652581-2026 - Competition
Finland – Public road transport services – Reittipohjaiset joukkoliikennepalvelut, brutto, tarjouskilpailu 2026-02
OJ S 183/2026 22/09/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Email: antti.setala@traficom.fi
Legal type of the buyer: Central government authority
Activity of the contracting authority: General public services
Activity of the contracting entity: Urban railway, tramway, trolleybus or bus services
1.1.
Buyer
Official name: Maskun kunta
Email: heli.kallio@masku.fi
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: General public services
Activity of the contracting entity: Urban railway, tramway, trolleybus or bus services
1.1.
Buyer
Official name: Mynämäen kunta
Email: juho.lamerto@mynamaki.fi
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: General public services
Activity of the contracting entity: Urban railway, tramway, trolleybus or bus services
1.1.
Buyer
Official name: Nousiaisten kunta
Email: petra.einio@nousiainen.fi
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: General public services
Activity of the contracting entity: Urban railway, tramway, trolleybus or bus services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Reittipohjaiset joukkoliikennepalvelut, brutto, tarjouskilpailu 2026-02
Description: Liikenne- ja viestintävirasto Traficom (jäljempänä Traficom) pyytää tarjousta joukkoliikennepalvelujen hoitamisesta ajalla 7.6.2027-2.6.2030 reitillä Mynämäki-Nousiainen-Masku-Turku (tarkempi kohdemäärittely tarjouspyynnön liitteessä). Sopimus sisältää option sopimuksen jatkamisesta ajalle 3.6.2030 - 5.6.2033. Tarkat liikennöinnin aloitus ja lopetuspäivät määräytyvät kouluvuoden mukaisesti. Liikenne hankitaan bruttosopimuksella. Bruttosopimuksella tarkoitetaan palvelusopimusasetuksen (1370 /2007) ja erityisalojen hankintalain (1398/2016) tarkoittamaa joukkoliikenteen palvelusopimusta, jossa lipputuloriski on liikenteen tilaajalla. Tämän hankinnan sisältämälle liikenteelle myönnetään palvelusopimusasetuksen mukainen yksinoikeus erillisellä hallinnollisella päätöksellä. Yksinoikeuspäätöksessä otetaan huomioon mahdollinen reitin osan läpi kulkeva pidempimatkainen liikenne. Lippu- ja maksujärjestelmävaatimukset sekä liikennepalvelulain (320/2017) edellyttämät yhteentoimivuusvaatimukset on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten kunnat osallistuvat kohteen rahoitukseen.
Procedure identifier: 80895820-4e74-466b-8f6f-223a5db0ffba
Internal identifier: TRAFICOM/508255/13.03.01/2026
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60112000 Public road transport services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Varsinais-Suomi (FI1C1)
Country: Finland
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 4 230 882,00 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/25/EU
http://data.europa.eu/eli/reg/2007/1370/oj -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Procurement Document, European Single Procurement Document (ESPD), Notice
Corruption: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Fraud: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Money laundering or terrorist financing: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Participation in a criminal organisation: Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of social law: Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Grave professional misconduct: Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu törkeästä kirjanpitorikoksesta, työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta, luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä, törkeästä ympäristön turmelemisesta tai törkeästä luonnonsuojelurikoksesta.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Business activities are suspended: Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Bankruptcy: Tarjoaja on konkurssissa.
Arrangement with creditors: Tarjoajalla on sellaisia järjestelyitä velkojien kanssa, jotka estävät hankittavan palvelun tuottamisen.
Insolvency: Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Assets being administered by liquidator: Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Reittipohjaiset joukkoliikennepalvelut, brutto, tarjouskilpailu 2026-02
Description: Liikenne- ja viestintävirasto Traficom (jäljempänä Traficom) pyytää tarjousta joukkoliikennepalvelujen hoitamisesta ajalla 7.6.2027-2.6.2030 reitillä Mynämäki-Nousiainen-Masku-Turku (tarkempi kohdemäärittely tarjouspyynnön liitteessä). Sopimus sisältää option sopimuksen jatkamisesta ajalle 3.6.2030 - 5.6.2033. Tarkat liikennöinnin aloitus ja lopetuspäivät määräytyvät kouluvuoden mukaisesti. Liikenne hankitaan bruttosopimuksella. Bruttosopimuksella tarkoitetaan palvelusopimusasetuksen (1370 /2007) ja erityisalojen hankintalain (1398/2016) tarkoittamaa joukkoliikenteen palvelusopimusta, jossa lipputuloriski on liikenteen tilaajalla. Tämän hankinnan sisältämälle liikenteelle myönnetään palvelusopimusasetuksen mukainen yksinoikeus erillisellä hallinnollisella päätöksellä. Yksinoikeuspäätöksessä otetaan huomioon mahdollinen reitin osan läpi kulkeva pidempimatkainen liikenne. Lippu- ja maksujärjestelmävaatimukset sekä liikennepalvelulain (320/2017) edellyttämät yhteentoimivuusvaatimukset on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten kunnat osallistuvat kohteen rahoitukseen.
Internal identifier: TRAFICOM/508255/13.03.01/2026
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60112000 Public road transport services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Varsinais-Suomi (FI1C1)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 07/06/2027
Duration end date: 05/06/2033
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 1
Other information about renewals: Varsinainen sopimuskausi on 7.6.2027–2.6.2030. Sopimuskautta voidaan Tilaajan niin päättäessä jatkaa alkuperäisin ehdoin kolmella (3) vuodella (optio) ajalle 3.6.2030-5.6.2033. Päätös sopimuksen mahdollisesta jatkamisesta tehdään vähintään kaksitoista (12) kuukautta ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. Optiokaudelle tehdään erillinen sopimus. Hankinnan ennakoitu arvo on ilmoitettu tässä hankintailmoituksessa neljän (4) vuoden mukaisesti (Erityisalojen hankintalaki 1398/2016 § 17).
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 4 230 882,00 EUR
5.1.6.
General information
This is a recurrent procurement
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
5.1.7.
Strategic procurement
Approach to reducing environmental impacts: The transition to a circular economy, The protection and restoration of biodiversity and ecosystems
Social objective promoted: Fair working conditions
The procurement falls within the scope of the European Parliament and Council 2009/33/EC (Clean Vehicles Directive – CVD)
The CVD legal basis to establish which category of procurement procedure applies: Passenger road transport services
5.1.8.
Accessibility criteria
Accessibility criteria for persons with disabilities are included
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document, European Single Procurement Document (ESPD), Notice
Criterion: Professional risk indemnity insurance
Description of selection criterion: Tarjoajan vastuuvakuutuksen vakuutussumma on vähintään 1 000 000 €.

Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Tarjoajan keskimääräinen vuotuinen liikevaihto neljän edellisen tilikauden ajalta on vähintään 3 000 000 €

Criterion: Authorisation or membership of a particular organisation needed for service contracts
Description of selection criterion: Tarjoajalla on riittävä määrä henkilöliikennelupia.
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Description: Halvin hinta
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 15/10/2026 20:59:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Address of the procurement documents: https://tarjouspalvelu.fi/traficom?id=624574&tpk=0443878a-7939-4192-9991-8e0b36a5a575
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://tarjouspalvelu.fi/traficom?id=624574&tpk=0443878a-7939-4192-9991-8e0b36a5a575
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Description of the financial guarantee: Liikenteenharjoittajan on viimeistään kaksi kuukautta (2 kk) ennen liikennöinnin alkamista jätettävä Tilaajalle sopimusvelvoitteidensa kaikenpuolisen täyttämisen vakuudeksi Tilaajan hyväksymä vakuus (esim. Tilaajan nimiin tehty pankkitalletus, pankin tai vakuutusyhtiön omavelkainen takaus), joka on vähintään kymmenentuhatta (10.000) euroa liikenteessä tarvittavaa linja-autoa kohden, jolloin vakuuden yhteismäärä lasketaan aikataulukaaviosta lasketun suurimman samanaikaisesti tarvittavan linja-automäärän perusteella. Vakuuden on oltava voimassa koko sopimuskauden ajan sekä myös mahdollisten optiokausien ajan. Liikenteenharjoittaja vastaa kaikista vakuuskustannuksista. Vakuus palautetaan, taikka lakkautetaan välittömästi, kun yhteisesti on todettu, että Liikenteenharjoittaja on täyttänyt kaikki sopimuksen tarkoittamat velvollisuutensa.
Deadline for receipt of tenders: 29/10/2026 10:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 90 Days
Information about public opening: 
Opening date: 29/10/2026 11:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Place: Itsenäisyydenaukio 2, 20800 Turku
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Sopimus tehdään tarjouspyynnön ja sen liitteissä kuvatun mukaisesti
A non-disclosure agreement is required: no
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
Financial arrangement: Hankinnan rahoittavat Traficom, sekä Maskun, Nousiaisten ja Mynämäen kunnat.
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Valitusaika hankintapäätöksen julkaisusta lukien 14 vuorokautta.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Organisation providing more information on the review procedures: Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Organisation receiving requests to participate: Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Organisation processing tenders: Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: 3006157-6
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Email: markkinaoikeus@oikeus.fi
Telephone: +358 295643300
Internet address: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0002
Official name: Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Registration number: 2924753-3
Postal address: PL 320
Town: TRAFICOM
Postcode: 00059
Country subdivision (NUTS): Varsinais-Suomi (FI1C1)
Country: Finland
Contact point: Antti Setälä
Email: antti.setala@traficom.fi
Telephone: +358 295346564
Internet address: https://www.traficom.fi
Roles of this organisation: 
Buyer
Group leader
Central purchasing body awarding public contracts or concluding framework agreements for works, supplies or services intended for other buyers
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official name: Maskun kunta
Registration number: 0204064-7
Postal address: Keskuskaari 3
Town: Masku
Postcode: 21250
Country subdivision (NUTS): Varsinais-Suomi (FI1C1)
Country: Finland
Contact point: Heli Kallio
Email: heli.kallio@masku.fi
Telephone: +358 447388151
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0004
Official name: Mynämäen kunta
Registration number: 2048364-4
Postal address: Vehmaantie 111
Town: Mynämäki
Postcode: 23100
Country subdivision (NUTS): Varsinais-Suomi (FI1C1)
Country: Finland
Contact point: Juho Lamerto
Email: juho.lamerto@mynamaki.fi
Telephone: +358 406657787
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0005
Official name: Nousiaisten kunta
Registration number: 0135821-5
Postal address: Moisiontie 19
Town: Nousiainen
Postcode: 21270
Country subdivision (NUTS): Varsinais-Suomi (FI1C1)
Country: Finland
Contact point: Petra Einiö
Email: petra.einio@nousiainen.fi
Telephone: +358 444355500
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0006
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1a
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: eSender
Email: tekninen@hankintailmoitukset.fi
Telephone: 029 55 636 30
Internet address: http://hankintailmoitukset.fi
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: 15875a1e-55e5-42ea-96e2-ceb0238ddb15  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 17
Notice dispatch date: 21/09/2026 10:44:29 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 21/09/2026 10:44:30 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 652581-2026
OJ S issue number: 183/2026
Publication date: 22/09/2026