663167-2026 - Competition
Romania – Air transport services – Servicii de transport aerian (rezervare si emitere bilete de avion)
OJ S 186/2026 25/09/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Ministerul Apararii - Unitatea Militara 02550 Bucuresti
Email: elicitatie@dpa.ro
Legal type of the buyer: Central government authority
Activity of the contracting authority: Defence
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Servicii de transport aerian (rezervare si emitere bilete de avion)
Description: Acordul-cadru de prestare de „Servicii de transport aerian de pasageri (rezervare şi emitere bilete de avion) pentru personalul Direcției generale pentru armamente şi/sau persoane care participă la misiuni comune”. Numărul estimat de bilete este următorul: Acord cadru – minim 10 bilete – maxim 1.000 bilete pentru destinații interne și internaționale. Contract subsecvent/notă de comandă – minim 1 bilet – maxim 50 bilete pentru destinații interne și internaționale. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de termenul-limită pentru primirea ofertelor/candidaturilor: 19 Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (www.e-licitatie.ro). Autoritatea/entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit prin anunțul de participare pentru depunerea ofertelor.
Procedure identifier: 1e8d7072-e600-40d8-8680-dde883e55456
Internal identifier: 8/4/047-M/2026
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60400000 Air transport services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Additional information: Bucuresti
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 5 093 000,00 RON
Maximum value of the framework agreement: 5 093 000,00 RON
2.1.4.
General information
Additional information: Procedura este organizată de M. Ap. N – U.M. 02550 Buc. (prin U.M. 02550 C Buc.). Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcată în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, un program necesar vizualizării documentelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătură electronică). În vederea completării formularului DUAE: Ofertanții vor completa în SEAP, în mod direct, în secțiunea dedicată, formularul DUAE deja configurat de autoritatea contractantă pentru procedura în cauză. De asemenea, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici, fiecare operator economic se va autentifica în sistem în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură. Pentru transmiterea de solicitări de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici interesați trebuie să se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro), ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere numărul de zile specificat la pct. I.3) din Fișa de date a achiziției (cel mai târziu cu 19 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor). Solicitările de clarificări se vor adresa în limba română, în mod exclusiv prin intermediul SEAP (www.e-licitatie.ro), în secțiunea ,,Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în limba română, în SEAP la secțiunea ,,Întrebări” și la secțiunea ,,Lista clarificări, notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare (adresa www.e-licitatie.ro) în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit prin anunț pentru depunerea ofertelor. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertei, Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificări în legătură cu oferta, prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea ,,Întrebări”). Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor, prin intermediul SEAP (Secțiunea ,,Întrebări”), în format electronic, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică conform prevederilor legii nr. 445/2011 privind semnătura electronică. Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este în sarcina operatorului economic. Criterii suplimentare pentru diferențierea între doi sau mai mulți ofertanți cu același punctaj 1. La atribuirea acordului – cadru Dacă în urma aplicării criteriului de atribuire, există ofertanţi care obțin acelaşi punctaj total, acordul-cadru se va încheia cu toți operatorii economici care au obținut punctaje egale, în limita numărului maxim de 10 operatori economici. În cazul în care se depășește acest număr maxim de 10 operatori, se va reoferta componenta financiară în vederea stabilirii clasamentului final pentru atribuirea acordului cadru. 2. La atribuirea contractului subsecvent/notei de comandă fermă Autoritatea contractantă va atribui ulterior, prin reluarea competitiei între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, comenzi ferme cu caracter de contract subsecvent de servicii de transport aerian intern și/sau internațional de pasageri pentru destinatiile /clasele/durata/conditiile deplasării stabilite de către autoritatea contractantă în etapa de reluare a competiției. În vederea atribuirii contractelor subsecvente/notelor de comandă și achiziționării de servicii de transport aerian autoritatea contractantă va relua competiția între semnatarii acordului-cadru, prin transmiterea către aceștia, simultan, a unei invitații de participare la reofertare. Criteriul de atribuire pentru atribuirea contractelor subsecvente/notelor de comandă: „preţul cel mai scăzut/ bilet de avion”. Reofertarea se va realiza offline (nu va fi utilizat SEAP-ul), prin transmiterea invitației de participare, de la adresa de email dedicată. În situaţia în care în urma invitaţiei de participare la reofertare mai mulți operatori economici prezintă acelaşi tarif/bilet, cu respectarea condiţiilor solicitate, se va relua competiţia numai între acei operatori economici, respectiv nivelul TS va putea fi îmbunătăţită în sensul diminuării acesteia. În situația în care, în urma reofertării, două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită doar acelor ofertanți depunerea de noi oferte financiare.
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Participation in a criminal organisation: Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
Corruption: Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
Fraud: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Money laundering or terrorist financing: Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
Breaching of obligations in the fields of social law: Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
Bankruptcy: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Insolvency: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Arrangement with creditors: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Assets being administered by liquidator: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Business activities are suspended: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Grave professional misconduct: Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Default lot
Description: Acordul-cadru de prestare de „Servicii de transport aerian de pasageri (rezervare şi emitere bilete de avion) pentru personalul Direcției generale pentru armamente şi/sau persoane care participă la misiuni comune”. Numărul estimat de bilete este următorul: Acord cadru – minim 10 bilete – maxim 1.000 bilete pentru destinații interne și internaționale. Contract subsecvent/notă de comandă – minim 1 bilet – maxim 50 bilete pentru destinații interne și internaționale. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de termenul-limită pentru primirea ofertelor/candidaturilor: 19
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60400000 Air transport services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Additional information: Bucuresti
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 48 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement: 5 093 000,00 RON
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru/ contractului de achiziție publică. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru/contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau în cazul persoanelor fizice/juridice străine, documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, traduse în limba română de către un traducător autorizat, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de ofertanții clasați pe locul I, (inclusiv de către ofertanții asociați – dacă este cazul). Documentele constatatoare trebuie să ateste că obiectul contractului are corespondent în activitatea operatorului economic pentru partea din contract pe care o realizează. Informaţiile din documentele constatatoare trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora. Alte informaţii minimale ce trebuie să se regăsească în documentul constatator sunt: date de identificare legale (denumire, sediu, cod unic de înregistrare); activităţile principale şi secundare; reprezentanţii legali; situaţia juridică a operatorului economic. Notă: Documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare participant la procedura de atribuire respectiv ofertant individual/ofertant asociat. Documentele emise în altă limbă, trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română. Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării. În cazul depunerii unei oferte comune, condiția va fi îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează. Prezenta secțiune se completează cu prevederile din INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI- punctul 10, litera B- Capacitatea de exercitare a activității profesionale Precizări: - Formularul DUAE, configurat de către autoritatea contractantă, este pus la dispoziția operatorilor economici interesați să participe la procedura de atribuire, în secțiunea dedicată Documentației de atribuire din cadrul anunțului de participare publicat în SEAP, la adresa de internet www.e-licitatie.ro. - Operatorii economici vor completa DUAE în SEAP conform notificării ANAP din 08.04.2019 (http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/), respectiv notificarea ANAP din 02.07.2019 privind utilizarea DUAE integrat în SEAP.
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Pretul ofertei
Description: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 95
Criterion: 
Type: Quality
Name: Componenta tehnnică
Description: Descriere: Componenta tehnică: Experienta managerului propus în ofertă pentru indeplinirea obligațiilor acordului cadru și contractelor subsecvente/notelor de comandă: experiență specifică de cel puțin 2 ani în domeniul rezervărilor și emiterii biletelor de avion (agent de ticketing acreditat IATA/ UFTAA). Experiența va fi dovedită prin contracte/cărți de muncă/REVISAL, referințe emise de angajatori sau beneficiari care să probeze experiența și durata de lucru și copie diplomele și certificatele pentru cursurile profesionale absolvite - diploma IATA/UFTAA sau echivalent. Algoritm de calcul: Punctajul se va acorda, astfel: a) pentru experiența specifică egală cu cea solicitată, nu se acordă punctaj ; b) pentru experienţa specifică cuprinsă între 3 și 5 ani în calitate de manager/coordonator de proiect a persoanei propusă se acordă 2,5 puncte; c) pentru experienţa specifică mai mare de 5 ani ca manager/coordonator de proiect a persoanei propusă în ofertă se acordă punctajul maxim alocat (5 puncte). Punctajul total obținut de o ofertă se va calcula după cum urmează: Puntaj totat = Punctaj financiar + Punctaj tehnic Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru de servicii cu maxim 10 operatori economici ale căror oferte vor fi declarate admisibile, potrivit criteriului de atribuire menționat în Caietul de sarcini, pct 4.1. În urma procesului de evaluare a ofertelor, se va întocmi un clasament, în ordinea descrescătoare. Dacă în urma aplicării criteriului de atribuire, vor exista ofertanţi care vor obțin acelaşi punctaj total, acordul-cadru se va încheia cu toți operatorii economici care au obținut punctaje egale, în limita numărului maxim de 10 operatori economici. În cazul în care se depășește acest număr maxim de 10 operatori, se va reoferta componenta financiară în vederea stabilirii clasamentului final pentru atribuirea acordului cadru. Oferta câștigătoare este oferta cu punctajul total cel mai mare. Punctaj maxim total: 100 puncte Punctajul total al unei oferte se va calcula cu două zecimale. Atenție! În situația în care în urma calculării punctajelor două sau mai multe oferte obțin punctaje egale, se vor pune în aplicare prevederile art. 139 din H.G. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare. Prezenta secțiune se completează cu prevederile din INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI- punctul 4 – Instrucțiuni privind criteriul de atribuire și pct. 5- Instrucțiuni privind evaluarea ofertelor.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 5
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100212354
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://www.e-licitatie.ro
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Romanian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 02/11/2026 15:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 4 Months
Information about public opening: 
Opening date: 02/11/2026 15:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Place: In SEAP
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contract: Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 10
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Information about review deadlines: Termenele de depunere a unor eventuale contestații: în conformitate cu Legea 101/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Ministerul Apararii - Unitatea Militara 02550 Bucuresti
Organisation providing more information on the review procedures: Ministerul Apararii - Unitatea Militara 02550 Bucuresti - Biroul Juridic
Organisation receiving requests to participate: Ministerul Apararii - Unitatea Militara 02550 Bucuresti
Organisation processing tenders: Ministerul Apararii - Unitatea Militara 02550 Bucuresti
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official name: Ministerul Apararii - Unitatea Militara 02550 Bucuresti
Registration number: 4283716
Postal address: Strada: Drumul Taberei, nr. 9-11
Town: Bucuresti
Postcode: 061353
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: Oana Urs
Email: elicitatie@dpa.ro
Telephone: +40 213195858-2773
Fax: +40 213149333
Internet address: http://www.dpa.ro/
Buyer profile: https://www.e-licitatie.ro
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number: 20329980
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: București
Postcode: 030084
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Email: office@cnsc.ro
Telephone: +40 213104641
Fax: +40 213104642
Internet address: http://www.cnsc.ro
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official name: Ministerul Apararii - Unitatea Militara 02550 Bucuresti - Biroul Juridic
Registration number: 4283716_3
Postal address: B-dul. Drumul Taberei nr. 9-11, Sector 6
Town: Bucuresti
Postcode: 061353
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Email: elicitatie@dpa.ro
Telephone: +40 213136220
Fax: +40 213149333
Internet address: https://www.dpa.ro
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official name: Operator SEAP
Registration number: RO42283735
Postal address: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Town: Bucuresti
Postcode: 020976
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: Roxana Popescu
Email: contact.autoritati@e-licitatie.ro
Telephone: +40 213032997
Internet address: https://www.adr.gov.ro/
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: 2fb17850-dca0-489d-8150-70e25bb9f063  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 24/09/2026 10:57:58 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender): 24/09/2026 08:00:29 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Romanian
Notice publication number: 663167-2026
OJ S issue number: 186/2026
Publication date: 25/09/2026