684359-2026 - Competition
Italy – Postal services – RIF. APP. 20/2026 - Procedura aperta, ai sensi degli artt. 71 e 151 del D. lgs. n. 36/2023, per la conclusione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, ai sensi degli artt. 59 c. 3 e 154 del D.Lgs 36/2023, per l'affidamento del Servizio di recapito delle bollette e dei documenti del credito delle utenze del S.I.I. e dei relativi servizi a monte e a valle, suddiviso in 3 lotti, per un
OJ S 192/2026 05/10/2026
Contract or concession notice – standard regime - Change notice
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
Email: gare.ssff@pec.abbanoa.it
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: General public services
Activity of the contracting entity: Water-related activities
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: RIF. APP. 20/2026 - Procedura aperta, ai sensi degli artt. 71 e 151 del D. lgs. n. 36/2023, per la conclusione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, ai sensi degli artt. 59 c. 3 e 154 del D.Lgs 36/2023, per l'affidamento del Servizio di recapito delle bollette e dei documenti del credito delle utenze del S.I.I. e dei relativi servizi a monte e a valle, suddiviso in 3 lotti, per un
Description: RIF. APP. 20/2026 - Procedura aperta, ai sensi degli artt. 71 e 151 del D. lgs. n. 36/2023, per la conclusione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, ai sensi degli artt. 59 c. 3 e 154 del D.Lgs 36/2023, per l'affidamento del Servizio di recapito delle bollette e dei documenti del credito delle utenze del S.I.I. e dei relativi servizi a monte e a valle, suddiviso in 3 lotti, per una durata di 12 mesi.
Procedure identifier: bd04c7a2-c16b-4275-bcec-646e50ef277b
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 64110000 Postal services
Additional classification (cpv): 79810000 Printing services
2.1.2.
Place of performance
Town: Cagliari CAGLIARI (CA)
Country subdivision (NUTS): Cagliari (ITG2F)
Country: Italy
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 11 940 687,50 EUR
Maximum value of the framework agreement: 11 940 687,50 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/25/EU
2.1.5.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Maximum number of lots for which one tenderer can submit tenders: 3
Terms of contract: 
Maximum number of lots for which contracts can be awarded to one tenderer: 3
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: European Single Procurement Document (ESPD)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Recapito delle bollette e dei documenti del credito
Description: Recapito delle bollette e dei documenti del credito
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 64121100 Mail delivery services
Options: 
Description of the options: Ai sensi dell'art. 120, comma 10, del Codice, Abbanoa S.p.A. si riserva la facoltà di prorogare il contratto per una durata pari a 3 mesi.
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Cagliari (ITG2F)
Country: Italy
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 12 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 10 626 250,00 EUR
Maximum value of the framework agreement: 10 626 250,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Quality
Description: Organizzazione del servizio di recapito: centri di accettazione
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 5
Criterion: 
Type: Quality
Description: Organizzazione del servizio di recapito - mezzi/attrezzature, tecnologia e strumenti, modalità di recapito c/o caselle postali o cassette modulari, tipologia punti di giacenza
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 25
Criterion: 
Type: Quality
Description: N. di operatori aggiuntivi per il recapito della posta ordinaria rispetto a numero minimo previsto nel CSDP
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
Criterion: 
Type: Quality
Description: N. di operatori aggiuntivi per il recapito della posta raccomandata rispetto a numero minimo previsto nel CSDP
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
Criterion: 
Type: Quality
Description: Soluzioni migliorative integrative di consegna della giacenza (ritiro digitale)
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
Criterion: 
Type: Quality
Description: Soluzioni migliorative alternative alla digitalizzazione e conservazione resi negativi postalizzazione bollette
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 8
Criterion: 
Type: Price
Description: Prezzo unitario offerto per ciascuna voce di cui all'elenco prezzi (allegato B11)
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 30
Criterion: 
Type: Quality
Description: Possesso di una Certificazione del sistema di gestione per la parità di genere UNI/PdR 125:2022
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 2
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://extranet.abbanoa.it/PortaleAppalti/it/procedure/codice/G03004
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Allowed
Address for submission: https://extranet.abbanoa.it/PortaleAppalti/it/procedure/codice/G03004
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Italian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 19/10/2026 13:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 180 Days
Information about public opening: 
Opening date: 21/10/2026 09:30:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Si vedano i documenti di gara
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
Financial arrangement: Vedi documentazione di gara
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: TAR Sardegna sez. Cagliari
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
Organisation providing more information on the review procedures: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
Organisation receiving requests to participate: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
5.1.
Lot: LOT-0002
Title: Servizi a monte del recapito.
Description: Servizi a monte del recapito.
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 64110000 Postal services
Additional classification (cpv): 79810000 Printing services
Options: 
Description of the options: Ai sensi dell'art. 120, comma 10, del Codice, Abbanoa S.p.A. si riserva la facoltà di prorogare il contratto per una durata pari a 3 mesi.
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Cagliari (ITG2F)
Country: Italy
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 12 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 891 936,50 EUR
Maximum value of the framework agreement: 891 937,50 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Quality
Description: Riduzione delle tempistiche di adeguamento dei layout di stampa (loghi, finestre, colori, ecc) - da Capitolato 10 gg lavorativi compreso il sabato dalla richiesta della Stazione appaltante
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 5
Criterion: 
Type: Quality
Description: Incremento della capacità di stampa dei macchinari dedicati all'esecuzione delle attività di Abbanoa di stampa e imbustamento fogli/giorno rispetto al minimo previsto dal Capitolato (350.000 fogli/giorno)
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
Criterion: 
Type: Quality
Description: Linee di imbustamento incrementali rispetto al numero minimo previsto dal Capitolato dedicate ai servizi oggetto dell'Appalto (n. 2 linee)
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 25
Criterion: 
Type: Quality
Description: Efficacia misure per il confezionamento, suddivisione invii, misure adottate per evitare che gli invii subiscano smarrimenti, deterioramenti, manomissioni, furti
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 20
Criterion: 
Type: Quality
Description: Certificazioni relative alla Sicurezza Informatica, quali, ad esempio ISO/IEC 27001: Sicurezza informazioni ISO 20000-1:2018: Gestione servizi IT ISO/IEC 27701:2019: Gestione delle informazioni privacy
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 5
Criterion: 
Type: Quality
Description: Certificazioni di sostenibilità di processo Ambientale ed energetica (esempio: ISO 9001: gestione qualità ISO 14001:2015: Gestione ambientale ISO 45001:2018: Salute e sicurezza sul lavoro ISO 50001:2018: Gestione dell'energia UNI PDR 125: 2022 parità di genere
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 5
Criterion: 
Type: Price
Description: Prezzo unitario offerto per ciascuna voce di cui all'elenco prezzi (allegato B11)
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 30
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://extranet.abbanoa.it/PortaleAppalti/it/procedure/codice/G03004
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Allowed
Address for submission: https://extranet.abbanoa.it/PortaleAppalti/it/procedure/codice/G03004
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Italian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 19/10/2026 13:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 180 Days
Information about public opening: 
Opening date: 21/10/2026 09:30:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Si vedano i documenti di gara
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
Financial arrangement: Vedi documentazione di gara
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: TAR Sardegna sez. Cagliari
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
Organisation providing more information on the review procedures: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
Organisation receiving requests to participate: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
5.1.
Lot: LOT-0003
Title: Servizi a valle del recapito
Description: Servizi a valle del recapito
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72252000 Computer archiving services
Options: 
Description of the options: Ai sensi dell'art. 120, comma 10, del Codice, Abbanoa S.p.A. si riserva la facoltà di prorogare il contratto per una durata pari a 3 mesi.
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Cagliari (ITG2F)
Country: Italy
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 12 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 422 500,00 EUR
Maximum value of the framework agreement: 422 500,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: European Single Procurement Document (ESPD)
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Quality
Description: Efficacia e idoneità delle tecnologie, risorse e modalità per la digitalizzazione e indicizzazione documentale
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 25
Criterion: 
Type: Quality
Description: Modalità migliorative di archiviazione fisica e consultazione della documentazione cartacea.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
Criterion: 
Type: Quality
Description: Riduzione tempi di esecuzione del Servizio di rendicontazione elettronica degli esiti rispetto ai livelli di servizio previsti dal Capitolato, paragrafo 8.5
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 7
Criterion: 
Type: Quality
Description: Riduzione tempi di esecuzione del Servizio di Produzione documentale elettronica e digitalizzata degli esiti rispetto ai livelli di servizio previsti dal Capitolato, paragrafo 8.5
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 7
Criterion: 
Type: Quality
Description: Riduzione tempi di esecuzione del Servizio di Produzione documentale cartacea degli esiti rispetto ai livelli di servizio previsti dal Capitolato, paragrafo 8.5
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 7
Criterion: 
Type: Quality
Description: Modalità di attuazione di soluzioni straordinarie per rendicontare gli esiti di postalizzazione che dovessero presentare carenze di informazioni minime ed essenziali.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
Criterion: 
Type: Quality
Description: Certificazioni relative alla Sicurezza Informatica e alla Gestione dei Servizi IT (ISO/IEC 27001; ISO/IEC 20001)
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 2
Criterion: 
Type: Quality
Description: Certificazioni di sostenibilità di processo ambientale, energetica ed informatica esempio: ISO 9001: gestione qualità ISO/IEC 27001: Sicurezza informazioni ISO 20000-1:2018: Gestione servizi IT ISO 14001:2015: Gestione ambientale ISO 45001:2018: Salute e sicurezza sul lavoro ISO 50001:2018: Gestione dell'energia ISO/IEC 27701:2019: Gestione delle informazioni privacy UNI PDR 125: 2022 parità di genere
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 2
Criterion: 
Type: Price
Description: Prezzo unitario offerto per ciascuna voce di cui all'elenco prezzi (allegato B11)
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 30
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://extranet.abbanoa.it/PortaleAppalti/it/procedure/codice/G03004
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Allowed
Address for submission: https://extranet.abbanoa.it/PortaleAppalti/it/procedure/codice/G03004
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Italian
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 19/10/2026 13:00:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 180 Days
Information about public opening: 
Opening date: 21/10/2026 09:30:00 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Si vedano i documenti di gara
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
Financial arrangement: Vedi documentazione di gara
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: TAR Sardegna sez. Cagliari
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
Organisation providing more information on the review procedures: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
Organisation receiving requests to participate: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Abbanoa S.p.A. - U.O. Servizi e Forniture
Registration number: 02934390929
Postal address: Via Straullu n. 35
Town: NUORO (NU)
Postcode: 08100
Country subdivision (NUTS): Nuoro (ITG2E)
Country: Italy
Email: gare.ssff@pec.abbanoa.it
Telephone: 07060321
Internet address: www.abbanoa.it
Buyer profile: www.abbanoa.it
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0002
Official name: TAR Sardegna sez. Cagliari
Registration number: 80004710929
Postal address: VIA SASSARI n. 17
Town: CAGLIARI (CA)
Postcode: 09100
Country subdivision (NUTS): Cagliari (ITG2F)
Country: Italy
Email: tarca-segrprotocolloamm@ga-cert.it
Telephone: +39 070 679751
Internet address: https://www.giustizia-amministrativa.it/tribunale-amministra
Roles of this organisation: 
Review organisation
10. Change
Version of the previous notice to be changed: 42f656d2-162c-4575-ac34-52915bdfec90-01
Notice information
Notice identifier/version: ba94509d-a839-4910-9564-83a4c75741bb  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 17
Notice dispatch date: 02/10/2026 09:55:59 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: Italian
Notice publication number: 684359-2026
OJ S issue number: 192/2026
Publication date: 05/10/2026