643970-2026 - Planning
Denmark – Financial and insurance services – Høring vedrørende tilbagevendende betalinger (recurring payments)
OJ S 181/2026 18/09/2026
Prior information notice or a periodic indicative notice used only for information
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Skatteforvaltningen
Email: Hans.Kirketerp@adst.dk
Legal type of the buyer: Central government authority
Activity of the contracting authority: Economic affairs
1.1.
Buyer
Official name: ATP (Arbejdsmarkedets Tillægspension)
Email: ABHA@atp.dk
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: Economic affairs
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Høring vedrørende tilbagevendende betalinger (recurring payments)
Description: Administrations- og Servicestyrelsen offentliggør hermed på vegne af Skatteforvaltningen og Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP) en indkaldelse af høringssvar fra virksomheder, der kan tilbyde løsninger på området for tilbagevendende betalinger (recurring payments). Denne høring gennemføres i forlængelse af tidligere markedsdialog igangsat i november 2025. Skatteforvaltningen og ATP ønsker at modtage markedsaktørernes bemærkninger til den med høringen udsendte kravspecifikation for en kommende autorisationsordning. Kravspecifikationen tilgås via EU-Supply, jf. linket senere i denne bekendtgørelse. Fristen for at afgive høringssvar er mandag den 19. oktober 2026. Høringssvar afgives til hans.kirketerp@adst.dk samt abha@atp.dk Se mere information nedenfor om Skatteforvaltningens og ATP’s betalinger samt information om autorisationsordningen. Yderligere information om Skatteforvaltningens og ATP’s betalinger: Borgere og virksomheder skal i mange situationer betale til Skatteforvaltningen og ATP, og en andel af disse betalinger har også karakter af at være tilbagevendende. Herved forstås betalinger, der sker automatisk uden betalers løbende godkendelse eller instruks og med mulighed for fast og/eller varierende beløb. Det drejer sig i Skatteforvaltningens tilfælde fx om betaling af grøn ejerafgift. Overordnet set ønsker Skatteforvaltningen og ATP at tilbyde tidssvarende betalingsmidler og -løsninger blandt gængse muligheder på markedet for at understøtte, at borgere og virksomheder effektivt kan foretage betalinger. For at opnå dette planlægger Skatteforvaltningen og ATP at oprette en autorisationsordning. Om autorisationsordningen: Autorisationsordningen indebærer, at betalingsaktører kan ansøge om autorisation med henblik på at få mulighed for at tilbyde sine betalingsløsninger til Skatteforvaltningens og ATP’s betalere. Vilkårene for at blive autoriseret og de løbende krav til de autoriseredes ydelser fastsættes af Skatteforvaltningen og ATP. Skatteforvaltningen og ATP vil imidlertid ikke afgøre, hvilke betalingsløsninger blandt de autoriserede der skal anvendes. Det vil derimod, efter oprettelsen af autorisationsordningen, være op til de enkelte borgere og virksomheder, hvilken af de autoriserede løsninger disse vil anvende. Skatteforvaltningen og ATP ønsker at modtage høringssvar fra alle relevante aktører på betalingsområdet i forhold til tilbagevendende betalinger (recurring payments). De eneste afgræsninger for dialogen er, at denne ikke angår egentlig bankforretning, idet dette er omfattet af den af Økonomistyrelsens udbudte aftale (SKB/OBS), samt at dialogen er begrænset til online-betalinger, dvs. dermed ikke betalinger, hvor der fx anvendes en kortterminal. Det skal understreges, at deltagelse i høringen ikke vil være en forudsætning for de videre aktiviteter på området. Virksomheder, der ønsker at sende et høringssvar, bedes sende en mail til hans.kirketerp@adst.dk samt abha@atp.dk senest den 19. oktober 2026.
Internal identifier: 25-3161967
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 66000000 Financial and insurance services
Additional classification (cpv): 66115000 International payment transfer services, 66170000 Financial consultancy, financial transaction processing and clearing-house services, 66172000 Financial transaction processing and clearing-house services
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Brændgårdvej 10  
Town: Herning
Postcode: 7400
Country subdivision (NUTS): Vestjylland (DK041)
Country: Denmark
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Kongens Vænge 8  
Town: Hillerød
Postcode: 3400
Country subdivision (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Country: Denmark
2.1.4.
General information
Additional information: Skatteforvaltningen og ATP vil ved behov gerne gennemføre markedsdialogmøder med de markedsaktører, der har afgivet høringssvar. Det vil bero på en konkret vurdering af behovet for uddybning af de afgivne høringssvar. Det skal understreges, at denne forhåndsmeddelelse ikke er en indkaldelse af prækvalifikationsansøgninger, og deltagelse i høring og den eventuelt efterfølgende markedsdialog er ikke et krav for deltagelse i autorisationsordningen. Formålet med markedsdialogen er således alene at give Skatteforvaltningen og ATP baggrundsviden om mulighederne og udfordringerne på området for tilbagevendende (recurring) online-betalinger. Det skal understreges, at der ikke ydes noget vederlag for at deltage i høringen og/eller den eventuelle opfølgende markedsdialog.
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
3. Part
3.1.
Part: PAR-0000
Title: Høring vedrørende tilbagevendende betalinger (recurring payments)
Description: Administrations- og Servicestyrelsen offentliggør hermed på vegne af Skatteforvaltningen og Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP) en indkaldelse af høringssvar fra virksomheder, der kan tilbyde løsninger på området for tilbagevendende betalinger (recurring payments). Denne høring gennemføres i forlængelse af tidligere markedsdialog igangsat i november 2025. Skatteforvaltningen og ATP ønsker at modtage markedsaktørernes bemærkninger til den med høringen udsendte kravspecifikation for en kommende autorisationsordning. Kravspecifikationen tilgås via EU-Supply, jf. linket senere i denne bekendtgørelse. Fristen for at afgive høringssvar er mandag den 19. oktober 2026. Høringssvar afgives til hans.kirketerp@adst.dk samt abha@atp.dk Se mere information nedenfor om Skatteforvaltningens og ATP’s betalinger samt information om autorisationsordningen. Yderligere information om Skatteforvaltningens og ATP’s betalinger: Borgere og virksomheder skal i mange situationer betale til Skatteforvaltningen og ATP, og en andel af disse betalinger har også karakter af at være tilbagevendende. Herved forstås betalinger, der sker automatisk uden betalers løbende godkendelse eller instruks og med mulighed for fast og/eller varierende beløb. Det drejer sig i Skatteforvaltningens tilfælde fx om betaling af grøn ejerafgift. Overordnet set ønsker Skatteforvaltningen og ATP at tilbyde tidssvarende betalingsmidler og -løsninger blandt gængse muligheder på markedet for at understøtte, at borgere og virksomheder effektivt kan foretage betalinger. For at opnå dette planlægger Skatteforvaltningen og ATP at oprette en autorisationsordning. Om autorisationsordningen: Autorisationsordningen indebærer, at betalingsaktører kan ansøge om autorisation med henblik på at få mulighed for at tilbyde sine betalingsløsninger til Skatteforvaltningens og ATP’s betalere. Vilkårene for at blive autoriseret og de løbende krav til de autoriseredes ydelser fastsættes af Skatteforvaltningen og ATP. Skatteforvaltningen og ATP vil imidlertid ikke afgøre, hvilke betalingsløsninger blandt de autoriserede der skal anvendes. Det vil derimod, efter oprettelsen af autorisationsordningen, være op til de enkelte borgere og virksomheder, hvilken af de autoriserede løsninger disse vil anvende. Skatteforvaltningen og ATP ønsker at modtage høringssvar fra alle relevante aktører på betalingsområdet i forhold til tilbagevendende betalinger (recurring payments). De eneste afgræsninger for dialogen er, at denne ikke angår egentlig bankforretning, idet dette er omfattet af den af Økonomistyrelsens udbudte aftale (SKB/OBS), samt at dialogen er begrænset til online-betalinger, dvs. dermed ikke betalinger, hvor der fx anvendes en kortterminal. Det skal understreges, at deltagelse i høringen ikke vil være en forudsætning for de videre aktiviteter på området. Virksomheder, der ønsker at sende et høringssvar, bedes sende en mail til hans.kirketerp@adst.dk samt abha@atp.dk senest den 19. oktober 2026.
Internal identifier: 25-3161967
3.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 66000000 Financial and insurance services
Additional classification (cpv): 66115000 International payment transfer services
Additional classification (cpv): 66170000 Financial consultancy, financial transaction processing and clearing-house services
Additional classification (cpv): 66172000 Financial transaction processing and clearing-house services
3.1.2.
Place of performance
Postal address: Brændgårdvej 10  
Town: Herning
Postcode: 7400
Country subdivision (NUTS): Vestjylland (DK041)
Country: Denmark
3.1.2.
Place of performance
Postal address: Kongens Vænge 8  
Town: Hillerød
Postcode: 3400
Country subdivision (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Country: Denmark
3.1.5.
General information
Additional information: Skatteforvaltningen og ATP vil ved behov gerne gennemføre markedsdialogmøder med de markedsaktører, der har afgivet høringssvar. Det vil bero på en konkret vurdering af behovet for uddybning af de afgivne høringssvar. Det skal understreges, at denne forhåndsmeddelelse ikke er en indkaldelse af prækvalifikationsansøgninger, og deltagelse i høring og den eventuelt efterfølgende markedsdialog er ikke et krav for deltagelse i autorisationsordningen. Formålet med markedsdialogen er således alene at give Skatteforvaltningen og ATP baggrundsviden om mulighederne og udfordringerne på området for tilbagevendende (recurring) online-betalinger. Det skal understreges, at der ikke ydes noget vederlag for at deltage i høringen og/eller den eventuelle opfølgende markedsdialog.
3.1.6.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=460837&TID=200421236&B=
Ad hoc communication channel: 
Name: CTM fra EU-Supply/Mercell
URL: https://eu.eu-supply.com/login.asp?B=SKATTEMINISTERIET
3.1.9.
Further information, mediation and review
Review organisation: Klagenævnet for Udbud
Organisation providing more information on the review procedures: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Skatteforvaltningen
Registration number: 19552101
Department: Administrations- og Servicestyrelsen
Postal address: Brændgårdvej 10
Town: Herning
Postcode: 7400
Country subdivision (NUTS): Vestjylland (DK041)
Country: Denmark
Contact point: Hans Christian Kirketerp
Email: Hans.Kirketerp@adst.dk
Telephone: +45 72377732
Internet address: https://www.adst.dk
Buyer profile: https://eu.eu-supply.com/ctm/company/companyinformation/index/204762
Roles of this organisation: 
Buyer
Group leader
8.1.
ORG-0002
Official name: Klagenævnet for Udbud
Registration number: 37795526
Postal address: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Town: Viborg
Postcode: 8800
Country subdivision (NUTS): Vestjylland (DK041)
Country: Denmark
Email: klfu@naevneneshus.dk
Internet address: https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registration number: 10294819
Postal address: Carl Jacobsens Vej 35
Town: Valby
Postcode: 2500
Country subdivision (NUTS): Byen København (DK011)
Country: Denmark
Email: kfst@kfst.dk
Telephone: +45 3529100
Internet address: http://www.kfst.dk
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0004
Official name: ATP (Arbejdsmarkedets Tillægspension)
Registration number: 43405810
Postal address: Kongens Vænge 8
Town: Hillerød
Postcode: 3400
Country subdivision (NUTS): Nordsjælland (DK013)
Country: Denmark
Contact point: Abdi A. Hassan
Email: ABHA@atp.dk
Telephone: 70111213
Internet address: https://www.atp.dk/
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0005
Official name: Mercell Holding ASA
Registration number: 980921565
Postal address: Askekroken 11
Town: Oslo
Postcode: 0277
Country subdivision (NUTS): Oslo (NO081)
Country: Norway
Contact point: eSender
Email: publication@mercell.com
Telephone: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Internet address: http://mercell.com/
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: ded08898-2484-4c42-a18e-16439cef5f36  -  01
Form type: Planning
Notice type: Prior information notice or a periodic indicative notice used only for information
Notice subtype: 4
Notice dispatch date: 16/09/2026 14:01:15 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 16/09/2026 14:01:15 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Danish
Notice publication number: 643970-2026
OJ S issue number: 181/2026
Publication date: 18/09/2026
Estimated date of publication of a contract notice within this procedure: 01/02/2027