644736-2026 - Competition
Finland – Operation of electrical installations – Sähköntuotannon tuotantovarauksen yhteistyökumppanin hankinta/OSALLISTUMISPYYNTÖ
OJ S 181/2026 18/09/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Huoltovarmuuskeskus
Email: kirjaamo@nesa.fi
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Sähköntuotannon tuotantovarauksen yhteistyökumppanin hankinta/OSALLISTUMISPYYNTÖ
Description: HVK:n sopimus sähköntuotannon tuotantovarauksesta päättyy vuoden 2026 lopussa. Sopimuskauden päättyessä HVK:lla on tarve uuden vastaavan, tai vastaavantyyppisen tuotantovarausmenettelyn hankinnasta. Hankinta perustuu huoltovarmuuslain (1390/1992) 13 §:ssä säädettyyn tuotantovarausjärjestelyyn. HVK:n tavoitteena on luoda tuotantovarauskokonaisuus, joka koostuu useista tarkoitukseen sopivista laitoksista, sekä yhdestä kokonaisuutta ylläpitävästä toimijasta (operaattori). Operaattorin kanssa HVK tekee sopimuksen sähköntuotannon tuotantovaraus -kokonaisuuden ylläpitämisestä, ns. palveluhankinnasta. Tavoitteena on sähkömarkkinan ulkopuolinen, ylimenokauden, vakaviin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin tarkoitettu sähköntuotannon tuotantovaraus, eikä sitä käytetä sähkön hintapiikkien tasaamiseksi tai lyhyitä sähkönkulutuksen ja -tuotannon joustotarpeita varten. Tavoitellussa toimintamallissa operaattori: - suunnittelee ja kerää laitoskannan riittävällä sähköntuotantoteholla läheisessä yhteistyössä HVK:n kanssa - ylläpitää koko sopimuskantaa ja kehittää laitoskannan suorituskykyä HVK:n kanssa tehtyjen suunnitelmien mukaisesti - vastaa tuotantovarauksen sopimuksen mukaisesta laitosten ylläpidosta ja valmiudesta (ml. polttoainehankinnat) - toimii tuotantovarausta käytettäessä kokonaisuuden keskitettynä operaattorina ja sähkömarkkinatoimijana - ylläpitää tarvittavaa ajantasaista raportointia HVK:lle kokonaisuuden suorituskyvystä, kustannuksista ja kehitystarpeista Laadussa arvioidaan mm. toimittajan kykyä tuottaa operaattorilta tarvittava organisatorinen ja tekninen kyvykkyys huomioiden normaali- ja poikkeusolojen vaatimukset, sekä edellytykset integroida riittävä määrä kapasiteettia kokonaisuuteen. Lisäksi laadun osalta huomioidaan toimittajan kyky valtakunnalliseen, Suomessa sijaitsevaan kapasiteetin operointiin ja laitoskannan ylläpitoon, sekä osoitettu kyky toimia luotettavasti ja vastuullisesti sähkömarkkinatoimijana. Toimittajan palkkio tulee muodostumaan palvelun hallintaelementistä. Tarjouspyyntövaiheessa laadun painoarvo tulee olemaan välillä 60-70% ja hinnan painoarvo 30-40%. Laadussa tullaan arvioimaan mm. hajautettujen käyttö- ja kunnossapitotoimintojen laajuutta. Tavoiteltu sopimuskausi on arviolta yhteensä 10 vuotta. Sopimuskauden jakautuminen varsinaiseen sopimuskauteen ja optioihin on neuvottelun kohteena. Kyseessä on osallistumispyyntö, josta tarjouspyyntökierrokselle tullaan valitsemaan enintään kolme osallistujaa. Valintakriteerit on esitetty kohdassa Hankinnan kohteen kriteerit. HVK voi edetä tarjouspyyntövaiheeseen vaikka osallistujia olisi alle kolme.
Procedure identifier: 77589571-762e-4b3c-b2b4-5dae871198e2
Internal identifier: 624516
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 65320000 Operation of electrical installations
Additional classification (cpv): 65300000 Electricity distribution and related services, 65410000 Operation of a power plant
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Additional information: Kapasiteetin tulee sijaita Suomessa.
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2009/81/EC
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Procurement Document, Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Corruption: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Fraud: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Money laundering or terrorist financing: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Participation in a criminal organisation: Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of social law: Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Grave professional misconduct: Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu törkeästä kirjanpitorikoksesta, työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta, luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä, törkeästä ympäristön turmelemisesta tai törkeästä luonnonsuojelurikoksesta.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Business activities are suspended: Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Bankruptcy: Tarjoaja on konkurssissa.
Arrangement with creditors: Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Insolvency: Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Assets being administered by liquidator: Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Sähköntuotannon tuotantovarauksen yhteistyökumppanin hankinta/OSALLISTUMISPYYNTÖ
Description: HVK:n sopimus sähköntuotannon tuotantovarauksesta päättyy vuoden 2026 lopussa. Sopimuskauden päättyessä HVK:lla on tarve uuden vastaavan, tai vastaavantyyppisen tuotantovarausmenettelyn hankinnasta. Hankinta perustuu huoltovarmuuslain (1390/1992) 13 §:ssä säädettyyn tuotantovarausjärjestelyyn. HVK:n tavoitteena on luoda tuotantovarauskokonaisuus, joka koostuu useista tarkoitukseen sopivista laitoksista, sekä yhdestä kokonaisuutta ylläpitävästä toimijasta (operaattori). Operaattorin kanssa HVK tekee sopimuksen sähköntuotannon tuotantovaraus -kokonaisuuden ylläpitämisestä, ns. palveluhankinnasta. Tavoitteena on sähkömarkkinan ulkopuolinen, ylimenokauden, vakaviin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin tarkoitettu sähköntuotannon tuotantovaraus, eikä sitä käytetä sähkön hintapiikkien tasaamiseksi tai lyhyitä sähkönkulutuksen ja -tuotannon joustotarpeita varten. Tavoitellussa toimintamallissa operaattori: - suunnittelee ja kerää laitoskannan riittävällä sähköntuotantoteholla läheisessä yhteistyössä HVK:n kanssa - ylläpitää koko sopimuskantaa ja kehittää laitoskannan suorituskykyä HVK:n kanssa tehtyjen suunnitelmien mukaisesti - vastaa tuotantovarauksen sopimuksen mukaisesta laitosten ylläpidosta ja valmiudesta (ml. polttoainehankinnat) - toimii tuotantovarausta käytettäessä kokonaisuuden keskitettynä operaattorina ja sähkömarkkinatoimijana - ylläpitää tarvittavaa ajantasaista raportointia HVK:lle kokonaisuuden suorituskyvystä, kustannuksista ja kehitystarpeista Laadussa arvioidaan mm. toimittajan kykyä tuottaa operaattorilta tarvittava organisatorinen ja tekninen kyvykkyys huomioiden normaali- ja poikkeusolojen vaatimukset, sekä edellytykset integroida riittävä määrä kapasiteettia kokonaisuuteen. Lisäksi laadun osalta huomioidaan toimittajan kyky valtakunnalliseen, Suomessa sijaitsevaan kapasiteetin operointiin ja laitoskannan ylläpitoon, sekä osoitettu kyky toimia luotettavasti ja vastuullisesti sähkömarkkinatoimijana. Toimittajan palkkio tulee muodostumaan palvelun hallintaelementistä. Tarjouspyyntövaiheessa laadun painoarvo tulee olemaan välillä 60-70% ja hinnan painoarvo 30-40%. Laadussa tullaan arvioimaan mm. hajautettujen käyttö- ja kunnossapitotoimintojen laajuutta. Tavoiteltu sopimuskausi on arviolta yhteensä 10 vuotta. Sopimuskauden jakautuminen varsinaiseen sopimuskauteen ja optioihin on neuvottelun kohteena. Kyseessä on osallistumispyyntö, josta tarjouspyyntökierrokselle tullaan valitsemaan enintään kolme osallistujaa. Valintakriteerit on esitetty kohdassa Hankinnan kohteen kriteerit. HVK voi edetä tarjouspyyntövaiheeseen vaikka osallistujia olisi alle kolme.
Internal identifier: 624516
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 65320000 Operation of electrical installations
Additional classification (cpv): 65300000 Electricity distribution and related services, 65410000 Operation of a power plant
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Additional information: Kapasiteetin tulee sijaita Suomessa.
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 120 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 2
Other information about renewals: Tavoiteltu sopimuskausi on arviolta yhteensä 10 vuotta. Sopimuskauden jakautuminen varsinaiseen sopimuskauteen ja optioihin on neuvottelun kohteena.
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.7.
Strategic procurement
Innovation procurement: The procured works, supplies or services are novel or significantly improved compared to other works, supplies, or services already on the market.
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document, Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Tarjoajan liikevaihdon on tullut olla vähintään 50 miljoonaa euroa tarjousta edeltävällä kahdella tilikaudella.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure
Information about the second stage of a two-stage procedure: 
Maximum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 3
The procedure will take place in successive stages. At each stage, some participants may be eliminated
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Quality
Name: Laatu
Description: Laadun painoarvo 100%.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 02/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Address of the procurement documents: https://tarjouspalvelu.fi/huoltovarmuuskeskus?id=624516&tpk=9d42bc5a-6700-4820-8e9e-5a36137a6344
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Obligatory indication of subcontracting: The share of the contract that the tenderer intends to subcontract
Electronic submission: Required
Address for submission: https://tarjouspalvelu.fi/huoltovarmuuskeskus?id=624516&tpk=9d42bc5a-6700-4820-8e9e-5a36137a6344
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 19/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Sovitaan sopimuksella.
A non-disclosure agreement is required: yes
Financial arrangement: Sovitaan sopimuksella.
Subcontracting: 
The contractor must indicate any change of subcontractors during the execution of the contract.
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: PuTu-lain 15 kohdan mu
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Huoltovarmuuskeskus
Registration number: 0202419-6
Postal address: Aleksanterinkatu 48 A
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: Huoltovarmuuskeskus
Email: kirjaamo@nesa.fi
Telephone: +358 295051000
Internet address: http://www.huoltovarmuuskeskus.fi
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0002
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: 3006157-6
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Email: markkinaoikeus@oikeus.fi
Telephone: +358 295643300
Internet address: https://www.markkinaoikeus.fi
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1a
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: eSender
Email: tekninen@hankintailmoitukset.fi
Telephone: 029 55 636 30
Internet address: http://hankintailmoitukset.fi
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: 2b1af3c5-5861-40a0-84fa-238a38391831  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 18
Notice dispatch date: 17/09/2026 09:48:10 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 17/09/2026 09:48:12 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 644736-2026
OJ S issue number: 181/2026
Publication date: 18/09/2026