Dezvoltarea și Implementarea unor Platforme de Integrare de tip ESB, inclusiv a serviciilor de implementare și customizare software pentru adaptarea la procesele de business ale Beneficiarilor finali, și a Infrastructurii Hardware necesare funcționării Platformelor ESB. Servicii recurente de suport și mentenanță pentru Platformele de Integrare ESB și Infrastructura HW aferentă

Societatea de Distribuție a Energiei Electrice România S.A. (DEER S.A.) organizează achiziția în vederea implementării unui sistem informatic de integrare a sistemelor operaționale existente și viitoare (Sistem Informatic Integrat ESB, sau Platformă ESB). Sistemul integrat trebuie sa fie implementat pentru fiecare dintre Unitățile Teritoriale (TN, TS, MN). Activele se vor instala în centrele de date ale celor trei Unități Teritoriale (UT) ale DEER S.A., respectiv în:

- Cluj-Napoca, Județul Cluj (UT TN),

- Ploiești, Județul Prahova (UT MN),

- Braşov, Județul Braşov (UT TS).

Prin intermediul acestei proceduri de achiziții DEER S.A. dorește achiziția unei soluții software (Platformă de integrare de tip ESB), pentru fiecare UT în parte, care să asigure integrarea sistemelor operaționale existente și viitoare ale UT-urilor, precum și uniformizarea procedurilor și proceselor de schimburi de informaţii, în mod automatizat, utilizate în cadrul celor patru (4) procese esențiale ale distribuției de electricitate, respectiv măsură, managementul activelor, comanda operațională și exploatarea și întreținerea reţelei de distribuţie, precum și adoptarea unui model de integrare comun, conform necesităților, atât în ceea ce privește tranzacțiile de date / informaţii dintre sistemele operaționale existente și viitoare, în carul fiecărei UT, cât și între noile sisteme operaționale care se vor cristaliza, la nivelul DEER S.A. sau între sistemele operaționale ale UT-urilor.

Platformele ESB trebuie să integreze prin interfețe și protocoale deschise și standardizate Sistemele Operaționale existente și viitoare ale infrastructurii de exploatare a reţelei de distribuţie a electricității, din zona de licență a fiecărui UT (3 x 6 județe), în condiții de interoperabilitate la nivel de aplicații (A2A) și business (B2B), în vederea eficientizării distribuției și asigurării unui nivel superior de calitate a serviciului prestat (continuitate, fiabilitate, calitatea tensiunii, etc). Sistemul informatic integrat trebuie să includă o platformă de aplicații ESB deschisă și o infrastructură hardware scalabilă.

Pentru obținerea finanțării proiectului privind dezvoltarea și implementarea Sistemului Informatic de Integrare ESB, Entitatea Contractantă a depus la Ministerul Fondurilor Europene, separat, trei cereri de finanțare pentru următoarele proiecte:

- „Implementarea unui Sistem de Distribuție Inteligentă a energiei electrice, într-o zonă omogenă din cartierul Rogerius, loc. Oradea”;

- „Realizarea unui sistem de distribuție inteligentă a energiei electrice, într-o zonă omogenă de consumatori din cartierele Ţiglina 1, Ţiglina 2, Ţiglina 3 și Ţiglina 4, din mun. Galați”;

- „SMIRC - Soluții de măsurare inteligentă Regiunea Centru – Orașele Codlea şi Ghimbav, Județul Braşov”;

conform Axei Prioritare 6 - Promovarea energiei curate şi eficienței energetice în vederea susținerii unei economii cu emisii scăzute de carbon, Obiectivul Specific 6.3 Reducerea consumului mediu de energie electrică la nivelul locuințelor. Acestea sunt proiecte mai ample și includ și alte componente decât cele referitoare la Sistemele Informatice de Integrare ESB, și vizează implementarea contorizării digitale (inteligente) în niște zone omogene, desemnate pentru fiecare aplicant, precum și implementarea unor Platforme MDM/MDC și a unor Sisteme de management al activelor, ca în proiectele de mai sus.

Nota: Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20.

Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor cf OUG 107/2017.

Main site or place of performance: Sistemul integrat trebuie sa fie implementat pentru fiecare dintre Unitățile Teritoriale DEER S.A. (TN, TS, MN). Activele se vor instala în centrele de date ale celor trei Unități Teritoriale ale DEER S.A., respectiv în: - Cluj-Napoca, Județul Cluj (UT TN), - Ploiești, Județul Prahova (UT MN), - Braşov, Județul Braşov (UT TS).

Societatea (DEER S.A.) intenționează să achiziționeze centralizat, pentru fiecare UT (Unitate Teritorială) în parte, câte o Platformă de Integrare ESB, împreună cu IHW aferentă, care să includă următoarele tipuri de servicii și produse:

- Platforme de integrare ESB, la premisele clientului, conforme cu prevederile Documentatiei descriptive, inclusiv toate Anexele, interoperabile între ele, una dintre acestea având capabilități de management al acestui ansamblu de integrare.

- IHW necesare funcționării Platformelor ESB, integrarea Platformelor cu infrastructurile hardware aferente și realizarea unor Sisteme Informatice Integrate, cu performanțe garantate conform prevederilor Documentatiei descriptive.

- Servicii de implementare, inclusiv proiectare (design la nivel LLD), dezvoltare, furnizare, instalare, configurare, customizare, testare, migrare / transfer date, soluții back-up și recuperare, documentație, în conformitate cu prevederile Documentatiei descriptive.

- Serviciile de implementare includ servicii de integrare ale sistemelor operaționale existente și viitoare ale celor trei UT-uri, care acoperă toate cele patru (4) procese esențiale ale distribuției de energie electrică, respectiv măsură, managementul activelor, comanda operațională și exploatarea și întreținerea reţelei de distribuţie.

- Pachete de 200 “ore x om” destinate rezolvării unor cereri de schimbare (modificare), pentru fiecare UT.

- Servicii recurente (post-garanție) pentru cele trei Platforme de Integrare și IHW aferente, pentru o perioada minimă de trei (3) ani, succesivă încheierii unei perioade de garanție de doi (2) ani.

Prezenta procedură va fi inițiată și administrată de DEER S.A. prin UT-TN (Unitatea Teritorială Transilvania Nord).

Scopul procedurii este de a achiziționa și implementa câte o Platformă ESB și a IHW necesară, pentru fiecare dintre cele trei UT ale DEER S.A. (TN, TS, MN), având caracteristicile conforme cu cerințele prezentate în Documentația descriptiva.

Obiectul contractului este reprezentat de achiziția sectoriala de Servicii și Produse, pentru:

- ”Dezvoltarea și Implementarea unor Platforme de Integrare de tip ESB, inclusiv a serviciilor de implementare și customizare software pentru adaptarea la procesele de business ale Beneficiarilor finali, și a Infrastructurii Hardware necesare funcționării Platformelor ESB.

- Servicii recurente de suport și mentenanță pentru Platformele de Integrare ESB și Infrastructura HW aferentă.”

Soluția propusă de ofertant trebuie să satisfacă toate cerințele din Documentația descriptiva.

Cele trei Sisteme Informatice Integrate propuse trebuie să fie identice din punct de vedere tehnologic, singurele diferențe admise vor fi cele de implementare, care depind de situaţia concretă a fiecărui beneficiar final (UT TN, UT TS, UT MN), conform celor precizate în Documentatia descriptiva și anexele la acesta.

Oricare componentă a Sistemului Informatic Integrat propus trebuie să fie identică tehnologic pentru toate cele trei Unități Teritoriale ale DEER S.A., adică de la același fabricant/producător, din aceeași generație și versiune de software, etc.

În final, cele trei Unități Teritoriale ale DEER S.A. vor beneficia de aceeași tehnologie, cu unele diferențe de implementare care țin de particularitățile sistemelor operaționale ale fiecărei SDEE, pe care le integrează, cu care Sistemul Informatic Integrat ESB trebuie să interfuncţioneze automatizat (SAP, ADMS, GIS, etc).

În cadrul Documentatiei descriptive, au fost introduse descrieri ale specificațiilor tehnice cu referire la capabilitățile dorite de la viitoarea platformă de integrare ESB.

În urma realizării achiziției de către Entitatea Contractantă se urmărește obținerea obiectivului general al Proiectului pentru care s-au solicitat fonduri nerambursabile, și anume, implementarea unei Platforme de Integrare ESB pentru rețeaua de distribuție, care va funcționa distribuit - centralizat, și care va asigura tranzacționarea informațiilor între sisteme operaționale și procese, în mod automatizat și controlat, în vederea creșterii eficienței energetice a reţelei de distribuţie și eficientizării consumului general și individual de energie electrică, rezultând astfel o reducere a amprentei locale de dioxid de carbon și îmbunătățirea condițiilor climatice, pe termen mediu și lung.

Prin implementarea Platformei de Integrare ESB se urmărește realizarea, la nivelul funcțiilor de management din cadrul fiecărei UT, a unor obiective generale precum:

- Reducerea pierderilor, de natură tehnică și comercială.

- Îmbunătățirea serviciului de distribuție.

- Monitorizarea alimentării cu energie la nivelul consumatorului și intervenirea rapidă, de la distanță, pentru remedierea unor situații neplăcute pentru consumator, inclusiv privind întreruperea furnizării de energie și repunerea acesteia în stare normală.

- Asigurarea unei continuități a serviciului cât mai consistentă.

- Oferirea posibilității de tarifare diferențiată și atragerea consumatorului într-o strategie de educare spre reducerea consumului, pentru îndeplinirea pe termen lung a țintelor privind scăderea amprentei locale de dioxid de carbon, precum și redistribuirea consumului spre surse regenerabile de energie.

Obiectivele specifice urmărite prin implementarea Platformei/Sistemului Informatic ESB sunt:

- O Platformă de Integrare a sistemelor operaționale prin interfețe multiple de tip micro-servicii (ESB) conformă cu caracteristicile descrise în Documentația descriptiva.

- IHW necesară funcționării Platformei de Integrare ESB, integrarea Platformei cu această infrastructură și realizarea unui Sistem Informatic Integrat, cu performanțe garantate conform prevederilor Documentației descriptive.

- Servicii de implementare pentru integrarea sistemelor operaționale care deservesc cele patru (4) procese esențiale ale distribuției de energie electrică, respectiv măsurarea energiei, managementul activelor, exploatarea și întreținerea reţelei și managementul reţelei (comanda operațională).

- Servicii recurente de suport și mentenanță (post-garanție) pentru Platforma de Integrare și IHW aferentă funcționării ESB, care vor fi prestate pentru o perioada minimă de trei (3) ani, succesivă încheierii unei perioade de garanție de doi (2) ani (pentru detalii vezi mai jos).

Platforma ESB, împreună cu IHW aferentă, ce se dorește a fi achiziționată, face parte dintr-un program strategic mai larg al DEER S.A., de implementare a unui Sistem de Distribuție Inteligentă a energiei electrice, pentru care s-au realizat și depus cereri de finanțare pentru fonduri nerambursabile în cadrul Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM) 2014-2020, Axa Prioritară 6 - Promovarea energiei curate şi eficienței energetice în vederea susținerii unei economii cu emisii scăzute de carbon, Obiectivul Specific 6.3. Reducerea consumului mediu de energie electrică la nivelul locuințelor.

Price - Weighting: 40

Number of tenders received from SMEs: 0

Number of tenders received by electronic means: 0

A. Procedura de atribuire se va desfășura în două etape:

Etapa I – Selectarea candidaților se va efectua în mai multe faze, după cum urmează:

Faza 1 – Evaluarea documentelor depuse de candidați. În această fază vor participa toți candidații înscriși la procedură. La finalul acestei faze, vor fi notificați operatorii economici ale căror candidaturi au fost respinse ca urmare a neîndeplinirii unuia/mai multor/tururor criteriilor de selecție.

Faza 2 - Selectarea candidaților prin aplicarea criteriilor de selecție de către comisia de evaluare pentru operatorii economici care îndeplinesc toate criteriile de selecție.

Etapa a II-a – depunerea propunerilor tehnice, financiare și negocierile

B. Detalierea etapelor de desfăşurare a procedurii de atribuire:

1. Documentaţiei de atribuire este pusă în SEAP la dispoziţie oricărui operator economic interesat să depună candidatură în cadrul procedurii.

2. DUAE este configurat de Entitatea contractantă direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct, după autentificare. Ofertanții vor completa DUAE având în vedere Notificarea privind utilizarea DUAE în procedurile desfăşurate exclusiv prin mijloace electronice.

3. Luarea la cunoștință de către candidați a eventualelor solicitări de clarificări (și a răspunsurilor aferente se face prin consultarea periodică de către aceștia a informațiilor și secțiunilor aferente anunțului de participare publicat în SEAP (SICAP).

4. În situaţia în care sunt obiecţiuni la proiectul de contract respectivele modificări ale clauzelor contractuale sau adăugarea unor clauze noi, eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate în scris cu justificări şi vor fi transmise Entităţii contractante în perioada de solicitare de clarificări.

5. Invitația de participare la Etapa a II-a a procedurii (depunerea propunerilor tehnice şi financiare) va fi transmisă numai candidaților selectați după parcurgerea Etapei I.

6. Toţi candidaţii selectați de către EC în vederea participării la Etapa a II-a a procedurii vor primi o invitaţie de participare, este interzisă invitarea la Etapa II procedurii de negociere cu publicare a unui OE care nu şi-a depus candidatura în cadrul Etapei I a procedurii de atribuire sau care nu a îndeplinit criteriile de calificare şi selecţie.

7. Candidaţii selectaţi în cadrul primei etape nu au dreptul de a se asocia în scopul depunerii ofertelor în comun, iar entitatea contractantă nu are dreptul de a accepta o astfel de ofertă

8. Procesul de negociere se deruleaza în Etapa II și are ca scop îmbunătățirea ofertelor inițiale depuse cu încadrarea în cerintele EC, respectiv cu condiţia să nu se afecteze prevederile art. 98 alin. (2) din Lege, în sensul reducerii la un nivel inferior a cerinţelor minime stabilite explicit de entitatea contractantă sau schimbării modului în care s-au definit, în cadrul documentaţiei de atribuire, criteriul de atribuire şi/sau factorii de evaluare. La sfârşitul fiecărei întâlniri de negocieri, comisia de evaluare va consemna aspectele discutate şi convenite într-un proces-verbal de şedinţă, care se va semna de către toţi participanţii la negocieri.

Modul de departajare a ofertelor admisibile cu punctaje egale:

Procedura de atribuire este offline. In cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.

Preţurile vor fi calculate cu maxim două zecimale exacte (nu se vor rotunji, apoxima).

Câștigătorii vor fi desemnați prin aplicarea criteriului de atribuire: cel mai bun raport calitate preț.

După ce a finalizat etapa a doua, comisia de evaluare va elabora un raport, care se aprobă de către conducătorul Entităţii contractante. Raportul se încarcă în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. După aprobarea raportului, Entitatea contractantă are va comunica ofertanţilor rezultatul procedurii.

Propunerile tehnice care nu îndeplinesc cel puțin cerințele minime obligatorii vor fi respinse ca neconforme.

Pentru ofertele declarate admisibile, care îndeplinesc toate cerințele minime obligatorii definite de Entitatea contractanta, se vor utiliza 5 factori de evaluare:

A. Factorul economic, aferent componentei de Preț (în total, maxim 40 de puncte), și

B. Sase (6) factori aferenți componentei Tehnice (în total, maxim 60 de puncte).

În stabilirea acestor factori s-a luat în considerare importanța fiecăruia în contextul realizării achiziției, atât din punctul de vedere al valorii de întrebuințare, cât și din punctul de vedere al valorii economice (costul facilității sau beneficiul adus de prezenta acelei facilități suplimentare).

Factorul economic de evaluare, aferent componentei de Preț

P1. Factorul „Prețul ofertei” căruia îi corespunde o pondere de 40% în totalul criteriului de atribuire, respectiv un maxim de 40 de puncte în formula finală de evaluare.

Factori de evaluare aferenți componentei Tehnice

P2. Factorul ”Furnizarea de garanție suplimentară” (maxim 30 puncte din 100).

P3. Factorul ”Furnizarea de post-garanție suplimentară” (maxim 15 puncte din 100).

P4. Factorul ”Facilități cu nivel superior de procesare” (maxim 30 puncte din 100).

P5. Factorul ”Viteză superioară de procesare tranzacții” (maxim 15 punct din 100).

P6. Factorul ”Furnizare mentenanță și suport continuu (24 ore x 7)” (maxim 10 puncte din 100).

Punctajul tehnic se calculează prin însumarea factorilor de evaluare P2, P3, P4, P5, P6 astfel:

Punctaj tehnic = (P2 + P3 + P4 + P5 + P6) x 0,6

Ofertele vor fi clasificate în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform formulei:

Punctaj total = Punctaj financiar (punctajul componentei de Preț) + Punctaj tehnic (punctajul componentei Tehnice) = P1 + (P2 + P3 + P4 + P5 + P6) x 0,6

Unde P1 – P6 sunt punctajele acordate pentru cei 6 factori de evaluare

O ofertă poate obține un număr maxim de 100 de puncte, iar contractul este atribuit Candidatului care prezintă oferta care obține cel mai mare punctaj.

În cazul în care 2 sau mai mulți Candidaţii vor avea punctaje maxime egale, se vor aplica regulile de departajare mai jos prezentate, în mod succesiv, până la departajarea respectivilor Candidaţi.

Regula de departajare nr. 1 - În cazul în care, în urma calculului punctajului final, cel puțin doi Candidaţi întrunesc cel mai mare punctaj final, Entitățile contractante vor atribui contractul Candidatului a cărui ofertă are punctajul tehnic cel mai mare.

Regula de departajare nr. 2 - În cazul în care aplicarea Regulii de departajare nr. 1 nu conduce la stabilirea Candidatului câștigător, entitățile contractante vor atribui contractul Candidatului cu punctajul cel mai mare pe factorul tehnic ” Facilități cu nivel superior de procesare” (P4).

Operatorii economici vor completa DUAE direct in SICAP.