656354-2026 - Competition
Finland – Transport services (excl. Waste transport) – Seudullisen kaupunkipyöräjärjestelmän hankinta
OJ S 184/2026 23/09/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Tampereen kaupunki
Email: hankinnat@tampere.fi
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
1.1.
Buyer
Official name: Pirkkala
Email: kirjaamo@pirkkala.fi
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Seudullisen kaupunkipyöräjärjestelmän hankinta
Description: Hankinnan kohteena on kokonaisvaltainen kaupunkipyöräpalvelu Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan käyttöön. Hankinnan kohteena oleva kaupunkipyöräpalvelu sisältää kokonaispalvelun toimituksen ja ylläpidon sopimuskauden ajan. Hankittavaan palveluun sisältyy kaupunkipyörien ja asemarakenteiden toimittamisen lisäksi niiden huolto ja ylläpito, pyörien siirtäminen asemalta toiselle, pyörien ja mahdollisten asemarakenteiden siirrot varastoon ja varastointi niinä kuukausina, kun kaupunkipyöräpalvelu ei ole käytössä, IT-järjestelmä ja asiakaspalvelu koko sopimuskauden ajan. Hankittava palvelu tulee toimittaa Tilaajalle testattuna ja käyttövalmiina. Kyseessä on yhden Toimittajan kanssa solmittava puitejärjestely, joka on voimassa neljä (4) vuotta. Tampereen kaupunki päättää ja solmii Pirkkalan kunnan puolesta puitejärjestelyä koskevan sopimuksen valitun toimittajan kanssa. Puitejärjestelyn keston aikana Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan on mahdollista päättää ja solmia omat hankintasopimukset kaupunkipyöräpalvelun käyttöönotosta valitun toimittajan kanssa tämän tarjouskilpailun yhteydessä esitettyjen ehtojen mukaisesti. Mikäli Tampereen kaupunki ei tee hankintapäätöstä kaupunkipyöräpalvelun käyttöönotosta, ei myöskään Pirkkalan kunta voi hyödyntää kyseistä puitejärjestelyä. Hankinnassa mukana olevien hankintayksiköiden (Tampere ja Pirkkala) tavoitteena on, että kaupunkipyöräpalvelu käynnistyy samanaikaisesti vuoden 2028 keväällä. Kunnat voivat ottaa kaupunkipyöräpalvelun käyttöön kuitenkin eri aikoihin. Kaupunkipyöräpalvelun tavoitteena on normalisoida pyöräliikennettä ja kestävää liikkumista sekä mahdollistaa kestävä, edullinen, helppo ja hauska tapa liikkua. Kaupunkipyöräpalvelu on osa joukkoliikennetarjontaa: se helpottaa matkaketjujen tekemistä tarjoamalla hyvän liityntäyhteyden joukkoliikenteen runkolinjojen äärelle mutta samalla se toimii itsenäisenä palveluna, jolla voi tehdä matkan alusta loppuun. Erityisen tärkeää on se, että käyttäjälle kyseessä on yksi ja sama palvelu, vaikka palvelu olisi käytettävissä kahden kunnan alueella. Tämä tarkoittaa sitä, että käyttäjä voi yhdellä käyttöoikeuden ostamisella käyttää kaupunkipyöriä kaikissa niissä kunnissa, joissa kaupunkipyörät ovat käytössä, ja että kaupunkipyörien teknologia ja toimintalogiikka on kaikkialla sama. Käyttäjät voivat tehdä kuntarajat ylittäviä matkoja. Hankinnassa mukana olevista kunnista vain Tampereella on nykyisin käytössä kaupunkipyöräpalvelu. Tampereen kaupunkipyöräpalvelu otettiin käyttöön vuonna 2021, ja siihen kuuluu tällä hetkellä 700 mekaanista pyörää. Pyörissä on älylukot, ja palvelun käyttö perustuu Toimittajan toimittamaan kaupunkipyöräsovellukseen, jonka avulla käyttäjät rekisteröityvät palvelun käyttäjiksi, ostavat haluamansa käyttöoikeuden sekä voivat aloittaa ja lopettaa matkoja. Nykyisen kaupunkipyöräpalvelun asemat ovat ns. virtuaaliasemia eli ne perustuvat georajaukseen. Osalla asemista on kiinteää infrastruktuuria, esim. pyöräteline ja/tai infotaulu. Nykyinen kaupunkipyöräpalvelu poistuu kaupunkilaisten käytöstä vuoden 2027 lopussa ja sopimuskausi päättyy 28.2.2028. Tarjoajat voivat tutustua Tampereen kaupungilla nykyisin käytössä olevan kaupunkipyöräpalvelun laajuuteen ja toteutuneisiin määriin tarjouspyynnön liitteeltä "Liite 14 Data from current bikeshare".
Procedure identifier: 4af1cbed-739d-4899-b206-10f5d9461c50
Internal identifier: TRE:4271/02.07.01/2025
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60000000 Transport services (excl. Waste transport)
Additional classification (cpv): 34430000 Bicycles, 48000000 Software package and information systems
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Pirkanmaa (FI19B)
Country: Finland
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 12 000 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: European Single Procurement Document (ESPD)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Seudullisen kaupunkipyöräjärjestelmän hankinta
Description: Hankinnan kohteena on kokonaisvaltainen kaupunkipyöräpalvelu Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan käyttöön. Hankinnan kohteena oleva kaupunkipyöräpalvelu sisältää kokonaispalvelun toimituksen ja ylläpidon sopimuskauden ajan. Hankittavaan palveluun sisältyy kaupunkipyörien ja asemarakenteiden toimittamisen lisäksi niiden huolto ja ylläpito, pyörien siirtäminen asemalta toiselle, pyörien ja mahdollisten asemarakenteiden siirrot varastoon ja varastointi niinä kuukausina, kun kaupunkipyöräpalvelu ei ole käytössä, IT-järjestelmä ja asiakaspalvelu koko sopimuskauden ajan. Hankittava palvelu tulee toimittaa Tilaajalle testattuna ja käyttövalmiina. Kyseessä on yhden Toimittajan kanssa solmittava puitejärjestely, joka on voimassa neljä (4) vuotta. Tampereen kaupunki päättää ja solmii Pirkkalan kunnan puolesta puitejärjestelyä koskevan sopimuksen valitun toimittajan kanssa. Puitejärjestelyn keston aikana Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan on mahdollista päättää ja solmia omat hankintasopimukset kaupunkipyöräpalvelun käyttöönotosta valitun toimittajan kanssa tämän tarjouskilpailun yhteydessä esitettyjen ehtojen mukaisesti. Mikäli Tampereen kaupunki ei tee hankintapäätöstä kaupunkipyöräpalvelun käyttöönotosta, ei myöskään Pirkkalan kunta voi hyödyntää kyseistä puitejärjestelyä. Hankinnassa mukana olevien hankintayksiköiden (Tampere ja Pirkkala) tavoitteena on, että kaupunkipyöräpalvelu käynnistyy samanaikaisesti vuoden 2028 keväällä. Kunnat voivat ottaa kaupunkipyöräpalvelun käyttöön kuitenkin eri aikoihin. Kaupunkipyöräpalvelun tavoitteena on normalisoida pyöräliikennettä ja kestävää liikkumista sekä mahdollistaa kestävä, edullinen, helppo ja hauska tapa liikkua. Kaupunkipyöräpalvelu on osa joukkoliikennetarjontaa: se helpottaa matkaketjujen tekemistä tarjoamalla hyvän liityntäyhteyden joukkoliikenteen runkolinjojen äärelle mutta samalla se toimii itsenäisenä palveluna, jolla voi tehdä matkan alusta loppuun. Erityisen tärkeää on se, että käyttäjälle kyseessä on yksi ja sama palvelu, vaikka palvelu olisi käytettävissä kahden kunnan alueella. Tämä tarkoittaa sitä, että käyttäjä voi yhdellä käyttöoikeuden ostamisella käyttää kaupunkipyöriä kaikissa niissä kunnissa, joissa kaupunkipyörät ovat käytössä, ja että kaupunkipyörien teknologia ja toimintalogiikka on kaikkialla sama. Käyttäjät voivat tehdä kuntarajat ylittäviä matkoja. Hankinnassa mukana olevista kunnista vain Tampereella on nykyisin käytössä kaupunkipyöräpalvelu. Tampereen kaupunkipyöräpalvelu otettiin käyttöön vuonna 2021, ja siihen kuuluu tällä hetkellä 700 mekaanista pyörää. Pyörissä on älylukot, ja palvelun käyttö perustuu Toimittajan toimittamaan kaupunkipyöräsovellukseen, jonka avulla käyttäjät rekisteröityvät palvelun käyttäjiksi, ostavat haluamansa käyttöoikeuden sekä voivat aloittaa ja lopettaa matkoja. Nykyisen kaupunkipyöräpalvelun asemat ovat ns. virtuaaliasemia eli ne perustuvat georajaukseen. Osalla asemista on kiinteää infrastruktuuria, esim. pyöräteline ja/tai infotaulu. Nykyinen kaupunkipyöräpalvelu poistuu kaupunkilaisten käytöstä vuoden 2027 lopussa ja sopimuskausi päättyy 28.2.2028. Tarjoajat voivat tutustua Tampereen kaupungilla nykyisin käytössä olevan kaupunkipyöräpalvelun laajuuteen ja toteutuneisiin määriin tarjouspyynnön liitteeltä "Liite 14 Data from current bikeshare".
Internal identifier: 2026-057625-LOT-0001
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60000000 Transport services (excl. Waste transport)
Additional classification (cpv): 34430000 Bicycles, 48000000 Software package and information systems
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Pirkanmaa (FI19B)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/01/2028
Duration end date: 31/12/2031
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 12 000 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
5.1.7.
Strategic procurement
Social objective promoted: Human rights due diligence in global supply chains, Employment opportunities for the long-term unemployed, disadvantaged and/or for persons with disabilities, Fair working conditions
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document, European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Description: Hintavertailuperusteet on kuvattu tarjouspyynnöllä.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 80
Criterion: 
Type: Quality
Description: Laatuvertailuperusteet on kuvattu tarjouspyynnöllä.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 20
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 06/10/2026 12:00:00 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Address of the procurement documents: https://toimittaja-asiointi.tampere.fi
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://toimittaja-asiointi.tampere.fi
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 26/10/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 186 Days
Information about public opening: 
Opening date: 26/10/2026 12:01:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Organisation providing more information on the review procedures: Tampereen kaupunki
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Tampereen kaupunki
Registration number: 0211675-2
Postal address: PL 487
Town: Tampere
Postcode: 33101
Country subdivision (NUTS): Pirkanmaa (FI19B)
Country: Finland
Email: hankinnat@tampere.fi
Telephone: 03 565 611
Roles of this organisation: 
Buyer
Group leader
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0138
Official name: Pirkkala
Registration number: 0152084-1
Town: Pirkkala
Postcode: 33961
Country subdivision (NUTS): Pirkanmaa (FI19B)
Country: Finland
Email: kirjaamo@pirkkala.fi
Telephone: +358356524000
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0139
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1 A
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Email: tekninen@hankintailmoitukset.fi
Telephone: +358 295563630
Internet address: https://www.hankintailmoitukset.fi
Roles of this organisation: 
TED eSender
8.1.
ORG-0140
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: FI30061576
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Email: markkinaoikeus@oikeus.fi
Telephone: +358 295643300
Internet address: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus
Roles of this organisation: 
Review organisation
Notice information
Notice identifier/version: df368dd5-a076-4a10-a034-ff728f113fcc  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 22/09/2026 10:58:39 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 656354-2026
OJ S issue number: 184/2026
Publication date: 23/09/2026