678284-2026 - Competition
Germany – Software programming and consultancy services – Rahmenvertrag Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte
OJ S 191/2026 02/10/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte
Email: poststelle@bfarm.de
Legal type of the buyer: Central government authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Rahmenvertrag Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte
Description: Gegenstand dieser Ausschreibung ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit mehreren Auftragnehmern für die Bereitstellung von Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte. Der Rahmenvertrag dient dazu, dem Auftraggeber flexible Zugriffsmöglichkeiten auf qualifizierte Fachkräfte und Projektteams für die Umsetzung von IT-Projekten, Softwareentwicklung inkl. Projektsteuerung und UI/UX-Design, Qualitätssicherung sowie IT-Sicherheit und Datenschutz zu gewährleisten. Die Leistungen umfassen Einzelentwicklungsleistungen sowie Projektteams für konkrete Umsetzungsprojekte. Es handelt sich hierbei nicht um die Überlassung von Arbeitnehmern nach dem ANÜ, sondern um die Erbringung von Softwareentwicklungs- und -beratungsleistungen. Die Rahmenvereinbarung wird in folgenden Losen vergeben: Los 1: Softwareentwicklung, Architektur, Projektsteuerung, PMO, Controlling, UI/UX-Design & User Research Los 2: Qualitätssicherung, Test & Testautomatisierung Los 3: IT-Sicherheit, Datenschutz & Grundschutz
Procedure identifier: 14031828-8c16-434e-b7b0-e71469ce3109
Internal identifier: 2026-I-090
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72200000 Software programming and consultancy services
Additional classification (cpv): 79417000 Safety consultancy services, 72254000 Software testing
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 141 848 739,00 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
vgv -
2.1.5.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Maximum number of lots for which one tenderer can submit tenders: 3
Terms of contract: 
Maximum number of lots for which contracts can be awarded to one tenderer: 3
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Gem. §§ 123, 124 GWB
Corruption: Gem. §§ 123, 124 GWB
Participation in a criminal organisation: Gem. §§ 123, 124 GWB
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Gem. §§ 123, 124 GWB
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Gem. §§ 123, 124 GWB
Money laundering or terrorist financing: Gem. §§ 123, 124 GWB
Fraud: Gem. §§ 123, 124 GWB
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Gem. §§ 123, 124 GWB
Insolvency: Gem. §§ 123, 124 GWB
Breaching of obligations in the fields of labour law: Gem. §§ 123, 124 GWB
Assets being administered by liquidator: Gem. §§ 123, 124 GWB
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Gem. §§ 123, 124 GWB
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Gem. §§ 123, 124 GWB, Russlandsanktionen gem. Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 883/2014
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Gem. §§ 123, 124 GWB
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Gem. §§ 123, 124 GWB
Grave professional misconduct: Gem. §§ 123, 124 GWB
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Gem. §§ 123, 124 GWB
Breaching of obligations in the fields of social law: Gem. §§ 123, 124 GWB
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Gem. §§ 123, 124 GWB
Business activities are suspended: Gem. §§ 123, 124 GWB
Breaching obligation relating to payment of taxes: Gem. §§ 123, 124 GWB
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Gem. §§ 123, 124 GWB
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Softwareentwicklung, Architektur, Projektsteuerung, PMO, Controlling, UI/UX-Design & User Research
Description: Los 1 umfasst zunächst Leistungen der Softwareentwicklung und Architektur. Dies beinhaltet die Entwicklung von Frontend- und Backend-Anwendungen, Cloud-native Entwicklung, KI/ML-Entwicklung, Data Engineering sowie Software- und Lösungsarchitektur. Darüber hinaus sind Leistungen der Projektsteuerung, des Projektmanagement-Offices (PMO) und des Control-lings umfasst. Dies beinhaltet Projektleitung, Agile Coaching, Release Train Engineering, PMO-Leitung, Projekt-controlling sowie Projektassistenz. Weiter umfasst sind Leistungen des UI/UX-Designs und der User Research. Dies beinhaltet UX-Design, UI-Design, User Research, Accessibility/Barrierefreiheit, Content Design sowie Service Design.
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72200000 Software programming and consultancy services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Additional information: Bonn
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 48 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 2
Other information about renewals: 2 * 12 months
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 114 285 714,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Professional risk indemnity insurance
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 2.1), Im Fall einer Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein. Die Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung hat mindestens die nachstehenden Schäden mit folgenden Mindestversicherungssummen abzudecken: Vermögensschäden 2.000.000 Euro Sachschäden 2.000.000 Euro Personenschäden 2.000.000 Euro Die Mindestdeckungssummen müssen mindestens 2 mal jährlich in voller Höhe zur Verfügung stehen.

Criterion: Specific yearly turnover
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft über seine tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse sind solche, die mit vergleichbaren Leistungen erwirtschaftet wurden. Die tätigkeitsbezogenen Umsätze müssen in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens pro Geschäftsjahr betragen: Los 1: 6 Mio. EUR netto Los 2: 2,5 Mio. EUR netto Los 3: 4 Mio. EUR netto

Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung über geeignete Referenzen über früher ausgeführte Aufträge, die mit dem Ausschreibungsgegenstand vergleichbar sind. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie die nachfolgenden Bedingungen erfüllt: - Projektinhalt: Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte im Bereich Softwareentwicklung, Architektur, Projektsteuerung, PMO, Controlling sowie UI/UX-Design & User Research - Projektlaufzeit: Mindestens ein Jahr (bei noch laufenden Projekten muss dies mindestens seit einem Jahr erbracht worden sein) - Projektumfang; Mindestens 500 PT pro Jahr - Projektende nicht länger als 3 Kalenderjahre zurückliegend (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.1). Hinweis: Referenzprojekte können übergreifend für mehrere Lose abgegeben werden, sofern sie die für das jeweilige Los geforderten Inhalte umfassen. Es ist mindestens ein vergleichbares Referenzprojekt nachzuweisen. Insgesamt sind über alle eingereichten Referenzen die Erbringung von mindestens 2.000 PT nachzuweisen. Hierzu dürfen bis zu 3 Referenzprojekte genutzt werden. D.h., die Anforderung an die Anzahl der PT kann durch 1 bis 3 Referenzen kumulativ erfüllt werden.

Criterion: Technicians or technical bodies to carry out the work
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend fachlich breiter Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Der Bieter verpflichtet sich, die erklärte Personalverfügbarkeit und die Abdeckung der geforderten Rollen, Senioritätsstufen und Leistungsorte auf Verlangen durch geeignete Unterlagen nachzuweisen. (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.2). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung.

Criterion: Technicians or technical bodies to carry out the work
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend großer Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Eine bestimmte Mindestzahl an Personen je Rolle, Senioritätsstufe oder Leistungsort wird nicht gefordert. Eine Person kann mehrere Rollen abdecken, sofern sie die jeweiligen fachlichen und technischen Anforderungen erfüllt. Der Bieter bestätigt ferner, dass er in der Lage ist, die für konkrete Einzelabrufe erforderlichen Personen und Kapazitäten innerhalb der jeweils vorgegebenen Fristen bereitzustellen und auch bei erforderlichen parallelen Leistungserbringungen eine ordnungsgemäße Ausführung sicherzustellen. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Maßgeblich ist daher der Pool an potentiellen fachlichen Personen (Pool-Kapazität). (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.3). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung. Los 1: Der Bieter muss auf mindestens 1.000 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 2: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 3: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität).
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Niedrigster Preis
Description: Gewertet wird die vom Bieter im Preisblatt angebotene Gesamtangebotssumme brutto. Das Angebot mit dem niedrigsten Gesamtangebotspreis brutto erhält die maximale Anzahl an Preispunkten. Ein fiktives Angebot mit einem Angebotspreis vom Zweifachen des günstigsten Angebotspreises erhält 0 Preispunkte. Die Punkteermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation mit Rundung auf 2 Nachkommastellen (interpolationsmethode). Angebote, die teurer als das fiktive Angebot sind, erhalten ebenfalls 0 Preispunkte.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 40
Criterion: 
Type: Quality
Name: Qualität
Description: Qualität bestehend aus Bewertungen von Personalplanungskonzept und Leistungserbringungskonzept
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 60
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Address of the procurement documents: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of the design contest regime: 
Prize: 
Place receiving the prize: 1
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 58 Days
Information that can be supplemented after the submission deadline: 
At the discretion of the buyer, some missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Gem. § 56 VgV
Information about public opening: 
Opening date: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants: 4
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Die Vergabekammern des Bundes
Information about review deadlines: Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§ 160 Abs. 1 GWB). Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). Es wird ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen sowie Bieter und Bietergemeinschaften bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hingewiesen.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH
5.1.
Lot: LOT-0002
Title: Qualitätssicherung, Test & Testautomatisierung
Description: Los 2 umfasst Leistungen der Qualitätssicherung, des Testmanagements und der Testautomatisierung. Dies beinhaltet Testmanagement, Testautomatisierung, fachliches Testen, Performance- und Lasttests, Security Testing sowie Quality Engineering.
Internal identifier: 2
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72200000 Software programming and consultancy services
Additional classification (cpv): 72254000 Software testing
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Additional information: Bonn
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 48 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 2
Other information about renewals: 2 * 12 months
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 14 117 647,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Professional risk indemnity insurance
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 2.1), Im Fall einer Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein. Die Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung hat mindestens die nachstehenden Schäden mit folgenden Mindestversicherungssummen abzudecken: Vermögensschäden 2.000.000 Euro Sachschäden 2.000.000 Euro Personenschäden 2.000.000 Euro Die Mindestdeckungssummen müssen mindestens 2 mal jährlich in voller Höhe zur Verfügung stehen.

Criterion: Specific yearly turnover
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft über seine tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse sind solche, die mit vergleichbaren Leistungen erwirtschaftet wurden. Die tätigkeitsbezogenen Umsätze müssen in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens pro Geschäftsjahr betragen: Los 1: 6 Mio. EUR netto Los 2: 2,5 Mio. EUR netto Los 3: 4 Mio. EUR netto

Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung über geeignete Referenzen über früher ausgeführte Aufträge, die mit dem Ausschreibungsgegenstand vergleichbar sind. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie die nachfolgenden Bedingungen erfüllt: - Projektinhalt: Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte im Bereich Qualitätssicherung, Test & Testautomatisierung - Projektlaufzeit: Mindestens ein Jahr (bei noch laufenden Projekten muss dies mindestens seit einem Jahr erbracht worden sein) - Projektumfang; Mindestens 250 PT pro Jahr - Projektende nicht länger als 3 Kalenderjahre zurückliegend (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.1). Hinweis: Referenzprojekte können übergreifend für mehrere Lose abgegeben werden, sofern sie die für das jeweilige Los geforderten Inhalte umfassen. Es ist mindestens ein vergleichbares Referenzprojekt nachzuweisen. Insgesamt sind über alle eingereichten Referenzen die Erbringung von mindestens 1.000 PT nachzuweisen. Hierzu dürfen bis zu 3 Referenzprojekte genutzt werden. D.h., die Anforderung an die Anzahl der PT kann durch 1 bis 3 Referenzen kumulativ erfüllt werden.

Criterion: Technicians or technical bodies to carry out the work
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend fachlich breiter Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Der Bieter verpflichtet sich, die erklärte Personalverfügbarkeit und die Abdeckung der geforderten Rollen, Senioritätsstufen und Leistungsorte auf Verlangen durch geeignete Unterlagen nachzuweisen. (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.2). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung.

Criterion: Technicians or technical bodies to carry out the work
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend großer Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Eine bestimmte Mindestzahl an Personen je Rolle, Senioritätsstufe oder Leistungsort wird nicht gefordert. Eine Person kann mehrere Rollen abdecken, sofern sie die jeweiligen fachlichen und technischen Anforderungen erfüllt. Der Bieter bestätigt ferner, dass er in der Lage ist, die für konkrete Einzelabrufe erforderlichen Personen und Kapazitäten innerhalb der jeweils vorgegebenen Fristen bereitzustellen und auch bei erforderlichen parallelen Leistungserbringungen eine ordnungsgemäße Ausführung sicherzustellen. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Maßgeblich ist daher der Pool an potentiellen fachlichen Personen (Pool-Kapazität). (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.3). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung. Los 1: Der Bieter muss auf mindestens 1.000 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 2: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 3: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität).
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Niedrigster Preis
Description: Gewertet wird die vom Bieter im Preisblatt angebotene Gesamtangebotssumme brutto. Das Angebot mit dem niedrigsten Gesamtangebotspreis brutto erhält die maximale Anzahl an Preispunkten. Ein fiktives Angebot mit einem Angebotspreis vom Zweifachen des günstigsten Angebotspreises erhält 0 Preispunkte. Die Punkteermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation mit Rundung auf 2 Nachkommastellen (interpolationsmethode). Angebote, die teurer als das fiktive Angebot sind, erhalten ebenfalls 0 Preispunkte.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 40
Criterion: 
Type: Quality
Name: Qualität
Description: Qualität bestehend aus Bewertungen von Personalplanungskonzept und Leistungserbringungskonzept.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 60
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Address of the procurement documents: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of the design contest regime: 
Prize: 
Place receiving the prize: 1
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 58 Days
Information that can be supplemented after the submission deadline: 
At the discretion of the buyer, some missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Gem. § 56 VgV
Information about public opening: 
Opening date: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants: 2
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Die Vergabekammern des Bundes
Information about review deadlines: Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§ 160 Abs. 1 GWB). Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). Es wird ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen sowie Bieter und Bietergemeinschaften bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hingewiesen.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH
5.1.
Lot: LOT-0003
Title: IT-Sicherheit, Datenschutz & Grundschutz
Description: Los 3 umfasst Leistungen der IT-Sicherheit, des Datenschutzes und des BSI-Grundschutzes. Dies beinhaltet In-formationssicherheitsmanagement, Security Architecture, Penetration Testing, Datenschutzberatung, Grund-schutz-Beratung, Security Operations sowie Identity & Access Management.
Internal identifier: 3
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72200000 Software programming and consultancy services
Additional classification (cpv): 79417000 Safety consultancy services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Additional information: Bonn
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 48 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 2
Other information about renewals: 2 * 12 months
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 13 445 378,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Professional risk indemnity insurance
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 2.1), Im Fall einer Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein. Die Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung hat mindestens die nachstehenden Schäden mit folgenden Mindestversicherungssummen abzudecken: Vermögensschäden 2.000.000 Euro Sachschäden 2.000.000 Euro Personenschäden 2.000.000 Euro Die Mindestdeckungssummen müssen mindestens 2 mal jährlich in voller Höhe zur Verfügung stehen.

Criterion: Specific yearly turnover
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft über seine tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren. Tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse sind solche, die mit vergleichbaren Leistungen erwirtschaftet wurden. Die tätigkeitsbezogenen Umsätze müssen in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens pro Geschäftsjahr betragen: Los 1: 6 Mio. EUR netto Los 2: 2,5 Mio. EUR netto Los 3: 4 Mio. EUR netto

Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung über geeignete Referenzen über früher ausgeführte Aufträge, die mit dem Ausschreibungsgegenstand vergleichbar sind. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie die nachfolgenden Bedingungen erfüllt: - Projektinhalt: Personaldienstleistungen für Digital- und IT-Projekte im Bereich Softwareentwicklung, Architektur, Projektsteuerung, PMO, Controlling sowie UI/UX-Design & User Research - Projektlaufzeit: Mindestens ein Jahr (bei noch laufenden Projekten muss dies mindestens seit einem Jahr erbracht worden sein) - Projektumfang; Mindestens 200 PT pro Jahr - Projektende nicht länger als 3 Kalenderjahre zurückliegend (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.1). Hinweis: Referenzprojekte können übergreifend für mehrere Lose abgegeben werden, sofern sie die für das jeweilige Los geforderten Inhalte umfassen. Es ist mindestens ein vergleichbares Referenzprojekt nachzuweisen. Insgesamt sind über alle eingereichten Referenzen die Erbringung von mindestens 800 PT nachzuweisen. Hierzu dürfen bis zu 3 Referenzprojekte genutzt werden. D.h., die Anforderung an die Anzahl der PT kann durch 1 bis 3 Referenzen kumulativ erfüllt werden.

Criterion: Technicians or technical bodies to carry out the work
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend fachlich breiter Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Der Bieter verpflichtet sich, die erklärte Personalverfügbarkeit und die Abdeckung der geforderten Rollen, Senioritätsstufen und Leistungsorte auf Verlangen durch geeignete Unterlagen nachzuweisen. (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.2). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung.

Criterion: Technicians or technical bodies to carry out the work
Description of selection criterion: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/der Bietergemeinschaft, dass ihm/ihr ein ausreichend großer Personalpool zur Verfügung steht oder für die Auftragsausführung verbindlich zur Verfügung gestellt werden kann, um sämtliche ausgeschriebenen Rollen, die jeweils zugelassenen Senioritätsstufen sowie die im jeweiligen Einzelabruf geforderten Leistungsorte Onshore und Nearshore abzudecken. Eine bestimmte Mindestzahl an Personen je Rolle, Senioritätsstufe oder Leistungsort wird nicht gefordert. Eine Person kann mehrere Rollen abdecken, sofern sie die jeweiligen fachlichen und technischen Anforderungen erfüllt. Der Bieter bestätigt ferner, dass er in der Lage ist, die für konkrete Einzelabrufe erforderlichen Personen und Kapazitäten innerhalb der jeweils vorgegebenen Fristen bereitzustellen und auch bei erforderlichen parallelen Leistungserbringungen eine ordnungsgemäße Ausführung sicherzustellen. Die fachlichen Personen müssen nicht beim Bieter oder einem Unterauftragnehmer angestellt sein. Der Bieter kann sich der Kapazitäten anderer Unternehmen oder sonstiger geeigneter Dritter bedienen, sofern ihm diese Kapazitäten für die Auftragsausführung tatsächlich zur Verfügung stehen. Maßgeblich ist daher der Pool an potentiellen fachlichen Personen (Pool-Kapazität). (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A2, Ziffer 3.3). Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung. Los 1: Der Bieter muss auf mindestens 1.000 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 2: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität). Los 3: Der Bieter muss auf mindestens 500 Personen zugreifen können (Pool-Kapazität).
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Niedrigster Preis
Description: Gewertet wird die vom Bieter im Preisblatt angebotene Gesamtangebotssumme brutto. Das Angebot mit dem niedrigsten Gesamtangebotspreis brutto erhält die maximale Anzahl an Preispunkten. Ein fiktives Angebot mit einem Angebotspreis vom Zweifachen des günstigsten Angebotspreises erhält 0 Preispunkte. Die Punkteermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation mit Rundung auf 2 Nachkommastellen (interpolationsmethode). Angebote, die teurer als das fiktive Angebot sind, erhalten ebenfalls 0 Preispunkte.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 40
Criterion: 
Type: Quality
Name: Qualität
Description: Qualität bestehend aus Bewertungen von Personalplanungskonzept und Leistungserbringungskonzept.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 60
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Address of the procurement documents: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of the design contest regime: 
Prize: 
Place receiving the prize: 1
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://bieterportal.pd-g.e-va.eu/?tid=7d2e292bc8fd51ec9f6b1f14181046da
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 58 Days
Information that can be supplemented after the submission deadline: 
At the discretion of the buyer, some missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Gem. § 56 VgV
Information about public opening: 
Opening date: 02/11/2026 13:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants: 2
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Die Vergabekammern des Bundes
Information about review deadlines: Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§ 160 Abs. 1 GWB). Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). Es wird ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen sowie Bieter und Bietergemeinschaften bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hingewiesen.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte
Registration number: 98005_10000409
Postal address: Kurt-Georg-Kiesinger-Allee 3
Town: Bonn
Postcode: 53175
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Contact point: PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH
Email: poststelle@bfarm.de
Telephone: +49 00000000
Buyer profile: https://www.bfarm.de/DE/Home/_node.html
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0002
Official name: Die Vergabekammern des Bundes
Registration number: 98137_10006466
Postal address: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Town: Bonn
Postcode: 53113
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Email: vk@bundeskartellamt.bund.de
Telephone: +49 00000000
Fax: +49 228 9499163
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH
Registration number: 98137_10006467
Postal address: Friedrichstraße 149
Town: Berlin
Postcode: 10117
Country subdivision (NUTS): Berlin (DE300)
Country: Germany
Contact point: Team Vergabe
Email: vergabe@pd-g.de
Telephone: +49 00000000
Roles of this organisation: 
Organisation providing additional information about the procurement procedure
8.1.
ORG-0004
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Email: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: d2a47275-c749-4517-af9a-1f5ad091655f  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 30/09/2026 17:17:11 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 678284-2026
OJ S issue number: 191/2026
Publication date: 02/10/2026