозната стойност на поръчката, която е и максимален финансов ресурс, който Възложителят може да осигури за нейното изпълнение. Офертите, съдържащи предложение, което не съответства на посоченото изискване ще бъдат отстранявани, поради несъответствие с това предварително обявено условие; 2.8) който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън ценовото предложение елементи, свързани с предлаганата цена или части от нея; 2.9) който в заявлението си за участие в предварителния подбор е представил оферта; 2.10) В Предложение за екип от специалисти за изпълнение на всички дейности, посочени в Техническата спецификация и професионална компетентност на персонала не е посочил различни лица за всяка една позиция, респективно е посочил едно лице, което заема повече от една длъжност в екип от специалисти за изпълнение на всички дейности, посочени в Техническата спецификация и професионална компетентност на персонала. Поради несъответствие с това предварително обявено условие, Възложителят ще отстрани участника от по-нататъшно участие в процедурата; 2.11) В Предложение за екип от специалисти за изпълнение на всички дейности, посочени в Техническата спецификация и професионална компетентност на персонала всеки Участник трябва да предложи различни лица за всяка една позиция/длъжност. Едно лице може да участва само в един екип от специалисти за изпълнение на всички дейности, посочени в Техническата спецификация. Поради несъответствие с това предварително обявено условие, Възложителят ще отстрани от участие в процедура всички оферти, в чиито екип се съдържа едно и също лице; 3. Прогнозната стойност на поръчката е максималният финансов ресурс, който Възложителят може да осигури за нейното изпълнение. Предлаганата от участниците цена за изпълнение на поръчката не може да надхвърля посочения максимален финансов ресурс за нейното изпълнение. Офертите, съдържащи предложение за цена за изпълнение на поръчката, което надхвърля оповестената прогнозна стойност, респективно максималния финансов ресурс за изпълнението й ще бъдат предложени за отстраняване, поради несъответствие с това предварително обявено условие. 4. При откриване на процедурата възложителят няма осигурен финансов ресурс за изпълнение на настоящата обществена поръчка, поради което същата се обявява при условията на чл. 114 от ЗОП и изпълнението на договора ще се счита за възложено под отлагателното условие след осигурено финансиране. Изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. 5. В случаите по чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при допуснати до оценяване на една или две оферти подходящата и обективна база за сравнение е прогнозната стойност на поръчката и възложителят ще изисква представяне на обосновка в 5-дневен срок за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от обявената прогнозна стойност на поръчката. 6. Изпълнителят гарантира изпълнението на произтичащите от Договора свои задължения с гаранция за изпълнение в размер на 10 % от стойността на Договора. В случай, че Изпълнителят предостави гаранция под формата на банкова гаранция или застраховка, то същите могат да се предоставят в два отделни документи, единият за 8 % от стойността на Договора, обезпечаващи своевременното и качественото изпълнение, другият за 2 % от стойността на Договора, обезпечаваща осигуряването на гаранционната поддръжка. Изпълнителят представя на Възложителя документ за внесена гаранция за изпълнение на Договора в срок до 10 работни дни след получаване на писмено потвърждение (уведомление), изпратено от Възложителя на Изпълнителя за осигурено финансиране. 7. Възложителят предвижда да предостави авансови средства в размер на 20% от общата стойност на договора. Изпълнителят представя гаранция, обезпечаваща 100 % авансово предоставените средства в размер на 20% от общата стойност на договора с начислен ДДС. Възложителят заплаща уговорените авансови средства, в срок до 10 работни дни от представяне на гаранция, обезпечаваща авансово предоставените средства, издадена в полза на Възложителя за стойността на авансовото плащане с начислен ДДС и оригинал на фактура, издадена за стойността на дължимото авансово плащане, съдържаща всички законови реквизити и отговаряща на изискванията на Закона за счетоводството. Възложителят може да отправя уведомления за авансово плащане толкова пъти, колкото му е необходимо за срока на действие на Договора и в рамките на общата стойност на Договора. 8. На основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, при подписване на договора участникът определен за изпълнител, наред с приложимите документи по чл. 112, ал. 1 от ЗОП представя и декларация по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Непредставянето на декларация по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, респективно представянето на декларация по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, която удостоверява, че спрямо избрания изпълнител са налице пречките, регламентирани в чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна е основание процедурата да бъде прекратена или за изпълнител да бъде определен участникът, класиран на второ място. 9. Заявленията ще бъдат отворени на 20 октомври 2026 г. в 15:00 ч. в ЦАИС ЕОП. 10. В случаите, когато се предвижда или изпълнението изисква участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на същите изисквания като към изпълнителя. Участниците посочват в офертата си подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата, както и да отговарят на изискванията, поставени към Изпълнителя, разписани в раздел III от Схема на класификация на етапите за сключване и изпълнение на договор по чл. 95, ал. 1 от ЗЗКИ с рег. № 23-585/19.06.2026 г. 11. Продължение от раздел "Описание - Тръжни условия", част "Условия за изпълнение": 2. Разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ), съгласно разпоредбите на ЗЗКИ с ниво на класификация „Поверително“ или по-високо, на минимум 2 експерти, които ще създадат документ „Дизайн на сигурността на системата“. 12. Продължение от раздел "Описание - Тръжна процедура", част "Финансово споразумение": 3. чрез целеви условен превод по Ескроу (доверителна) сметка, открита от Изпълнителя в обслужващата го търговска банка. Средствата по Ескроу сметката се освобождават в полза на Изпълнителя в срок до 30 к. д. след представяне на предвидени в договора за съответния вид плащане. Общата цена се заплаща по следната схема: 1.първо междинно плащане-20% от общата цена в срок от 20р. дни от приемане на изпълнението на фаза „Планиране“ на Основна дейност 1 и Основна дейност 2 и предоставяне от Изпълнителя на Възложителя на фактура; 2. второ междинно плащане -30 % от общата цена в срок от 20 р. дни от приемане на изпълнението на фази А и В по ADM от Фаза 1 и съответните отчетни резултати по Фаза 2 на Основна дейност 1 и след приемане на изпълнението на Фаза „Детайлизиране“ на Основна дейност 2 и предоставяне от Изпълнителя на Възложителя на фактура; 3. трето междинно плащане - 20 % от общата цена в срок от 20 р. дни от приемане на изпълнението на фази C, D и E по ADM от Фаза 1 и съответните отчетни резултати по Фаза 2 на Основна дейност 1 и след приемане на изпълнението на Фаза „Изграждане“ на Основна дейност 2 и предоставяне от Изпълнителя на Възложителя на фактура; 4. окончателно плащане - 30 % от общата цена в срок до 30 р. дни след представяне на документите по чл. 3, ал. 4 от проекта на договора.
Legal basis:
Directive 2009/81/EC
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Participation in a criminal organisation: Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321-321а от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Corruption: Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Fraud: Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 114а - 114т от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Money laundering or terrorist financing: Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Кандидатът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 157, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 157, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: За кандидата е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. чл. 192а, чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 от Наказателния кодекс (чл. 157, ал. 1, т. 1 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелствата по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности; обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията; Кандидатите или участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП във връзка с § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа не могат да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедурата, съгласно чл. 101, ал. 11 от ЗОП и същите ще бъдат отстранени на основание чл. 107, т. 4 от ЗОП.
Bankruptcy: Кандидатът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 157, ал. 2, т. 1 от ЗОП)
Insolvency: Кандидатът е в производство по несъстоятелност (чл. 157, ал. 2, т. 1 от ЗОП)
Arrangement with creditors: Кандидатът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 157, ал. 2, т. 1 от ЗОП)
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство по несъстоятелност; в процедура по ликвидация; сключено извънсъдебно споразумение с кредиторите; преустановена дейност (чл. 157, ал. 2, т. 1 от ЗОП)
Assets being administered by liquidator: Кандидатът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 157, ал. 2, т. 1 от ЗОП)
Business activities are suspended: Кандидатът е преустановил дейността си (чл. 157, ал. 2, т. 1 от ЗОП)
Breaching obligation relating to payment of taxes: Кандидатът има задължения за данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 157, ал. 2, т. 2 от ЗОП)
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Кандидатът има задължения за задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 157, ал. 2, т. 2 от ЗОП)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: „Развитие и въвеждане на Институционална архитектура на АМ по отношение на Система за управление на идентичностите и достъпа (СУИД)“
Description: Предметът и обемът на обществената поръчка включва изпълнението на следните дейности: 1. Основна дейност 1: „Развитие на Институционална архитектура на АМ по отношение на Система за управление на идентичностите и достъпа (СУИД)“; 2. Основна дейност 2: „Въвеждане на Институционалната архитектура на Агенция „Митници“ по отношение на Система за управление на идентичностите и достъпа (СУИД)“, чрез: Надградена 1 бр. Система за управление на идентичностите и достъпа в съответствие със съюзните функционални изисквания, произтичащи от UUM&DS, Release 2.8; Реализирана 1 бр. интеграция на СУИД със Системата за директен достъп на търговците до европейските ИС UUM&DS, Release 2.8; Актуализирани версии на OpenText Identity Manager 25.4 (NetIQ Identity Manager 4.10.2) и OpenText Access Manager 25.3 (NetIQ Access Manager 5.1.2) до последните актуални версии, издадени от производителя и реинженеринг на СУИД при необходимост; Актуализирани, при необходимост 2 бр. спецификации, свързани със СУИД, във връзка с изискванията, произтичащи от UUM&DS, Release 2.8, последните актуални версии на готовите решения на OpenText Identity Manager 25.4 (NetIQ Identity Manager 4.10.2) и OpenText Access Manager 25.3 (NetIQ Access Manager 5.1.2) и надграждане на съществуващи работни процеси (workflows) и функционалности на СУИД; Надградени съществуващи работни процеси (workflows) и функционалности на СУИД; Запазени съществуващи интеграции на СУИД с митническите информационни системи, националните регистри (Търговски регистър, Регистър Булстат, Регистър Национална база данни „Население“ и Регистър Единен регистър на чужденците) и RegiX, и при необходимост надграждане на интеграциите с изискванията, произтичащи от UUM&DS, Release 2.8, последните актуални версии на готовите решения на OpenText Identity Manager 25.4 (NetIQ Identity Manager 4.10.2) и OpenText Access Manager 25.3 (NetIQ Access Manager 5.1.2) и надграждане на съществуващи работни процеси (workflows) и функционалности на СУИД. 3. Основна дейност 3: „Обучение на 50 служители на АМ (10 приложни администратори, 5 системни администратори, 5 потребители за регистрации на ИО в Е-Портала на АМ и 30 потребители с права на ръководител) за работа с реализираните функционалности по дейността“.
Internal identifier: 604633
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
5.1.2.
Place of performance
Country: Bulgaria
Anywhere in the given country
Additional information: Място за изпълнение на проекта: Агенция „Митници“, Централно митническо управление с адрес: гр. София, ул. „Г. С. Раковски” № 47 и териториалните дирекции с адреси: - ТД Митница Пловдив - гр. Пловдив, ул. „Кукленско шосе” № 32, п. к. 4004; - ТД Митница София - гр. София, п. к. 1202, ул. „Веслец” № 84; - ТД Митница Русе -гр. Русе, бул. „Липник” №117; - ТД Митница Варна -гр. Варна, пл. „Славейков” № 2; -ТД Митница Бургас - гр. Бургас, пл. „Ал. Батенберг” № 1. NUTS кодове: BG411 София (столица); BG323 Русе; BG331 Варна; BG341 Бургас; BG421 Пловдив. С оглед спецификата на работа на възлаганата поръчка е допустимо част от дейностите да бъдат реализирани в офиса на изпълнителя и/или подизпълнителя.
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 18 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 1 430 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Tender requirement
Procurement Project not financed with EU Funds.
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
Green Procurement Criteria: No Green Public Procurement criteria
5.1.8.
Accessibility criteria
Accessibility criteria for persons with disabilities are included
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Specific yearly turnover
Description of selection criterion: За последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, кандидатът трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката**, изчислен на база годишните обороти*, в размер на 1 430 000,00 (словом: един милион четиристотин и тридесет хиляди) евро. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в евро към датата на подаване на офертата. * „Годишен оборот“ по смисъла на § 2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството. ** „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка. Под „дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка” се имат предвид дейности, свързани с жизнения цикъл на изграждане на информационни системи: анализ, моделиране, разработване, интеграция, внедряване и поддръжка. Доказване: На основание чл. 158, ал. 1 и 7 от ЗОП, при подаване на заявлението кандидатът доказва съответствие с поставеното изискване, като представя доказателства за съответствие с критерия за подбор, а именно: 1) годишните финансови отчети за последните 3 приключили финансови години или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП, във връзка с чл. 106, ал. 1, т. 5 от ППЗОП, във връзка с чл. 158, ал. 1 и 7 от ЗОП или 2) справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 приключили финансови години по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП във връзка с чл. 106, ал. 1, т. 5 от ППЗОП във връзка с чл. 158, ал. 1 и 7 от ЗОП. Забележка 1: Съгласно чл. 62, ал. 2 във вр. с чл. 158, ал. 1 от ЗОП, когато по основателна причина кандидат не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. Забележка 2: Когато кандидатите или участниците представят доказателства, които се отнасят за периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, считано от датата на въвеждане на еврото кандидатите или участниците трябва да посочат и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ). Годишните финансови отчети се изготвят във валутата, която е в официално обращение в Република България в края на съответния отчетен период. Счетоводни документи и отчети, изготвени за периоди преди въвеждането на еврото остават валидни и подлежат на преизчисляване чрез прилагане на официалния фиксиран курс. Това гарантира съпоставимост на показателите между текущ и предходен отчетен период. Съгласно чл. 48 от ЗВЕРБ текущото счетоводно документиране и отчитане се извършват в евро, а годишните финансови отчети се съставят в хиляди евро от датата на въвеждане на единната валута. Цитираната разпоредба регламентира и изчисляването на стойността на активите/пасивите на фирмата/предприятието. Стойността на всеки актив или пасив се преизчислява от левове в евро, като числовата стойност в левове се раздели на пълната числова стойност на официалния валутен курс (т. 4 от Методическо указание изх. № МУ-1/05.12.2025 г. на Изпълнителния директор на АОП - https://www2.aop.bg/wp-content/uploads/2025/12/MU-1_2025.pdf). Забележка 3: На основание чл. 65, ал. 6 във вр. с чл. 158, ал. 1 от ЗОП Възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от кандидата и третото лице, чийто капацитет кандидатът ще използва за доказване на съответствието си с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние. Наличието на договорена солидарна отговорност за изпълнение на поръчката се доказва чрез декларативно изявление в платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП и прилагане на документ, съдържащ договорените условия. Указание: Разпоредбата на чл. 112, ал. 10 от ЗОП, предвижда в случаите, по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП преди сключване на договора определеният изпълнител да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Criterion: Security to process, store and transmit classified information
Description of selection criterion: Съгласно разпоредбата на чл. 158, ал. 2, т. 3 от ЗОП кандидатът следва да разполагат със следните документи кумулативно: а) валидно удостоверение за сигурност, издадено на името на кандидата по реда на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) до ниво „Поверително“ или по-високо, с валидност не по-малко от 5 (пет) месеца, считано от датата на подаване на заявлението за участие, ако е по-кратка – да бъде приложена декларация, че ще бъдат предприети необходимите действия за подновяване на удостоверението за сигурност. Възложителят признава Удостоверение за сигурност или еквивалентен документ за достъп до класифицирана информация, издаден в съответствие със законодателството на държавата-членка, в която кандидатът е установен, при наличие на влязъл в сила международен договор или двустранно споразумение за защита на класифицираната информация, по което Република България е страна. Възложителят признава Удостоверението за сигурност или еквивалентен документ за достъп до класифицирана информация след издаване на потвърждение от компетентния според конкретния случай орган. При условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация възложителят може да поиска националният орган по сигурността в държавата, в която кандидатът е установен, да провери съответствието на помещенията или инсталациите, които евентуално биха били използвани, производствените и административните процедури, които ще бъдат следвани, методите за управление на информацията и/или състоянието на персонала, който може да бъде нает за изпълнение на поръчката; б) валидни разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) с ниво на класификация „Поверително“ или по-високо, на минимум 2 експерта, които ще създават документ „Дизайн на сигурността на системата“, с валидност не по-малко от 5 (пет) месеца, считано от датата на подаване на заявлението за участие, а ако е по-кратка – да бъде приложена декларация, че ще бъдат предприети необходимите действия за подновяване на РДКИ. Възложителят признава разрешенията за достъп до класифицирана информация или еквивалентен, издадени в съответствие със законодателството на държавата-членка, в която кандидатът е установен, при наличието на влязъл в сила международен договор или двустранно споразумение за защита на класифицираната информация, по което Република България е страна. При условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация възложителят може да поиска извършване на допълнителни проучвания в съответната държава-членка. Доказване: При подаване на заявлението за участие кандидатът доказва съответствие с поставеното изискване, като представя: а) валидно удостоверение за сигурност, издадено на името на кандидата по реда на Закона за защита на класифицираната информация до ниво „Поверително“ или по-високо, придружено от декларация, че ще бъдат предприети необходимите действия за подновяване на Удостоверението за сигурност, в случай, че валидността на Удостоверението за сигурност е със срок по-кратък от 5 (пет) месеца, считано от датата на подаване на заявлението и б) валидни разрешения за достъп до класифицирана информация (РДКИ) с ниво на класификация „Поверително“ или по-високо, на минимум 2 експерта, които ще създават документ „Дизайн на сигурността на системата“, придружени от декларация, че ще бъдат предприети необходимите действия за подновяване на РДКИ, в случай, че валидността на РДКИ е със срок, по-кратък от 5 (пет) месеца, считано от датата на подаване на заявлението.
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: За последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на заявлението кандидатът да е изпълнил най-малко 1 дейност (услуга) с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. Под „дейност (услуга) с предмет, сходен с този на поръчката” следва да се разбира дейност (услуга), включваща разработване, интеграция, внедряване и поддръжка на web базирана информационна система, реализирана с технологиите: Informix 64 bit или еквивалент или Postgre SQL или еквивалент; JBoss или JBoss EAP 6.3 64 bit или по-висока версия, или еквивалент; Linux RHEL 6/5 64 bit или по-висока версия, или еквивалент; JAVA jdk 1.7.0/64 bit или по-висока версия, или еквивалент; Mongodb – версия 3.6 или по-висока версия, или еквивалент; платформа за контейнеризация – OpenShift 4.0 или по-висока версия, или еквивалент. Изпълнената дейност (услуга) трябва да включва и моделиране и управление на бизнес процеси и/или корпоративна архитектура, чрез софтуер за моделиране на процеси ARIS или еквивалент. Забележка 1: Изпълнена е тази дейност (услуга), резултатът от която е приет без възражения, независимо дали дейността (услугата) е окончателно приключила и/или е в гаранционна поддръжка. Забележка 2: Възложителят не поставя изискване, свързано с обема на изпълнените дейности/услуги. Доказване: На основание чл. 158, ал. 1 и 7 във връзка с чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при подаване на заявлението за участие кандидатът доказва съответствие с поставеното изискване, като представя списък по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП на дейностите (услугите), които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност (услуга). Разпоредбата на чл. 158, ал. 3 от ЗОП установява, че в случаите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП списъкът следва да обхваща последните 5 години от датата на подаване на заявлението. Указание: Разпоредбата на чл. 112, ал. 10 от ЗОП, предвижда в случаите, по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП преди сключване на договора определеният изпълнител да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Criterion: Certificates by quality control institutes
Description of selection criterion: Кандидатът да прилага система за управление на качество БДС EN ISO 9001 или еквивалент с обхват, приложим към предмета на поръчката. Под „обхват, приложим към предмета на поръчката” се имат предвид дейности, свързани с жизнения цикъл на изграждане на информационни системи: анализ, моделиране, разработване, внедряване и поддръжка. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, съгласно чл. 64, ал. 5 във връзка чл. 158, ал. 1 от ЗОП. Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Доказване: На основание чл. 158, ал. 1 и 7 във връзка с чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП, при подаване на заявлението за участие кандидатът доказва съответствие с поставеното изискване, като представя валиден сертификат, издаден от акредитирано лице и удостоверяващ съответствието на кандидата със стандарта за управление на качеството БДС EN ISO 9001 или еквивалент. Възложителят ще приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато кандидат не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи кандидатът трябва да е в състояние да докаже, че прилаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Указание: Разпоредбата на чл. 112, ал. 10 от ЗОП, предвижда в случаите по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП преди сключване на договора определеният изпълнител да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Quality
Name: Оценката по показател „Техническата оценка (ТО)“
Description: Оценката по показател „Техническата оценка (ТО)“ на всеки Участник се изчислява по следната формула: ТО участник = ТО1 участник + ТО2 участник, където: а) „ТО участник“ е оценката по показателя „Техническа оценка“ на съответния участник, с максимална възможна стойност 100 точки, б) „ТО1 участник“ е оценката на под-показател ТО.1 на съответния участник; в) „ТО2 участник“ е оценката на под-показател ТО.2 на съответния участник. Под-показателите, които са част от показателя „Техническа оценка“ са: а) ТО.1 Стратегия за изпълнение на поръчката и Стратегия за управление на поръчката - до 15 точки; б) ТО.2 Професионална компетентност на персонала - до 85 точки.
Criterion:
Type: Price
Name: Показател „Финансова оценка (ФО)“
Description: Оценката по показател „Финансовата оценка (ФО)“ на всеки Участник се изчислява по следната формула: ФО участник = (Ц min / Ц участник) * 100, където: а) „ФО участник“ е оценката по показателя „Финансова оценка“ на съответния участник, с максимална възможна стойност 100 точки; б) „Ц min“ е най-ниската предложена цена от участник; в) „Ц участник“ е предложената цена от съответния участник.
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: Bulgarian
Ad hoc communication channel:
Name: ЦАИС ЕОП
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Obligatory indication of subcontracting: The share of the contract that the tenderer intends to subcontract
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Bulgarian
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 19/10/2026 23:59:59 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Предметът на договора е с ниво на класификация „Поверително“, съгласно чл.28, ал.2, т.3 от Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и във връзка с т.14, Раздел II от Приложение №1 към чл.25 от ЗЗКИ изпълнението му е свързано с достъп до класифицирана информация. В процеса на изпълнение на дейностите, включени в предмета на договора, по време на фаза „Предаване Итерация Т2“ на основна дейност 2 „Въвеждане на Институционална архитектура на Агенция „Митници“ по отношение на Система за управление на идентичностите и достъпа (СУИД“, към отчетната документация по проекта изпълнителят ще изготви и предаде документ „Дизайн на сигурността на системата“. Схемата на класификация на етапите за изпълнение на договора по чл.95, ал.3 ЗЗКИ предвижда кандидатите да притежават: 1. Валидно удостоверение за сигурност, издадено на името на кандидата, по реда на ЗЗКИ, до ниво „Поверително“ или по-високо; Продължава в т.11 раздел "Процедура - Процедура", част "Допълнителна информация".
Electronic invoicing: Allowed
Financial arrangement: Плащанията се извършват: 1.по банкова сметка, посочена от Изпълнителя в представена от него фактура; 2.с неотменяем, документарен, делим и непрехвърляем акредитив–със срок на валидност съгласно чл.4, ал.2 от договора. Акредитивът е усвоим срещу представянето на документите, предвидени в Договора за съответния вид плащане. В случай, че за усвояването на акредитива е необходимо представянето на документи, които не са изрично предвидени в Договора, всяка от страните, съобразно своите правомощия и компетенции, се задължава да ги осигури и/или предостави. Заплащането на възнаграждението на банката по обслужването на акредитива е задължение на Изпълнителя. Продължава в т.12 от раздел "Процедура - Процедура", част "Допълнителна информация".
Subcontracting:
The contractor must indicate any change of subcontractors during the execution of the contract.
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Комисия за защита на конкуренцията
Information about review deadlines: Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура, може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for taxes applicable in the place where the contract is to be performed: Национална агенция за приходите
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for environmental protection applicable in the place where the contract is to be performed: Министерство на околната среда и водите
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for employment protection and working conditions applicable in the place where the contract is to be performed: Министерство на труда и социалната политика
8. Organisations
Notice identifier/version: 155e9448-f2dc-4ef2-ad43-4a9676b45abc - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 18
Notice dispatch date: 15/09/2026 18:22:59 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Bulgarian
Notice publication number: 640639-2026
OJ S issue number: 180/2026
Publication date: 17/09/2026