647595-2026 - Competition
Romania – Guard services – SERVICII DE PAZĂ, PROTECȚIE ȘI CONTROL ACCES
OJ S 182/2026 21/09/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA BRASOV
Email: diana.blegu@spitaluljudeteanbrasov.ro
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: Health
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: SERVICII DE PAZĂ, PROTECȚIE ȘI CONTROL ACCES
Description: Obiectul achiziției este încheierea unui acord cadru pentru Servicii de pază, protecție și control acces cu firme de securitate, în conformitate cu Legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor și valorilor şi protecţia persoanelor, Ordinul nr.1365/ 25.07.2008, privind organizarea seviciului de pază și a regimului de acces în unitățile sanitare publice cu paturi, HOTĂRÂRE nr. 301 din 11 aprilie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, la obiectivele menționate în prezentul caiet de sarcini. Cerinţele impuse sunt minimale și obligatorii. Oferta care nu respectă cerințele obligatorii prevăzute în caietul de sarcini va fi considerată neconformă şi va fi respinsă. Se va încheia acord cadru pe o perioada de 24 luni. S-a ales acordul-cadru deoarece acesta permite autorităţii contractante atribuirea de contracte subsecvente lunar, în funcţie de necesitatile concrete si de fondurile alocate cu aceasta destinatie. Cantitatile minime si maxime estimative ale contractelor subsecvente se regăsesc atât în Caietul de sarcini cât și în Strategia de contractare. Contractele subsecvente se vor incheia în funcție de necesitățile autorității contractante, cantitățile minime și maxime fiind estimative. Termenul limită până la care operatorii economici pot solicita clarificări sau informații suplimentare în legatura cu documentația de atribuire este de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritarea contractanta va răspunde, în mod clar și complet, tuturor solicitărilor de clarificări/informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Procedure identifier: 7bd45829-1971-43b9-b1c4-a7b1ed297fa4
Internal identifier: 4384117202624
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79713000 Guard services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Braşov (RO122)
Country: Romania
Additional information: SPITALUL CLINIC JUDETEAN BRASOV CALEA BUCURESTI 25-27
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 10 752 840,00 RON
Maximum value of the framework agreement: 10 752 840,00 RON
2.1.4.
General information
Additional information: Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Având în vedere criteriul utilizat " cel mai bun raport calitate-pret", clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor obținute. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Participation in a criminal organisation: Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
Corruption: Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
Fraud: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Money laundering or terrorist financing: Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
Breaching of obligations in the fields of social law: Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
Bankruptcy: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Insolvency: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Arrangement with creditors: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Assets being administered by liquidator: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Business activities are suspended: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Grave professional misconduct: Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Default lot
Description: Cantitati minime si cantitatile maxime ale acordului cadru se regasesc in caietul de sarcini la pag. 4. Durata acordului cadru pentru atribuirea de contracte de servicii: Acordul cadru de servicii va fi incheiat pe o perioada de 24 luni. Estimarea numărului relativ de posturi (respectiv între 5 – 14 pentru cele de 24 de ore/ zi, între 1 – 5 pentru cele de 12 ore/zi și între 0 – 3 pentru cele de 12 ore/ zi lucrătoare ) este stabilită pentru cazul în care apare necesitatea măririi sau micșorării numerice a acestora, funcție de situația obiectivelor spitalului și a evenimentelor/necesităților neprevăzute care pot apărea pe timpul derulării acordului cadru.
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79713000 Guard services
Additional classification (cpv): 79711000 Alarm-monitoring services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Braşov (RO122)
Country: Romania
Additional information: SPITALUL CLINIC JUDETEAN BRASOV CALEA BUCURESTI 25-27
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 24 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement: 10 752 840,00 RON
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Persoane juridice/fizice: Certificat constatator emis de ONRC din care să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Persoane juridice/fizice straine: documente edificatoare care să dovedească o forma de înregistrare ca persoană juridică sau înregistrare/ atestare din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Persoanele juridice/fizice straine: vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență. Documentele suport actualizate/la zi care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar in cazul ofertantilor clasati pe primele doua locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire (si, daca este cazul, pentru tertii sustinatori/subcontractorii acestuia).

Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Pana la data limita de depunere a ofertelor se va genera si completa DUAE, urmand ca ofertantii clasati pe primul loc sa prezinte documente justificative, potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016.

Criterion: Specific yearly turnover
Description of selection criterion: Pana la data limita de depunere a ofertelor se va genera si completa DUAE, urmand ca ofertantii clasati pe primul loc sa prezinte documente justificative, potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016. Operatorul economic va specifica cifra de afaceri medie anuala, care trebuie să fie cel putin egala cu valoarea celui mai mare contract subsecvent pe 6 luni, respectiv 1.299.480,00 lei. In sustinerea acesteia operatorul economic aflat pe primul loc, va prezenta bilanturile contabile aferente pe ultimii 3 (trei) ani, sau orice alte documente din care sa reiasa cifra de afaceri solicitata.

Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Pana la data limita de depunere a ofertelor se va genera si completa DUAE, urmand ca ofertantii clasati pe primul loc sa prezinte documente justificative, potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016. Experienta similara in domeniul pazei si protectiei institutiilor publice – minim 3 ani.

Criterion: Subcontracting proportion
Description of selection criterion: Pana la data limita de depunere a ofertelor se va genera si completa DUAE, urmand ca ofertantii clasati pe primul loc sa prezinte documente justificative, potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016. Conform art. 179 lit.k din Legea nr. 98 din 19 mai 2016, se solicita informatii privind partea din contract pe care ofertantul are intentia sa o subcontracteze. Se solicita Acordul de subcontractare. Acordul de subcontractare se depune odata cu DUAE pana la data limita a depunerii ofertelor din anuntul de participare. Se va preciza partea din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o subcontracteze.
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Pretul ofertei
Description: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 60
Criterion: 
Type: Quality
Name: 2. DOTĂRI
Description: Punctaj dotări ofertant curent (PDOC) = (Nr. mijloace de transport al ofertantului conform cerinței de mai sus (NMO) x 5) / Nr. mijloace de transport maxim 5 PDOC = NMO x 5 : 5 Pondere: 5 % (din totalul de 100%) Punctaj maxim: 5 puncte (din totalul de 100 puncte)
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 5
Criterion: 
Type: Quality
Name: 3. DEȚINEREA ÎN STRUCTURA FIRMEI A FORȚEI DE INTERVENȚIE PROPRIE
Description: Punctajul va fi alocat astfel: a ) ofertant CU forță de intervenție proprie aflată efectiv în structura firmei - 10 puncte b) ofertant FĂRĂ forță de intervenție proprie aflată efectiv în structura firmei - 5 puncte Pondere 10 % (din totalul de 100%) Punctaj maxim 10 puncte (din totalul de 100 puncte)
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
Criterion: 
Type: Quality
Name: 4. TIMPUL DE INTERVENȚIE AL ECHIPEI MOBILE ÎN CAZ DE URGENȚE (exprimat in minute)
Description: „Punctajul timpului de intervenție”(PTI) se calculează ca medie aritmetică a ”Timpului mediu de intervenție”(TMI) pentru fiecare dintre cele 5 locații considerate ca intervenție separată, de sine-stătătoare (TC + TA + TT + TM + TL)/5 și a ”Timpului mediu de intervenție simultană”(TMS) în cele trei locații specificate (TC +TT + TL)/3 PTI = (TMI + TMS) / 2 Punctajul timpului de intervenție ofertant curent(PTIO) = (Punctajul timpului de intervenție al ofertantului(PTI) x 25) / Punctajul de intervenție cel mai mic din oferte(PIM) conform cerinței de mai sus. PTIO = PTI x 25 : PIM Pondere: 25 % (din totalul de 100%) Punctaj maxim: 25 puncte (din totalul de 100 puncte) Punctajul final (maxim 100 puncte) = Punctaj componentă financiară + punctaj dotări + punctaj forță de intervenție proprie + punctaj timp de intervenție
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 25
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100212183
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://www.e-licitatie.ro
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Romanian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 22/10/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Duration during which the tender must remain valid: 6 Months
Information about public opening: 
Opening date: 22/10/2026 15:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Place: In SEAP
Additional information: COMISIA DE EVALUARE
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contract: Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Information about review deadlines: Persoana vătămată poate sesiza CNSC în vederea anulării actului și/sau recunoașterii dreptului pretins ori a interesului legitim, în termenele prevazute de Legea 101/2016.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA BRASOV
Organisation providing more information on the review procedures: SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA BRASOV
Organisation receiving requests to participate: SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA BRASOV
Organisation processing tenders: SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA BRASOV
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official name: SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA BRASOV
Registration number: 4384117
Postal address: Strada: Bucureşti, nr. 25-27
Town: Brasov
Postcode: 500326
Country subdivision (NUTS): Braşov (RO122)
Country: Romania
Contact point: Diana Ionela Blegu
Email: diana.blegu@spitaluljudeteanbrasov.ro
Telephone: +40 372676265
Fax: +40 268327998
Internet address: https://www.scjubv.ro
Buyer profile: https://www.e-licitatie.ro
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number: 20329980
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: Bucuresti
Postcode: 030084
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Email: office@cnsc.ro
Telephone: +40 213104641
Fax: +40 213104642
Internet address: http://www.cnsc.ro
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official name: SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA BRASOV
Registration number: 4384117_3
Postal address: Strada: Bucureşti, nr. 25-27
Town: Brasov
Postcode: 500326
Country subdivision (NUTS): Braşov (RO122)
Country: Romania
Contact point: Diana Ionela Blegu
Email: diana.blegu@spitaluljudeteanbrasov.ro
Telephone: +40 372676265
Fax: +40 268327998
Internet address: https://www.scjubv.ro
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official name: Operator SEAP
Registration number: RO42283735
Postal address: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Town: Bucuresti
Postcode: 020976
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: Roxana Popescu
Email: contact.autoritati@e-licitatie.ro
Telephone: +40 213032997
Internet address: https://www.adr.gov.ro/
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: be15619b-931e-4e64-80dd-f1aa0f2fab1f  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 18/09/2026 11:49:44 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender): 18/09/2026 09:01:01 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Romanian
Notice publication number: 647595-2026
OJ S issue number: 182/2026
Publication date: 21/09/2026