2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72514200 Facilities management services for computer systems development
Additional classification (cpv): 72212610 Database software development services, 72320000 Database services, 72312000 Data entry services, 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support, 72220000 Systems and technical consultancy services, 72263000 Software implementation services, 72265000 Software configuration services, 72268000 Software supply services, 72262000 Software development services, 72330000 Content or data standardization and classification services, 72254000 Software testing, 80500000 Training services
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Al. Jerozolimskie 136
Town: Warszawa
Postcode: 02-305
Country subdivision (NUTS): Miasto Warszawa (PL911)
Country: Poland
Additional information: Niniejsze postępowanie realizowane jest w ramach Projektu: „Dane 3.0 – wymiana, wartość”, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach działania FERC.02.03 Cyfrowa dostępność i ponowne wykorzystanie informacji, programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027.
2.1.4.
General information
Additional information: Zamawiający stosuje procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający w pierwszej kolejności dokona badania i oceny ofert pod kątem przesłanek odrzucenia oferty oraz kryteriów oceny ofert opisanych w rozdziale XVII SWZ, po czym dopiero wyłącznie w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta zgodnie z kryteriami oceny ofert określonymi w SWZ – została najwyżej oceniona, dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca może, zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych wskazanych w Ogłoszeniu o zamówieniu/dokumentach zamówienia złożyć albo powołać się na certyfikat, o którym w art. 124 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, w zakresie certyfikacji niepodlegania wykluczeniu lub certyfikacji zdolności Wykonawcy. Szczegółowe informacje w tym zakresie zawarto w Rozdziale XV ust. 16 Specyfikacji Warunków Zamówienia. Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części. Ze względu na konieczność przeprowadzenia prac przez jednego wykonawcę (charakter zamówienia wymaga prowadzenia prac przez jednego wykonawcę/konsorcjum odpowiedzialnego za całość swoich prac ze względu na potrzebę zachowania spójności funkcjonowania oraz powiązań występujących w systemach) nie ma możliwości podziału zamówienia na części. Nie jest możliwe oddzielenie poszczególnych części, tak aby każdy z wykonawców mógł samodzielnie wykonywać swoje działania i jednocześnie zapewniał spójność, efektywność i ciągłość działania systemów. Podział zamówienia na części utrudniałby i wydłużał wykonanie zamówienia ze względów technicznych. Dokonanie podziału zamówienia na części wymagałoby skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części, co mogłoby narazić Zamawiającego na nadmierne koszty wykonania zamówienia oraz wprowadzić dodatkowe ryzyka zagrażające prawidłowej i terminowej realizacji zamówienia. Podobnie opóźnienia w przebiegu postępowań o udzielenie zamówień publicznych (wynikające m.in. pytań do postępowań, odwołań do KIO, uzupełnień dokumentów) a także ewentualne opóźnienia wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłyby zagrozić realizacji całości zamówienia. Powyższe okoliczności przemawiają za udzieleniem zamówienia jednemu wykonawcy. Brak podziału zamówienia na części nie ogranicza udziału w postępowaniu wykonawcom z sektora małych i średnich przedsiębiorstw w rynku zamówień publicznych. Zamawiający, działając na podstawie art. 257 ustawy Prawo zamówień publicznych, przewiduje możliwość unieważnienia niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp: z postępowania wyklucza się wykonawcę jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: oświadczenie Wykonawcy w zakresie aktualności informacji zawartych w JEDZ. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Corruption: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp: w odniesieniu do przestępstw wymienionych w art. 228-230a lub 250a Kodeksu karnego, art. 46 lub art. 48 ustawy o sporcie lub art. 54 ust. 14 ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: informację z Krajowego Rejestru Karnego sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Fraud: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp: w odniesieniu do przestępstwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, jak również przestępstw skarbowych, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) ustawy Prawo zamówień publicznych, tj.: wykonawcę będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: informację z Krajowego Rejestru Karnego sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Breaching of obligations in the fields of labour law: art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) ustawy Pzp: z postępowania wyklucza się wykonawcę, będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; art. 108 ust. 1 pkt 2: jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowoakcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: informację z Krajowego Rejestru Karnego sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; oświadczenie Wykonawcy w zakresie aktualności informacji zawartych w JEDZ. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp: z postępowania wyklucza się wykonawcę, wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Breaching obligation relating to payment of taxes: art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp: z postępowania wyklucza się wykonawcę, wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: art.108 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp: z postępowania wyklucza się wykonawcę, będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego lub w art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie; którego skazano za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp), tj. za przestępstwa, o których mowa w art. 270277d Kodeksu karnego [przestępstwa wiarygodności dokumentów] i przestępstwa, o których mowa w art. 296307 Kodeksu karnego [przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu] , z wyjątkiem przestępstwa udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego; art. 108 ust. 1 pkt 2 Pzp: jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 art.108 ust. 1 pkt 4 Pzp: wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne; art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1497 ze zm.) wyklucza się: a) wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach, b) wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593, z późn. zm.) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach, c) wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, późn. zm.) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach; art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 roku w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.04.2022r.) wyklucza się wykonawcę działającego na rzecz lub z udziałem: a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji, b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do podmiotu, o którym mowa w pkt 1) niniejszego ustępu, c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w pkt 1) lub 2) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; oświadczenie o braku podstaw wykluczenia dot. art. 7 ust. 1 oraz art. 5k; na wezwanie Zamawiającego: informację z Krajowego Rejestru Karnego sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ oraz oświadczeniu o braku podstaw wykluczenia (dot. art. 7 ust. 1 oraz 5k). Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp: z postępowania wyklucza się wykonawcę, jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: oświadczenie o braku lub o przynależności do grupy kapitałowej; oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Money laundering or terrorist financing: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp: w odniesieniu do przestępstw wskazanych w 299 lub art. 165a Kodeksu karnego. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: informację z Krajowego Rejestru Karnego sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp: w odniesieniu do przestępstw terrorystycznych lub przestępstwa związanych z działalnością terrorystyczną, czyli przestępstw o charakterze terrorystycznym, o których mowa w art. 115 par. 20 Kodeksu karnego. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: informację z Krajowego Rejestru Karnego sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Participation in a criminal organisation: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp: w odniesieniu do przestępstwa wskazanego w art. 258 Kodeksu karnego. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: informację z Krajowego Rejestru Karnego sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp: w odniesieniu do przestępstwa powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu, Wykonawca zobowiązany jest złożyć: z ofertą: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD / JEDZ) sporządzony zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE; na wezwanie Zamawiającego: informację z Krajowego Rejestru Karnego sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem. Szczegółowy wykaz dokumentów składanych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu zawarto w SWZ.