See the notice on TED website
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Espoon kaupunki
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Tilausajojen hankinta
Description: Espoon kaupunki (myöhemmin myös Tilaaja) pyytää tarjouksia Tilausajojen hankintaan. Tilausajoilla tarkoitetaan yhdensuuntaisia, edestakaisia sekä ennalta sovittuja säännöllisempiä paikalliskuljetuksia, jotka voivat kohdistua minne tahansa Manner-Suomeen. Sopimus ei sisällä henkilöautoilla ajettavia kuljetuksia, vaan ainoastaan M2- ja M3-luokkien busseilla suoritettavia tilausajoja. Hankinta on jaettu kolmeen (3) osa-alueeseen. Osa-alue 1: Koulujen ja päiväkotien retkikuljetukset Osa-alue 2: Uimahalli- ja väistökoulukuljetukset Osa-alue 3: Tapahtumakuljetukset ja muut kuljetukset Tarjoaja voi antaa tarjouksen ja tulla valituksi yhdelle tai useammalle osa-alueelle. Hankinta toteutetaan hankintalain mukaisena puitejärjestelynä. Osa-alueella 1 Tilaaja valitsee kilpailutuksen perusteella puitejärjestelyyn kymmenen (10) toimittajaa. Osa-alueella 2 ja osa-alueella 3 Tilaaja valitsee kilpailutuksen perusteella puitejärjestelyyn viisi (5) toimittajaa kummallekin osa-alueelle. Tilaaja valitsee sopimuskaudella toimittajan kullekin tilausajolle puitejärjestelyn sisäisellä kevennetyllä kilpailutuksella. Tarkempi kuvaus hankinnan sisällöstä on tarjouspyynnön liitteellä 1. "Hankinnan kohteen kuvaus". Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa on 5 000 000 euroa.
Procedure identifier: 5b81be8c-94d4-439b-93dc-923dbaf95ace
Internal identifier: 523/2026
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
Main features of the procedure: Rinnakkaisten tarjousten tekeminen on kielletty. Mikäli tarjoaja jättää rinnakkaisia tarjouksia, huomioidaan niistä vain viimeisin tarjous. Mikäli tarjouskilpailussa saadaan vain yksi hyväksyttävä tarjous, hankintayksikkö arvioi hankinnan toteuttamisen edellytykset. Hankintayksikkö voi keskeyttää kilpailutuksen ja kilpailuttaa uudelleen, ellei hankinnan toteuttamiselle yhdellä tarjouksella ole hankintalain mukaista perustetta.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60140000 Non-scheduled passenger transport
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
2.1.4.
General information
Additional information: Hankinnan valmistelu Hankintayksikkö on valmistellut hankintaa arvioimalla markkinoilla olevia vaihtoehtoja ja kilpailuolosuhteita sekä hankinnan toteuttamistapoja. Markkinakartoitusilmoitus on julkaistu HILMA:ssa 3.3.2026. Markkinakartoituksessa on sekä keskusteltu alan toimijoiden kanssa että kuultu heidän kommenttejaan kirjallisesti. Markkinakartoituksessa on muun muassa arvioitu hankinnan osa-aluejakoa sekä eri toteutusmalleja. Markkinakartoitus on toteutettu siten, ettei yksittäistä toimittajaa ole suosittu ja kartoituksessa on toimittu tasapuolisesti ja avoimesti. Markkinakartoituksen keskeisenä havaintona oli, että alalla toimii useita erikokoisia ja erilaisen kapasiteetin omaavia toimijoita. Kartoituksen perusteella hankintayksikkö on jakanut hankinnan osiin useamman toimijan tarjoamismahdollisuuksien lisäämiseksi. Markkinakartoituksen osana toteutettuun markkinavuoropuheluun osallistui yhteensä neljä (4) tilausajopalveluja tarjoavaa toimijaa. Markkinavuoropuhelussa tehtiin havaintoja liittyen muun muassa alalla käytössä olevan ajoneuvokaluston ekologisuuteen, tilausajojen hinnoittelumekanismeihin ja puitejärjestelyn kilpailutuksessa käytettäviin tarjousten vertailuperusteisiin. Markkinakartoituksessa saatuja havaintoja on hyödynnetty hankinnan rakenteessa, soveltuvuusvaatimusten asettamisessa sekä hankinnan kohteen, sopimusehtojen ja tarjousten vertailuperusteiden määrittelyssä. Hankinnan valmistelussa on huomioitu hankintalain 65 §:n mukaiset markkinakartoitusta koskevat periaatteet ja hankintayksikkö katsoo valmistelun tukevan kilpailun toteutumista. Hankinnan jakaminen osiin Hankintayksikkö on arvioinut hankinnan jakamista osiin ja päätynyt toteuttamaan hankinnan seuraavissa osissa: osa-alue 1) "Koulujen ja päiväkotien retkikuljetukset", osa-alue 2) "Uimahalli- ja väistökoulukuljetukset" ja osa-alue 3) "Tapahtumakuljetukset ja muut kuljetukset". Ratkaisu perustuu hankinnan kohteeseen, markkinatilanteeseen ja tarkoituksenmukaisen kilpailun edistämiseen. Hankinnan jakamisella pyritään edistämään kilpailua ja pk-yritysten osallistumismahdollisuuksia.
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
2.1.5.
Terms of procurement
Terms of submission:
Maximum number of lots for which one tenderer can submit tenders: 3
Terms of contract:
Maximum number of lots for which contracts can be awarded to one tenderer: 3
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: European Single Procurement Document (ESPD)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Osa-alue 1: Koulujen ja päiväkotien retkikuljetukset
Description: Osa-alueen tarkempi kuvaus tarjouspyynnön liitteellä 1. "Hankinnan kohteen kuvaus". Osa-alueen ennakoitu kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa on 1 500 000 euroa.
Internal identifier: 1-0
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60140000 Non-scheduled passenger transport
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 07/12/2026
Duration: 48 Months
5.1.6.
General information
This is a recurrent procurement
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
5.1.7.
Strategic procurement
Social objective promoted: Fair working conditions
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Quality
Description: Laatu Kokonaislaatu, enintään 100 vertailupistettä. Tarjouksen laatupisteet muodostuvat Hankinnan kohteen kriteereissä ilmoitettujen kriteerien (korvaavan ajoneuvon toimitusaika, käytettävissä olevan kaluston määrä ja sertifikaatit) perusteella ja laatupisteiden maksimimäärä on 100 pistettä.
Category of award fixed criterion: Fixed value (total)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 14/09/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 07/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 8 Months
Information about public opening:
Opening date: 07/10/2026 09:10:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen sekä valitusosoituksen ja oikaisuohjeen tiedoksi.
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants: 10
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Mikäli hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti, katsotaan asianosaisen saaneen tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin. Mikäli hankintapäätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Organisation providing more information on the review procedures: Espoon kaupunki
5.1.
Lot: LOT-0002
Title: Osa-alue 2: Uimahalli- ja väistökoulukuljetukset
Description: Osa-alueen tarkempi kuvaus tarjouspyynnön liitteellä 1. "Hankinnan kohteen kuvaus". Osa-alueen ennakoitu kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa on 2 700 000 euroa.
Internal identifier: 2-1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60140000 Non-scheduled passenger transport
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 07/12/2026
Duration: 48 Months
5.1.6.
General information
This is a recurrent procurement
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
5.1.7.
Strategic procurement
Social objective promoted: Fair working conditions
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Quality
Description: Laatu Kokonaislaatu, enintään 100 vertailupistettä. Tarjouksen laatupisteet muodostuvat Hankinnan kohteen kriteereissä ilmoitettujen kriteerien (korvaavan ajoneuvon toimitusaika, käytettävissä olevan kaluston määrä ja sertifikaatit) perusteella ja laatupisteiden maksimimäärä on 100 pistettä.
Category of award fixed criterion: Fixed value (total)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 14/09/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 07/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 8 Months
Information about public opening:
Opening date: 07/10/2026 09:10:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen sekä valitusosoituksen ja oikaisuohjeen tiedoksi.
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants: 5
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Mikäli hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti, katsotaan asianosaisen saaneen tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin. Mikäli hankintapäätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
5.1.
Lot: LOT-0003
Title: Osa-alue 3: Tapahtumakuljetukset ja muut kuljetukset
Description: Osa-alueen tarkempi kuvaus tarjouspyynnön liitteellä 1. "Hankinnan kohteen kuvaus". Osa-alueen ennakoitu kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa on 800 000 euroa.
Internal identifier: 3-2
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60140000 Non-scheduled passenger transport
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 07/12/2026
Duration: 48 Months
5.1.6.
General information
This is a recurrent procurement
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
5.1.7.
Strategic procurement
Social objective promoted: Fair working conditions
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Quality
Description: Laatu Kokonaislaatu, enintään 100 vertailupistettä. Tarjouksen laatupisteet muodostuvat Hankinnan kohteen kriteereissä ilmoitettujen kriteerien (korvaavan ajoneuvon toimitusaika, käytettävissä olevan kaluston määrä ja sertifikaatit) perusteella ja laatupisteiden maksimimäärä on 100 pistettä.
Category of award fixed criterion: Fixed value (total)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 14/09/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 07/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 8 Months
Information about public opening:
Opening date: 07/10/2026 09:10:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants: 5
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Organisation providing more information on the review procedures: Espoon kaupunki
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: 3006157-6
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Telephone: +358 295643300
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0002
Official name: Espoon kaupunki
Registration number: 0101263-6
Postal address: PL 640
Town: ESPOON KAUPUNKI
Postcode: 02070
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: Hankintakeskus
Telephone: +358 981621
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1a
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: eSender
Telephone: 029 55 636 30
Roles of this organisation:
TED eSender
10. Change
Version of the previous notice to be changed: 1f15a816-3dee-447b-8622-0d3896127d73-01
Main reason for change: Buyer correction
Description: Tarjouspyyntöasiakirjoja on muutettu.
10.1.
Change
Section identifier: LOT-0001
10.1.
Change
Section identifier: LOT-0002
10.1.
Change
Section identifier: LOT-0003
Notice information
Notice identifier/version: 4de95b9c-e5ec-426e-bbd7-20d10bd26803 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 22/09/2026 10:19:06 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 22/09/2026 10:19:07 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 654539-2026
OJ S issue number: 184/2026
Publication date: 23/09/2026