668272-2026 - Competition
Romania – Collection, transport and disposal of hospital waste – Servicii de colectare, de transport, procesare si de eliminare a deseurilor spitalicesti
OJ S 188/2026 29/09/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Spitalul Judetean de Urgenta Tulcea
Email: achizitii@spitaltulcea.ro
Legal type of the buyer: Body governed by public law, controlled by a local authority
Activity of the contracting authority: Health
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Servicii de colectare, de transport, procesare si de eliminare a deseurilor spitalicesti
Description: Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, intenționează să achiziționeze Servicii de Servicii de colectare, de transport, procesare si de eliminare a deseurilor spitalicesti pentru realizarea actelor medicale la standardele de calitate impuse de legislația în domeniul serviciilor medicale din cadrul Spitalului Judetean de Urgenta Tulcea. La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord- cadru pe o perioada de 48 de luni, cu maxim trei operatori economici. Cantitatile minime si maxime ale acordului cadru precum si ale contractului subsecvent sunt prevazute in Caietul de sarcini. Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari este in a 11-a zi inainte de data si ora limita de depune a ofertelor, cu conditia ca operatorul economic sa solicite clarificarea in termenul prevazut la sectiunea I.3 Comunicare, respectiv 18 zile.
Procedure identifier: a4a360ae-dcbf-4e65-81ea-358ed641a3bd
Internal identifier: 4026712_2026_PAAPD1637579
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 90524400 Collection, transport and disposal of hospital waste
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Tulcea (RO225)
Country: Romania
Additional information: Spitalul Judetean de Urgenta Tulcea, cu sediul in Tulcea, strada Iuliu Maniu, nr 30
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 4 265 856,00 RON
Maximum value of the framework agreement: 4 265 856,00 RON
2.1.4.
General information
Additional information: Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Participation in a criminal organisation: Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.
Corruption: Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.
Fraud: Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.
Money laundering or terrorist financing: Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.
Bankruptcy: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Insolvency: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Arrangement with creditors: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Assets being administered by liquidator: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Business activities are suspended: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Grave professional misconduct: Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.
Breaching of obligations in the fields of social law: Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Default lot
Description: Autoritatea contractanta, prin prezenta procedura, urmareste achizitionarea de Servicii de colectare, de transport, procesare si de eliminare a deseurilor spitalicesti pentru a contribui in mod esential la asigurarea corecta a delurarii activittii de gestionare a deseurilor la nivelul Spitalului Judeteanu de Urgenta Tulcea cu respectarea reglementarilor din punct de vedere al protectiei mediuluii, pentru a nu permite punerea in pericol a sanatatii si vietii pacientilor, prin expunerea la riscurile asociate lipsei acestor categorii de servicii. Estimarile cantitatilor minime si maxime ale Acordului-Cadru si ale Contractelor Subsecvente sunt prevazute in caietul de sarcini
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 90524400 Collection, transport and disposal of hospital waste
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Tulcea (RO225)
Country: Romania
Additional information: Spitalul Judetean de Urgenta Tulcea, cu sediul in Tulcea, strada Iuliu Maniu, nr 30
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 48 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement: 4 265 856,00 RON
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not required
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
Additional information: .
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Enrolment in a relevant professional register
Description of selection criterion: .

Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru.

Criterion: Subcontracting proportion
Description of selection criterion: In conformitate cu prevederile art. 55 din Legea 98/2016, ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depune oferta trebuie sa prezinte informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractanului/subcontractantilor pentru a indeplini servicii conexe activitatii de furnizare, se va prezenta propriul sau DUAE impreuna cu un DUAE separat care cuprinde informatiile relevante pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art.196 din Legea 98/2016 transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului final al ofertelor admisibile si aplicarea criteriului de atribuire, ofertantii (operatorii economicii individuali sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) aflati pe primele 3 locuri vor demonstra indeplinirea cerintei minimime privind criteriile de calificare si vor prezenta documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) rubrica "Proportia de subcontractare". Odata cu DUAE, se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.

Criterion: Certificates by independent bodies about quality assurance standards
Description of selection criterion: -Dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, in termen de valabilitate, prin prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza in mod concludent indeplinirea cerintei: proceduri/manuale de calitate, activitate procedurala etc similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea certificarii SR EN ISO 9001. Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE, urmand ca documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau ECHIVALENT care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii), urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Justificare: Dovedirea detinerii unui SR EN ISO 9001 sau echivalent contribuie la dezvoltarea unei proceduri eficiente, transparente si orientate spre calitate, ceea ce ajuta prestatorul sa ofere servicii fiabile si sa isi consolideze credibilitatea. NOTA: Documentele emise în altă limbă decât română trebuie să fie însoţite obligatoriu de traducerea în limba română.

Criterion: References on specified works
Description of selection criterion: Ofertanţii participanţi la procedură vor trebui să facă prezinte: -Autorizatia de mediu, in conformitate cu OUG nr. 195 / 22.12.2005 privind protectia mediului aprobata cu modificari si completari prin Legea 265 / 2006 si Ord. MMDD nr. 1798 / 2007 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizatiei de mediu, pentru activitatile care fac obiectul contractului, in valabilitate la momentul prezentarii. Din cuprinsul autorizatiei trebuie sa reiasa in mod explicit autorizarea pentru fiecare activitate, Cod de deseu prevazute in obiectul contractului( 18.01.01, 18.01.02, 18.01.03, 18.01.04, 18.01.06, 18.01.07, 18.01.08, 18.01.09, 18.01.10). Viza anuala a autorizației de mediu și autorizației integrate de mediu, conf Ordinul nr. 1150/2020 din 27 mai 2020. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Operatorii economici nerezidenti demonstreaza indeplinirea cerintelor privind Autorizatia de mediu pentru colectarea deseurilor medicale ,prin prezentarea actelor de reglementare echivalente emise de autoritatile competente din tara de origine,insotite de traduceri autorizate sau prin notificarea si inregistrarea oficiala in sistemele nationale din Romania (ANPM),in conformitate cu prevederile OUG92/2021 art.27.
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Pretul ofertei
Description: Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 90
Criterion: 
Type: Quality
Name: Caracteristici tehnice şi funcţionale
Description: Algoritm de calcul: Punctajul se acorda asftel: • Modalitate de îndeplinire: Operatorii economici trebuie să prezinte o declarație fermă în care să indice timpul de răspuns/intervenție (exprimat în ore) asumat pentru colectarea deșeurilor medicale de la primirea solicitării Autorității Contractante. • Algoritm de calcul: Punctajul se acordă astfel: • a) Pentru cel mai mic timp de raspuns, se acordă un punctaj de 20 puncte; • b) Pentru un alt timp de răspuns,dar nu mai mare de 12 ore punctajul acordat se va calcula cu formula : • timp minim/timp ofertat x 20 = • c) Pentru un timp de raspuns de 12 ore,nu se acorda punctaj; • d) Pentru un timp de raspuns mai mare de 12 ore, oferta este neconforma.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100212482
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://www.e-licitatie.ro
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Romanian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 03/11/2026 15:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 6 Months
Information about public opening: 
Opening date: 03/11/2026 15:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Place: In SEAP
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: no
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contract: Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 3
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Information about review deadlines: Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareEventualele contestatii se vor depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate conform Legii101/2016.Termenul de depunere al contestatiei:in conformitate cu legea 101/2016
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Spitalul Judetean de Urgenta Tulcea
Organisation providing more information on the review procedures: Spitalul Judetean de Urgenta Tulcea
Organisation receiving requests to participate: Spitalul Judetean de Urgenta Tulcea
Organisation processing tenders: Spitalul Judetean de Urgenta Tulcea
8. Organisations
8.1.
ORG-0004
Official name: Spitalul Judetean de Urgenta Tulcea
Registration number: 4026712
Postal address: Strada: Iuliu Maniu, nr. 30
Town: Tulcea
Postcode: 820195
Country subdivision (NUTS): Tulcea (RO225)
Country: Romania
Contact point: Camelia Sadica
Email: achizitii@spitaltulcea.ro
Telephone: +40 744793312
Fax: +40240532274
Internet address: https://www.spitaltulcea.ro
Buyer profile: https://www.e-licitatie.ro
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Registration number: 20329980
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: Bucuresti
Postcode: 030084
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Email: office@cnsc.ro
Telephone: +40 213104641
Fax: +40 213104642
Internet address: http://www.cnsc.ro
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0005
Official name: Spitalul Judetean de Urgenta Tulcea
Registration number: 4026712_3
Postal address: Strada: Iuliu Maniu, nr. 30
Town: Tulcea
Postcode: 820195
Country subdivision (NUTS): Tulcea (RO225)
Country: Romania
Contact point: Camelia Sadica
Email: achizitii@spitaltulcea.ro
Telephone: +40 744793312
Fax: +40240532274
Internet address: https://www.spitaltulcea.ro
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0001
Official name: Operator SEAP
Registration number: RO42283735
Postal address: Strada: Italiana, nr. 22, Sector: -, Judet: Bucuresti, Localitate: Bucuresti, Cod postal: -
Town: Bucuresti
Postcode: 020976
Country subdivision (NUTS): Bucureşti (RO321)
Country: Romania
Contact point: Roxana Popescu
Email: contact.autoritati@e-licitatie.ro
Telephone: +40 213032997
Internet address: https://www.adr.gov.ro/
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: 66c0672b-5cb0-4095-9678-64175fa90124  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 28/09/2026 14:22:49 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender): 28/09/2026 12:01:35 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Languages in which this notice is officially available: Romanian
Notice publication number: 668272-2026
OJ S issue number: 188/2026
Publication date: 29/09/2026