664107-2026 - Competition
Romania – Air transport services – Servicii de transport aerian
OJ S 187/2026 28/09/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: UNIVERSITATEA TEHNICA DIN CLUJ NAPOCA
Email: marius_ielcean@yahoo.com
Legal type of the buyer: Body governed by public law, controlled by a central government authority
Activity of the contracting authority: Education
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Servicii de transport aerian
Description: Se vor achizitiona servicii de transport aerian intern si international de pasageri, necesare Universitatii Tehnice din Cluj-Napoca. Estimam ca se vor atribui note de comanda cu o frecventa saptamanala pe durata celor 24 de luni de derulare a acordului cadru. Valorile estimate minima si maxima a acordului-cadru de furnizare sunt: - minim 10 bilete x 2.000 lei/bilet = 20.000 lei - maxim 2.500 bilete x 2.000 lei/bilet =5.000.000 lei pentru 24 luni. Cantitatile si valorile estimate minima si maxima pentru notele de comanda sunt: - minim 1 bilet, valoare 2.000 lei - maxim: 35 bilete, valoare 70.000 lei Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 11 a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Procedure identifier: 182b8612-9df3-411e-888f-cb3d978f29c1
Internal identifier: 4288306_2026_PAAPD1636808
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60400000 Air transport services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Cluj (RO113)
Country: Romania
Additional information: Cluj-Napoca
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 5 000 000,00 RON
Maximum value of the framework agreement: 5 000 000,00 RON
2.1.4.
General information
Additional information: Tipul de finantare: Fonduri bugetare si extrabugetare - Raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici participanti la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare. Vezi Notificarea ANAP din 08.04.2019. Daca se constata ca ofertele clasate pe ultimul loc din primele maxim 5 au punctaje egale, autoritatea contractanta va proceda conform art. 139 din HG. 395/2016 in vederea desemnarii ofertei castigatoare Preturile vor fi calculate cu maxim doua zecimale. „Se recomandă beneficiarilor scrisorilor de garanție să consulte registrele publice ale Băncii Naționale a României, Autoritatea de Supraveghere Financiară, precum și, după caz, orice registre publice relevante gestionate de Autoritatea Bancară Europeană (ABE), Banca Centrală Europeană (BCE) și/sau autoritățile competente din alte state membre UE, la nivelul cărora au fost autorizate instituțiile de credit emitente de scrisori de garanție. În vederea lămuririi eventualelor aspecte de ordin legal, necesare bunei desfășurări a relațiilor contractuale, beneficiarii unor astfel de instrumente de garantare pot obține informații direct de la instituțiile emitente. În situația unor informații contradictorii sau a unor suspiciuni legate de activitatea desfășurată pe teritoriul României de entitățile emitente, solicitanții/beneficiarii acestora au posibilitatea de a se adresa autorităților ce dețin prerogative în problematica vizată, inclusiv Băncii Naționale a României, dacă aspectele semnalate se circumscriu competențelor legale ale acesteia”. Factura va avea menționat numărul si data contractului/referința contractului de achiziție, datele de emitere și de scadența ale facturii respective.
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Participation in a criminal organisation: Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
Corruption: Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
Fraud: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Money laundering or terrorist financing: Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
Breaching of obligations in the fields of social law: Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
Bankruptcy: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Insolvency: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Arrangement with creditors: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Assets being administered by liquidator: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Business activities are suspended: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Grave professional misconduct: Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Default lot
Description: Nr. Destinatii Tip deplasare Nr. minim estimat Nr. maxim estimat 1 Bucuresti interna / management / proiecte 1 250 2 Troyes parteneriate internationale / mobilitati 1 100 3 Cartagena parteneriate internationale / mobilitati 1 300 4 Darmstadt parteneriate internationale / mobilitati 1 150 5 Riga parteneriate internationale / mobilitati 1 150 6 Limassol parteneriate internationale / mobilitati 1 150 7 Dublin parteneriate internationale / mobilitati 1 150 8 Sofia parteneriate internationale / mobilitati 1 100 9 Cassino parteneriate internationale / mobilitati 1 150 10 Alte destinatii interne si internationale in functie de necesitati 1 1000 TOTAL 10 2500
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60400000 Air transport services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Cluj (RO113)
Country: Romania
Additional information: Cluj-Napoca
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 24 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement: 5 000 000,00 RON
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
Additional information: Punctajele se vor calcula cu 2 zecimale. Specificații pentru calculul punctajelor: Ofertele declarate admise vor fi evaluate conform criteriului “cel mai bun raport calitate-preț”, prin care va fi determinată oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic. Factorii de evaluare însumează un punctaj maxim de 100 de puncte care sunt compuse din: - punctaj componenta financiară, - punctaj componenta tehnică. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Daca se constata ca ofertele clasate pe ultimul loc din primele maxim 5 au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi.
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit. Modalitate de indeplinire: - completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor numai de catre operatorii economici clasati pe primele maxim 5 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Din certificatul constatator emis de ONRC, se verifica si codul CAEN. Alte documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE: Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, aceasta cerinta trebuie indeplinita de fiecare membru al grupului, pentru partea de contract pe care o realizeaza. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Nedepunerea DUAE odata cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabila conform art. 215 alin. 4) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare si art. 137 din HG nr. 395/2016. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți (in cazul serviciilor sau lucrarilor), dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale ofertantului pe ultimii 3 ani (2023, 2024 si 2025) trebuie sa fie cel putin egala cu 200.000 lei. Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/terti sustinatori) participanti la procedura de atribuire a acordului cadru cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta. Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire la solicitarea autoritatii contractante: bilanturi contabile sau extrase de bilant, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirma nivelul cifrei de afaceri inscris in DUAE.

Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: 1. Ofertantii trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare (furnizare de bilete de avion) in valoare cumulata de cel putin 200.000 lei fara TVA la nivelul unuia sau mai multor contracte. Operatorul economic face dovada indeplinirii cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala declarate in DUAE prin prezentarea unei liste a principalelor livrari de produse efectuate in cursul unei perioade care acopera ultimii 3 ani calculati retroactiv fata de termenul limita de prezentare a ofertelor. Se va preciza numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea si obiectul contractului, beneficiarul, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele maxim 5 locuri in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire. Anii se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. In cazul decalarii termenului de depunere a ofertei, perioada se va calcula prin raportare la noul termen pentru depunerea a ofertei. 2. Se va prezenta, dupa caz, Licenta de functionare (agentie de turism) sau acreditare IATA. Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a acordului cadru cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele maxim 5 locuri in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele sunt necesare pentru a asigura achizitorul ca ofertantul este eligibil si capabil sa respecte cerintele tehnice in vederea asigurarii calitatii. Conform art. 29, alin. 1 din HG 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare documentele care urmeaza sa fie prezentate de ofertanti trebuie sa dovedeasca indeplinirea criteriilor de calificare si selectie. Conform art. 163 si 172 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, criteriile de calificare si selectie aplicate se refera la: a) motive de excludere a candidatului/ofertantului; b) capacitatea candidatului/ofertantului (capacitatea de exercitare a activitatii profesionale). Utilizarea mijloacelor electronice de comunicare este obligatorie, cu anumite exceptii specificate in art. 52 din HG 395/2016.
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Pretul ofertei
Description: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 40
Criterion: 
Type: Quality
Name: Experienta ofertantului in domeniu
Description: Pentru experiente mai mari de 5 ani, punctajul se calculeaza astfel: PEofertant = (Eofertant / Eofertant, max) * 20 puncte, unde: • Eofertant, max – experienta maxima din ofertele considerate admisibile si conforme din punct de vedere tehnic, pentru care se va acorda punctajul maxim, respectiv 20 de puncte; • Eofertant – experienta ofertei admisibile aflata sub evaluare.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 20
Criterion: 
Type: Quality
Name: Existenta unui punct de lucru in Cluj-Napoca: 10 puncte
Description: Existenta unui punct de lucru (PLCN) in Cluj-Napoca dovedita prin documente de proprietate sau inchiriere a spatiului si prin contractele de angajare ale personalului. PLCN = 10 puncte.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
Criterion: 
Type: Quality
Name: Experienta managerului de contract propus pentru indeplinirea obligatiilor acordului cadru si a notelor de comanda
Description: Pentru experiente mai mari de 5 ani, punctajul se calculeaza astfel: PEmng, spec = (Emng,spec / Emng, spec, max) * 20 puncte, unde: • Emng,spec, max – experienta maxima din ofertele considerate admisibile si conforme din punct de vedere tehnic, pentru care se va acorda punctajul maxim, respectiv 20 de puncte; • Emng,spec – experienta ofertei admisibile aflata sub evaluare.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 20
Criterion: 
Type: Quality
Name: Experienta agentului de ticketing alocat pentru indeplinirea acordului cadru
Description: Pentru experiente mai mari de 3 ani, punctajul se calculeaza astfel: PEag, spec = (Eag,spec / Eag, spec, max) * 10 puncte, unde: • Eag,spec, max – experienta maxima din ofertele considerate admisibile si conforme din punct de vedere tehnic, pentru care se va acorda punctajul maxim, respectiv 10 de puncte; • Eag,spec – experienta ofertei admisibile aflata sub evaluare. Punctaj tehnic = PEofertant + PLCN + PEmng, spec + PEag, spec. Calculul punctajului total si incheierea acordului-cadru Punctajul total se va calcula astfel: Punctaj total = Punctaj financiar + Punctaj tehnic. Punctaj maxim total care poate fi obtinut: 100 puncte
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100212426
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://www.e-licitatie.ro
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Romanian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 30/10/2026 15:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 6 Months
Information about public opening: 
Opening date: 30/10/2026 15:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Place: In SEAP
Additional information: Comisia de evaluare.
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contract: Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, partly without reopening and partly with reopening of competition
Maximum number of participants: 5
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Information about review deadlines: Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute in L. 101/2016 actualizata privind remediile si caile de atac in materie de atrib a contr de achiz publica, a contr sect si a contr de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, potrivit art. 8, alin (1), lit. a).
Organisation providing additional information about the procurement procedure: UNIVERSITATEA TEHNICA DIN CLUJ NAPOCA
Organisation providing more information on the review procedures: Compartimentul Juridic al UTCN
Organisation receiving requests to participate: UNIVERSITATEA TEHNICA DIN CLUJ NAPOCA
Organisation processing tenders: UNIVERSITATEA TEHNICA DIN CLUJ NAPOCA
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official name: UNIVERSITATEA TEHNICA DIN CLUJ NAPOCA
Registration number: 4288306
Postal address: Strada: Memorandumului, nr. 28
Town: Cluj-Napoca
Postcode: 400114
Country subdivision (NUTS): Cluj (RO113)
Country: Romania
Contact point: Valeriu-Marius Ielcean
Email: marius_ielcean@yahoo.com
Telephone: +40 264401398
Internet address: https://www.utcluj.ro
Buyer profile: https://www.e-licitatie.ro
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number: 20329980
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: Bucuresti
Postcode: 030084
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Email: office@cnsc.ro
Telephone: +40 213104641
Fax: +40 213104642
Internet address: http://www.cnsc.ro
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official name: Compartimentul Juridic al UTCN
Registration number: 4288306_3
Postal address: str. Memorandumului nr. 28
Town: Cluj-Napoca
Postcode: 400114
Country subdivision (NUTS): Cluj (RO113)
Country: Romania
Email: juridic@utcluj.ro
Telephone: +40 264202588
Fax: +40 264202588
Internet address: https://www.utcluj.ro
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official name: Operator SEAP
Registration number: RO42283735
Postal address: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Town: Bucuresti
Postcode: 020976
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: Roxana Popescu
Email: contact.autoritati@e-licitatie.ro
Telephone: +40 213032997
Internet address: https://www.adr.gov.ro/
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: 8ce22797-bae9-408e-93f0-8b133cb40fb5  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 25/09/2026 12:29:36 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender): 25/09/2026 10:01:44 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Romanian
Notice publication number: 664107-2026
OJ S issue number: 187/2026
Publication date: 28/09/2026