684400-2026 - Competition
Sweden – Refuse and waste related services – Insamling av returpapper
OJ S 192/2026 05/10/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Nyköpings kommun
Email: upphandling@nykoping.se
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Insamling av returpapper
Description: Sedan den 1 januari 2022 ansvarar kommunerna för insamling och materialåtervinning av returpapper efter att det tidigare producentansvaret avskaffades. Från och med den 1 juli 2026 trädde en reformerad avfallslagstiftning i kraft som innebär att yrkesmässiga verksamheter får ett eget ansvar för bland annat returpapper och förbrukat kontorspapper. Kommunens tidigare ensamansvar för dessa avfallsflöden har därmed förändrats och ersatts av ett system där kommunen i vissa fall har ett så kallat andrahandsansvar. Upphandlingen genomförs mot bakgrund av denna förändrade lagstiftning och syftar till att säkerställa en effektiv och ändamålsenlig insamling av de returpappersflöden som fortsatt omfattas av kommunens ansvar. Nyköpings kommun har för avsikt att handla upp en aktör för insamling av returpapper i kommunen. Denna upphandling omfattar insamling, transport, sortering, lagerhållning, omhändertagande och avyttring av returpapper från kommunens återvinningsstationer (ÅVS), flerbostadshus och andra gemensamhetsanläggningar och kommunala verksamheter. Insamling via fyrfackskärl ingår inte i denna upphandling. Upphandlingen omfattar även omhändertagande av insamlade volymer som samlats in av kommunen i egen regi via fyrfackskärl och som tippats vid omlastningsstationen, Björshults avfallsanläggning. Den insamlade volymen i Nyköpings kommun uppgick 2025 till 214 ton. Nyköpings kommun kommer från och med september 2026 börja samla in returpapper via fyrfackskärl i egen regi vilket innebär en förväntad minskning av returpappersmängder på främst återvinningsstationerna.
Procedure identifier: 30674fb4-c493-4b35-8442-108c40a30f88
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 90500000 Refuse and waste related services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Södermanlands län (SE122)
Country: Sweden
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 1,00 SEK
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Procurement Document
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Insamling av returpapper
Description: Sedan den 1 januari 2022 ansvarar kommunerna för insamling och materialåtervinning av returpapper efter att det tidigare producentansvaret avskaffades. Från och med den 1 juli 2026 trädde en reformerad avfallslagstiftning i kraft som innebär att yrkesmässiga verksamheter får ett eget ansvar för bland annat returpapper och förbrukat kontorspapper. Kommunens tidigare ensamansvar för dessa avfallsflöden har därmed förändrats och ersatts av ett system där kommunen i vissa fall har ett så kallat andrahandsansvar. Upphandlingen genomförs mot bakgrund av denna förändrade lagstiftning och syftar till att säkerställa en effektiv och ändamålsenlig insamling av de returpappersflöden som fortsatt omfattas av kommunens ansvar. Nyköpings kommun har för avsikt att handla upp en aktör för insamling av returpapper i kommunen. Denna upphandling omfattar insamling, transport, sortering, lagerhållning, omhändertagande och avyttring av returpapper från kommunens återvinningsstationer (ÅVS), flerbostadshus och andra gemensamhetsanläggningar och kommunala verksamheter. Insamling via fyrfackskärl ingår inte i denna upphandling. Upphandlingen omfattar även omhändertagande av insamlade volymer som samlats in av kommunen i egen regi via fyrfackskärl och som tippats vid omlastningsstationen, Björshults avfallsanläggning. Den insamlade volymen i Nyköpings kommun uppgick 2025 till 214 ton. Nyköpings kommun kommer från och med september 2026 börja samla in returpapper via fyrfackskärl i egen regi vilket innebär en förväntad minskning av returpappersmängder på främst återvinningsstationerna.
Internal identifier: urn:eavrop:mdn:ProcurementProject:136680:Lot:1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 90500000 Refuse and waste related services
Additional classification (cpv): 90510000 Refuse disposal and treatment, 90511300 Litter collection services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Södermanlands län (SE122)
Country: Sweden
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/01/2027
Duration end date: 31/12/2030
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 2
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document
5.1.11.
Procurement documents
Address of the procurement documents: https://www.e-avrop.com/nykoping/e-Upphandling/NoticeLink.aspx?id=135670
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Allowed
Address for submission: https://www.e-avrop.com/nykoping/e-Upphandling/NoticeLink.aspx?id=135670
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Swedish
Electronic catalogue: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 04/11/2026 00:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 3 Months
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: Not yet known
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Förvaltningsrätten i Linköping
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Nyköpings kommun
Organisation providing more information on the review procedures: Förvaltningsrätten i Linköping
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Nyköpings kommun
Registration number: 212000-2940
Postal address: Stora torget
Town: Nyköping
Postcode: 61183
Country subdivision (NUTS): Södermanlands län (SE122)
Country: Sweden
Email: upphandling@nykoping.se
Telephone: 0155-248000
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
8.1.
ORG-0002
Official name: Antirio AB
Registration number: 556533-8133
Postal address: GÅRDSVÄGEN 18
Town: Solna
Postcode: 169 70
Country subdivision (NUTS): Stockholms län (SE110)
Country: Sweden
Email: support@e-avrop.com
Telephone: 08-501 190 00
Internet address: https://www.e-avrop.com
Roles of this organisation: 
TED eSender
8.1.
ORG-0003
Official name: Förvaltningsrätten i Linköping
Registration number: 202100-2742
Postal address: Box 406
Town: Linköping
Postcode: 581 04
Country subdivision (NUTS): Östergötlands län (SE123)
Country: Sweden
Email: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se
Telephone: +46 13-25 11 00
Internet address: https://www.domstol.se/forvaltningsratten-i-linkoping/
Roles of this organisation: 
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
Notice information
Notice identifier/version: 5d19acd4-9291-4f18-be35-03da9f8b9344  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 02/10/2026 14:26:48 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: Swedish
Notice publication number: 684400-2026
OJ S issue number: 192/2026
Publication date: 05/10/2026