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         <cbc:ProcessReason languageID="DEU">Die definierten Anforderungen sind durch nachvollziehbare, objektive und auftragsbezogene Gründe gerechtfertigt. Nach dem Kenntnisstand des Auftraggebers können die technischen Anforderungen nur durch das Produkt Emma RPA der WIANCO OTT Robotics GmbH erfüllt werden. Daher ist beabsichtigt, ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb nur mit der WIANCO OTT Robotics GmbH durchzuführen. Die Durchführung eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb ausschließlich mit der WIANCO OTT Robotics GmbH ist vorliegend nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgV zulässig. Der Entscheidung über die Wahl des Vergabeverfahrens ist eine sorgfältige Prüfung der Sach- und Rechtslage sowie eine umfassende Markterkundung vorausgegangen. Das Produkt Emma RPA der WIANCO OTT Robotics GmbH ist aus den nachfolgend näher ausgeführten technischen Gründen als einziges System in der Lage, den Beschaffungsbedarf des Auftraggebers zu decken. Ein Wettbewerb besteht nach Kenntnis des Auftraggebers insoweit nicht, dass es kein weiteres System auf dem Markt gibt, welches die nachstehenden Voraussetzungen kumulativ erfüllt.</cbc:ProcessReason>
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      <cbc:Name languageID="DEU">Direktvergabe ITEBO / RPA-Software</cbc:Name>
      <cbc:Description languageID="DEU">Die ITEBO Informationstechnologie Emsland Bentheim Osnabrück GmbH (ITEBO) ist ein Dienstleistungsunternehmen, das als Digitalisierungspartner für die öffentliche Verwaltung in Niedersachsen tätig ist. Zu ihren Kunden zählen Städte, Gemeinden, Samtgemeinden und Landkreise. Neben beratender Tätigkeit im Bereich der Digitalisierung bietet ITEBO ihren Kunden auch IT-Services und IT-Produkte zur Prozessorganisation in der Verwaltung an.
Aufgrund zunehmender Bürokratie und des anhaltenden Fachkräftemangels stehen Kommunen vor immer größeren Herausforderungen. Um den Fokus verstärkt auf fachliche Tätigkeiten zu richten, gewinnt der Einsatz von RPA-Systemen (Robotic Process Automation) zunehmend an Bedeutung und seitens der Kunden der ITEBO besteht eine große Nachfrage nach einer RPA-Software. Diese Softwarelösungen ermöglichen die automatisierte Ausführung regelbasierter Prozesse durch eine im Hintergrund arbeitende KI und mit einer jährlichen Wachstumsrate von 18,2% (2025-2032) gewinnt RPA immer mehr an Relevanz. Ziel der ITEBO GmbH als Dienstleister im öffentlichen IT-Sektor ist es, die Effizienz in den öffentlichen Verwaltungen zu steigern, Kosten zu senken und Ressourcen gezielt für qualifizierte Aufgaben einzusetzen. Daher plant ITEBO ein entsprechendes Produkt bei einem Software-Anbieter zu beschaffen.  
Für die zu beschaffende Softwarelösung werden nachstehende technische Anforderungen durch den Auftraggeber als zwingend erforderlich erachtet. Die definierten Anforderungen sind durch nachvollziehbare, objektive und auftragsbezogene Gründe gerechtfertigt. Nach dem Kenntnisstand des Auftraggebers können die technischen Anforderungen nur durch das Produkt Emma RPA der WIANCO OTT Robotics GmbH erfüllt werden. Daher ist beabsichtigt, ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb nur mit der WIANCO OTT Robotics GmbH durchzuführen. Die Durchführung eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb ausschließlich mit der WIANCO OTT Robotics GmbH ist vorliegend nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgV zulässig. Der Entscheidung über die Wahl des Vergabeverfahrens ist eine sorgfältige Prüfung der Sach- und Rechtslage sowie eine umfassende Markterkundung vorausgegangen. Das Produkt Emma RPA der WIANCO OTT Robotics GmbH ist aus den nachfolgend näher ausgeführten technischen Gründen als einziges System in der Lage, den Beschaffungsbedarf des Auftraggebers zu decken. Ein Wettbewerb besteht nach Kenntnis des Auftraggebers insoweit nicht, dass es kein weiteres System auf dem Markt gibt, welches die nachstehenden Voraussetzungen kumulativ erfüllt.
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               <cbc:Description languageID="DEU"> § 135 GWB regelt: (1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche
Auftraggeber 1. gegen § 134 verstoßen hat oder 2. den Auftrag ohne vorherige
Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union
vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in
einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. (2) Die Unwirksamkeit
nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren
innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und
Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags,
jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht
worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der
Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der
Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der
Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. (3) Die Unwirksamkeit
nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn 1. der öffentliche Auftraggeber der
Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer
Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, 2. der
öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen
Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag
abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens
zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser
Bekanntmachung, abgeschlossen wurde.
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         <cbc:Name languageID="DEU">Direktvergabe ITEBO / RPA-Software</cbc:Name>
         <cbc:Description languageID="DEU">Die ITEBO Informationstechnologie Emsland Bentheim Osnabrück GmbH (ITEBO) ist ein Dienstleistungsunternehmen, das als Digitalisierungspartner für die öffentliche Verwaltung in Niedersachsen tätig ist. Zu ihren Kunden zählen Städte, Gemeinden, Samtgemeinden und Landkreise. Neben beratender Tätigkeit im Bereich der Digitalisierung bietet ITEBO ihren Kunden auch IT-Services und IT-Produkte zur Prozessorganisation in der Verwaltung an.
Aufgrund zunehmender Bürokratie und des anhaltenden Fachkräftemangels stehen Kommunen vor immer größeren Herausforderungen. Um den Fokus verstärkt auf fachliche Tätigkeiten zu richten, gewinnt der Einsatz von RPA-Systemen (Robotic Process Automation) zunehmend an Bedeutung und seitens der Kunden der ITEBO besteht eine große Nachfrage nach einer RPA-Software. Diese Softwarelösungen ermöglichen die automatisierte Ausführung regelbasierter Prozesse durch eine im Hintergrund arbeitende KI und mit einer jährlichen Wachstumsrate von 18,2% (2025-2032) gewinnt RPA immer mehr an Relevanz. Ziel der ITEBO GmbH als Dienstleister im öffentlichen IT-Sektor ist es, die Effizienz in den öffentlichen Verwaltungen zu steigern, Kosten zu senken und Ressourcen gezielt für qualifizierte Aufgaben einzusetzen. Daher plant ITEBO ein entsprechendes Produkt bei einem Software-Anbieter zu beschaffen.  
Für die zu beschaffende Softwarelösung werden nachstehende technische Anforderungen durch den Auftraggeber als zwingend erforderlich erachtet. Die definierten Anforderungen sind durch nachvollziehbare, objektive und auftragsbezogene Gründe gerechtfertigt. Nach dem Kenntnisstand des Auftraggebers können die technischen Anforderungen nur durch das Produkt Emma RPA der WIANCO OTT Robotics GmbH erfüllt werden. Daher ist beabsichtigt, ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb nur mit der WIANCO OTT Robotics GmbH durchzuführen. Die Durchführung eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb ausschließlich mit der WIANCO OTT Robotics GmbH ist vorliegend nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgV zulässig. Der Entscheidung über die Wahl des Vergabeverfahrens ist eine sorgfältige Prüfung der Sach- und Rechtslage sowie eine umfassende Markterkundung vorausgegangen. Das Produkt Emma RPA der WIANCO OTT Robotics GmbH ist aus den nachfolgend näher ausgeführten technischen Gründen als einziges System in der Lage, den Beschaffungsbedarf des Auftraggebers zu decken. Ein Wettbewerb besteht nach Kenntnis des Auftraggebers insoweit nicht, dass es kein weiteres System auf dem Markt gibt, welches die nachstehenden Voraussetzungen kumulativ erfüllt.
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         <cbc:ProcurementTypeCode listName="contract-nature">supplies</cbc:ProcurementTypeCode>
         <cbc:Note languageID="DEU">Folgende technische Anforderungen werden durch den Auftraggeber als zwingend erforderlich erachtet. Die definierten Anforderungen sind durch nachvollziehbare, objektive und auftragsbezogene Gründe gerechtfertigt.
1. Schnittstellenunabhängige Oberflächenautomatisierung ohne APIs
Die RPA-Software muss nachweislich die Fähigkeit zur schnittstellenunabhängigen Oberflächenautomatisierung mit bestehenden Anwendungen bieten, auch wenn keine direkten APIs zur Verfügung stehen. Da die Kunden des Auftraggebers oft unterschiedliche und heterogenen IT-Umgebungen betreiben, ist dies erforderlich, um einen sofortigen und effizienten Einsatz durch den Auftraggeber beim Kunden sicherzustellen.
2. Breite Anwendbarkeit über vielfältige heterogene Benutzeroberflächen
Die RPA-Software muss angesichts der vielfältigen und heterogenen Systemlandschaften der Kunden nachweislich eine stabile und zuverlässige Automatisierung über verschiedene Benutzeroberflächen (z.B. Desktop-Anwendungen, Web-Browser, virtuelle Umgebungen) gewährleisten.  
3.  Manipulationssicherer und revisionskonformer Audit-Trail
Bereitstellung einer manipulationssicheren und revisionskonformen Protokollierung (Audit-Trail) aller Prozessschritte und Datenmanipulationen mit lückenloser Nachvollziehbarkeit von Fehlern und Unregelmäßigkeiten, um einen effektiven Support durch den Auftraggeber für seine Kunden gewährleisten zu können.
4. Vereinfachte Fehlerbehebung und Wartung von Automatisierungen 
Im Sinne des erwähnten effektiven Supports durch den Auftraggeber muss die RPA-Software eine intuitive Fehlerbehebung und eigenständige Wartung bestehender Automatisierungen durch Fachanwender ohne tiefgreifenden IT-Hintergrund (beispielsweise durch Low-Code-/No-Code-Funktionen oder klar verständliche Fehlermeldungen) unterstützen.
 5. Breites Spektrum an Referenzprojekten
Nachweis der Eignung und skalierbaren Leistungsfähigkeit der RPA-Software für die Automatisierung komplexer Prozesse in verschiedenen Bereichen der öffentlichen Verwaltung und für unterschiedliche Behördengrößen durch ein breites Spektrum an Referenzprojekten mit kleineren und größeren Kunden im öffentlichen Sektor. 
6. Bedarfsgerechtes und skalierbares Lizenzierungsmodell
Bereitstellung eines bedarfsgerechten und skalierbaren Lizenzierungsmodells, das transparent aufzeigt, wie sich die Kosten bei zunehmendem Bedarf entwickeln. 
7. Spezialisierter und garantierter Support mit vertraglich festgelegte Reaktions- und Lösungszeiten
Bereitstellung eines spezialisierten und garantierten Supports für die RPA-Software mit vertraglich genau festgelegter Aufgabenteilung und Verantwortlichkeit sowie festgelegten Reaktions- und Lösungszeiten (Service Level Agreements – SLAs) für unterschiedliche Prioritätsstufen von Anfragen und Störungen.
8. Deutschsprachiger Second- und Third-Level-Support
Bereitstellung eines direkten, dedizierten deutschsprachigen Second- und Third-Level-Support, der über nachweisliche Branchenexpertise im öffentlichen Sektor verfügt und über generischen First-Level-Support hinausgeht, um eine schnellere und gezielte Problembehandlung tiefgreifender und komplexer technischer Probleme durch spezialisierte Experten sicherzustellen.
9. Umfassendes Schulungsprogramm
Bereitstellung eines umfassendes Schulungsprogramms durch Ausbilder, die ihre Fachkenntnisse in dem relevanten Bereich über ein Zertifikat oder ein vergleichbaren Nachweis nachweisen können. Dadurch sollen die Mitarbeiter des Auftraggebers befähigt werden, die Software eigenständig zu planen, zu implementieren und Kunden anschließend selbst an dem Programm zu schulen.
10. Datenstandort
a) Ausschließliche Speicherung und Verarbeitung aller KI- Modell- und Trainingsdaten innerhalb der EU und zusätzliche Möglichkeit einer ausschließlich lokalen (z.B. On-Premise) und nicht dezentralen Datenspeicherung. b) Sicherstellung, dass alle automatisierten Aufgaben und die damit verbundenen Prozessdaten lokal innerhalb der IT-Infrastruktur des Kunden verarbeitet und keine Daten ohne explizite Konfiguration oder Zustimmung an den Hersteller oder Dritte übermittelt werden. 
11. No-Code Funktionalität
Vorliegen einer No-Code Funktionalität, die es auch Nicht-Programmierern ermöglicht, Geschäftsprozesse selbstständig zu entwerfen, anzupassen und zu warten, sowie ihr Wissen über diese Geschäftsprozesse direkt in die Automatisierung einfließen zu lassen. Idealerweise wird dies durch intuitive Drag-and-Drop-Elemente, visuelle Tools oder modulare Bausteine unterstützt.  
12. Einarbeitung von Fachanwendern am Betriebsstandort des Auftraggebers
Der Hersteller muss gewährleisten, dass die Einarbeitung von Fachanwendern ohne Vorkenntnisse im Bereich Basis-Automatisierung am Betriebsstandort des Auftraggebers erfolgt. Ziel ist es, dass diese Anwender innerhalb von zwei bis vier Arbeitstagen ein solides Grundverständnis und die notwendige Handlungsfähigkeit erlangen.
13. Kognitive KI-Lösung
Die anzubietende Software muss eine kognitive KI-Lösung sein, die es ermöglicht, umfangreiche Logiken und Bedingungen für jedes mögliche Prozessszenario zu definieren und somit eine flexible Anpassung an verschiedenste Anforderungen zu gewährleisten. 
Nach dem Kenntnisstand des Auftraggebers können die vorstehend beschriebenen technischen Anforderungen kumulativ nur vom Produkt Emma RPA der WIANCO OTT Robotics GmbH erfüllt werden. Daher ist beabsichtigt, ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb nur mit der WIANCO OTT Robotics GmbH durchzuführen. Eine weitere Auftragsbekanntmachung wird hinsichtlich der vorstehend beschriebenen Beschaffung nicht erfolgen. 
Weitere Unternehmen, welche an der Auftragsdurchführung interessiert sind und die vorgehend beschriebenen Leistungen erbringen können, sind aufgefordert, ihr Interesse zu bekunden. Bitte wenden Sie sich hierzu formlos bis zum 16. Oktober 2025, 12.00 Uhr, an folgende E-Mail-Adresse: einkauf@itebo.de. Eine Aufforderung zur Angebotsabgabe an die WIANCO OTT Robotics GmbH wird nicht früher als 14 Tage nach Absendung der hiesigen Bekanntmachung erfolgen. 
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