1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Westdeutscher Rundfunk Köln
Legal type of the buyer: Body governed by public law, controlled by a regional authority
Activity of the contracting authority: Recreation, culture and religion
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Beratungsleistungen zur Konzeption und Einführung eines integrierten Unternehmenssteuerungssystems
Description: Die Verwaltungsdirektion des WDR beabsichtigt, einen Rahmenvertrag über Beratungs-, Konzeptions- und fachliche Begleitleistungen für das Projekt "Business Warehouse" abzuschließen. Das Vorhaben ist als mehrjähriges Transformations- und Umsetzungsprojekt angelegt. Ziel des Projekts ist die fachliche Konzeption und schrittweise Einführung eines integrierten Steuerungsmodells, das strategische Planung, Mittelallokation, Portfolio- und Performancebetrachtung sowie Transparenz über Ressourcen, Kosten und Wirkung miteinander verknüpft. Das Vorhaben dient damit der Weiterentwicklung der unternehmensweiten Steuerungsfähigkeit des WDR. Der Auftragnehmer begleitet das Vorhaben von der Feinkonzeption über die Umsetzungsphase bis zur Produktivsetzung und dem Übergang in den Regelbetrieb. Gegenstand dieser Ausschreibung sind ausschließlich Beratungsleistungen, die fachliche Konzeption sowie die fachliche Begleitung des Projekts über alle Projektphasen hinweg. Erwartet wird auch die fachliche Konzeption und Begleitung der technischen Umsetzung sowie die Übersetzung fachlicher Anforderungen in umsetzbare Prozess-, Daten- und Systemanforderungen. Die technische Implementierung und Softwareentwicklung selbst sind nicht Gegenstand dieser Ausschreibung. Der Auftrag wird als Rahmenvertrag ohne Abnahmeverpflichtung ausgeschrieben. Die Vertragslaufzeit beträgt 27 Monate ab Leistungsbeginn; der WDR erhält die Option, den Ver-trag einmalig um ein weiteres Jahr zu verlängern. Die geschätzte Abrufmenge beträgt ca. 350 Personentage; die Höchstmenge beträgt 400 Personentage. Mit Erreichen der Höchstmenge endet die Möglichkeit weiterer Abrufe aus dem Rahmenvertrag. Aus der geschätzten Abrufmenge folgt keine Verpflichtung des WDR, Leistungen in diesem Umfang abzurufen.
Procedure identifier: 4772907f-11b6-4a46-b401-879a504c695b
Internal identifier: ZE 2026-110-03
Type of procedure: Restricted
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79411000 General management consultancy services
Additional classification (cpv): 79410000 Business and management consultancy services
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Appellhofplatz 1
Town: Köln
Postcode: 50667
Country subdivision (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Country: Germany
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 1,00 EUR
2.1.4.
General information
Additional information: #Bekanntmachungs-ID: CXP4YZGMPVM#
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, Procurement Document
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds:
Participation in a criminal organisation:
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities:
Money laundering or terrorist financing:
Fraud:
Corruption:
Child labour and including other forms of trafficking in human beings:
Breaching obligation relating to payment of taxes:
Breaching obligation relating to payment of social security contributions:
Breaching of obligations in the fields of environmental law:
Breaching of obligations in the fields of social law:
Breaching of obligations in the fields of labour law:
Insolvency:
Assets being administered by liquidator:
Business activities are suspended:
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law:
Grave professional misconduct:
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition:
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure:
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure:
Early termination, damages, or other comparable sanctions:
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure:
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Beratungsleistungen zur Konzeption und Einführung eines integrierten Unternehmenssteuerungssystems
Description: Die Verwaltungsdirektion des WDR beabsichtigt, einen Rahmenvertrag über Beratungs-, Konzeptions- und fachliche Begleitleistungen für das Projekt "Business Warehouse" abzuschließen. Das Vorhaben ist als mehrjähriges Transformations- und Umsetzungsprojekt angelegt. Ziel des Projekts ist die fachliche Konzeption und schrittweise Einführung eines integrierten Steuerungsmodells, das strategische Planung, Mittelallokation, Portfolio- und Performancebetrachtung sowie Transparenz über Ressourcen, Kosten und Wirkung miteinander verknüpft. Das Vorhaben dient damit der Weiterentwicklung der unternehmensweiten Steuerungsfähigkeit des WDR. Der Auftragnehmer begleitet das Vorhaben von der Feinkonzeption über die Umsetzungsphase bis zur Produktivsetzung und dem Übergang in den Regelbetrieb. Gegenstand dieser Ausschreibung sind ausschließlich Beratungsleistungen, die fachliche Konzeption sowie die fachliche Begleitung des Projekts über alle Projektphasen hinweg. Erwartet wird auch die fachliche Konzeption und Begleitung der technischen Umsetzung sowie die Übersetzung fachlicher Anforderungen in umsetzbare Prozess-, Daten- und Systemanforderungen. Die technische Implementierung und Softwareentwicklung selbst sind nicht Gegenstand dieser Ausschreibung. Der Auftrag wird als Rahmenvertrag ohne Abnahmeverpflichtung ausgeschrieben. Die Vertragslaufzeit beträgt 27 Monate ab Leistungsbeginn; der WDR erhält die Option, den Ver-trag einmalig um ein weiteres Jahr zu verlängern. Die geschätzte Abrufmenge beträgt ca. 350 Personentage; die Höchstmenge beträgt 400 Personentage. Mit Erreichen der Höchstmenge endet die Möglichkeit weiterer Abrufe aus dem Rahmenvertrag. Aus der geschätzten Abrufmenge folgt keine Verpflichtung des WDR, Leistungen in diesem Umfang abzurufen.
Internal identifier: ZE 2026-110-03
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79411000 General management consultancy services
Additional classification (cpv): 79410000 Business and management consultancy services
5.1.2.
Place of performance
Postal address: Appellhofplatz 1
Town: Köln
Postcode: 50667
Country subdivision (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Country: Germany
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 27 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 1
Other information about renewals: 1 x 12 Monate
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, Procurement Document
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Dem Teilnahmeantrag sind mindestens drei geeignete Referenzen über früher ausgeführte, bzgl. Auftragsgegenstand und Auftragswert vergleichbare Liefer- und Dienstleistungsaufträge aus den letzten höchstens drei Jahren beizufügen, wovon mindestens eine Referenz alle nachstehenden Vergleichbarkeitskriterien (A1, A2, B1, B2, B3, B4) erfüllen muss. Für die weiteren Referenzen gilt, dass sie der Wertung gemäß Ziffer 5 unterzogen werden. Sollte ein Bewerber mehr als drei Referenzen einreichen, hat er mitzuteilen, welche zwei Referenzen der Wertung nach Ziffer 5 unterzogen werden sollen. Soweit erforderlich, um einen ausreichenden Wettbewerb sicherzustellen, wird der WDR auch einschlägige Aufträge berücksichtigen, die mehr als drei Jahre zurückliegen, wobei die Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge ausschlaggebend für die Berechnung ist. Als Referenzen können auch einschlägige Aufträge vom WDR oder anderen Rundfunkanstalten berücksichtigt werden, soweit sie formgerecht eingereicht werden und die geforderten Kriterien erfüllen. An die Vergleichbarkeit werden folgende Kriterien gestellt: Kriterienklasse A: Referenzkunde A1. Der Referenzauftrag wurde für ein produzierendes und publizierendes Unternehmen der Medienbranche, eine Organisation der öffentlichen Hand oder eine öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalt erbracht. A2. Der Referenzauftraggeber verfügte zum Zeitpunkt der Leistungserbringung über ein durchschnittliches Jahresumsatz- oder Haushaltvolumen von mindestens 100 Mio. EUR. Kriterienklasse B: Referenzprojekt B1. Der Referenzauftrag umfasste die Konzeption und/oder Einführung eines integrierten Steuerungs-, Planungs-, Controlling- oder Corporate-Performance-Management-Systems. B2. Der Referenzauftrag umfasste Beratungsleistungen im Umfang von mindestens 60 Personentagen. B3. Der Referenzauftrag weist eine Beratung auf Geschäftsleitungs-, Vorstands-oder vergleichbarer Top-Management-Ebene nach. B4. Der Referenzauftrag beinhaltet die Begleitung eines organisationsweiten Transformations- oder Veränderungsvorhabens mit Auswirkungen auf Prozesse, Governance-Strukturen, Rollenmodelle oder Steuerungsmechanismen. Die Darstellung der Referenzen muss die folgenden Angaben enthalten: - Name und Anschrift des Auftraggebers; - Leistungszeitraum des Projekts; - Auftragswert/Umsatz in TEUR und Anzahl der eingesetzten Beratungstage; - Kurzbeschreibung des Referenzprojektes/-auftrages (inkl. der Nennung wesentlicher Nachunternehmer mit prozentualer Angabe von Eigenanteil/Nachunternehmereinsatz); - Beschreibung der Rolle des Bewerbers und seiner Projektteammitglieder; - Darstellung, welche der geforderten Vergleichbarkeitskriterien durch die Referenz erfüllt werden; - Möglichst Angabe eines Ansprechpartners/einer Ansprechpartnerin des Referenzkunden mit Telefonnummer Angaben zu den Referenzen sind für jede der Referenzen in der "Anlage - Referenzen" zu machen. Die Anlage ist mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Der WDR behält sich vor, die angegebenen Referenzen zu überprüfen. Die Überprüfung basiert allein auf den vom Bewerber gemachten Angaben. Der Bewerber hat insofern unbedingt auf die Vollständigkeit und Richtigkeit der von der Vergabestelle geforderten Angaben zu achten. Referenzen, die nicht vergleichbar sind, finden keine Berücksichtigung. Sofern und soweit der Bewerber auf Referenzen von Nachunternehmern zurückgreift, so sind nur solche Referenzen des Nachunternehmers zulässig, die inhaltlich mit dem Leistungsteil vergleichbar sind, den der Nachunternehmer konkret im Rahmen der angebotenen Leistung erbringen soll.
Information about the second stage of a two-stage procedure:
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 5
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Quality
Name: Qualität
Description: Qualität
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 60
Criterion:
Type: Price
Name: Preis
Description: Preis
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 40
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Deadline for requesting additional information: 04/10/2026 23:59:59 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Ad hoc communication channel:
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 18/10/2026 23:59:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Information that can be supplemented after the submission deadline:
At the discretion of the buyer, all missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Das Angebot muss die in der Bekanntmachung und in den Vergabeunterlagen geforderten Unterlagen, Erklärungen und Angaben vollständig enthalten. Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte Unterlagen unter Fristsetzung nachzufordern, vervollständigen oder korrigieren zu lassen. Eine Nachforderung erfolgt nicht für leistungsbezogene Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung des Angebotes betreffen, es sei denn, es handelt sich um Preisangaben unwesentlicher Einzelpositionen, deren Einzelpreise den Gesamtpreis nicht verändern oder die Wertungsreihenfolge und den Wettbewerb nicht beeinträchtigen, vgl. § 56 VgV. Werden die vom Auftraggeber geforderten Erklärungen und Nachweise oder sonstige Angaben auch bis zum Ablauf der Nachforderungsfrist nicht durch den Bieter vorgelegt, so wird das Angebot vom Verfahren ausgeschlossen.
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: Not yet known
Conditions relating to the performance of the contract: Siehe Teilnahme- und Vergabeunterlagen.
Electronic invoicing: Allowed
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Vergabekammer Westfalen
Information about review deadlines: Hinweis zur Geltendmachung von Vergaberechtsverstößen vor der Vergabekammer: Der WDR weist darauf hin, dass ein Nachprüfungsantrag unzulässig ist, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem WDR nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem WDR gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem WDR gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des WDR, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Weitere Einzelheiten können § 160 GWB entnommen werden.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Westdeutscher Rundfunk Köln
Organisation receiving requests to participate: Westdeutscher Rundfunk Köln
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Westdeutscher Rundfunk Köln
Registration number: DE122790169
Postal address: Appellhofplatz 1
Town: Köln
Postcode: 50667
Country subdivision (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Country: Germany
Contact point: Zentraler Einkauf
Telephone: +49 221220-0
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
8.1.
ORG-0002
Official name: Vergabekammer Westfalen
Registration number: 05515-03004-07
Postal address: Albrecht-Thaer-Straße 9
Town: Münster
Postcode: 48128
Country subdivision (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Country: Germany
Telephone: +49 251411-1691
Fax: +49 251411-2165
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: ab92ca13-582b-4a90-9562-823a566dcd59 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 17/09/2026 11:06:18 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 643785-2026
OJ S issue number: 181/2026
Publication date: 18/09/2026