692032-2023 - ResultRomania-București: Construction supervision services
OJ S 220/2023 15/11/2023
Contract award notice
Services
Legal Basis:
Directive 2014/24/EU

Section I: Contracting authority

I.1.
Name and addresses
Official name: COMPANIA NATIONALA DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A.
National registration number: 16054368
Postal address: B-dul Dinicu Golescu, nr. 38
Town: Bucuresti
NUTS code: RO321 Bucureşti
Postal code: 010873
Country: Romania
Contact person: Horia NICOLAE, Sef Departament Achizitii Fonduri Externe/ Directia Achizitii Publice
E-mail: achizitiipublicebuget@andnet.ro
Telephone: +40 212643292
Fax: +40 213186662
Internet address(es):
Main address: www.cnadnr.ro
Address of the buyer profile: www.e-licitatie.ro
I.4.
Type of the contracting authority
Body governed by public law
I.5.
Main activity
Housing and community amenities

Section II: Object

II.1.
Scope of the procurement
II.1.1.
Title
Servicii de Supervizare ,,EXECUȚIE LUCRĂRI AUTOSTRADA BUZAU – FOCSANI" Tronson 1: Buzau - Vadu Pasii, km 0+000 – km 4+600
Reference number: 16054368/2022/2450/S/10
II.1.2.
Main CPV code
71520000 Construction supervision services
II.1.3.
Type of contract
Services
II.1.4.
Short description
Obiectul contractului Servicii de Supervizare ,,Executie lucrări Autostrada Buzău - Focșani"
TRONSON 1: Buzau - Vadu Pasii, km 0+000 – km 4+600 va consta in furnizarea de servicii de supervizare de înalta calitate, atat in timpul perioadei de executie a lucrarilor, cat si pe parcursul perioadei de garantie a lucrarilor, in vederea urmăririi corectei utilizări a fondurilor disponibile si pentru a se asigura ca Antreprenorul executa lucrările in conformitate cu obligațiile contractuale, in special in ceea ce privește durata, cantitatea, calitatea si costul lucrărilor, in conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini si ale Contractului de servicii.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste un singur termen limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, dupa cum urmeaza: cu 11 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Termenul de raspuns la clarificari a fost stabilit astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentatiei de atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.
II.1.6.
Information about lots
This contract is divided into lots: no
II.1.7.
Total value of the procurement
Value excluding VAT: 22 116 847,44 RON
II.2.
Description
II.2.3.
Place of performance
NUTS code: RO321 Bucureşti
Main site or place of performance: Jud. Buzau si Bucuresti
II.2.4.
Description of the procurement
Obiectul Contractului de Servicii aferent Tronsonului 1 este prestarea de servicii de supervizare de înalta calitate, atat in timpul perioadei de executie a lucrarilor, cat si pe parcursul perioadei de garantie a lucrarilor, in vederea urmăririi corectei utilizări a fondurilor disponibile si pentru a se asigura ca Antreprenorul executa lucrările in conformitate cu obligațiile contractuale, in special in ceea ce privește durata, cantitatea, calitatea si costul lucrărilor, in conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini si ale Contractului de servicii pentru Tronsonul 1.
Prestatorul va avea rolul de Supervizor, conform prevederilor Conditiilor Contractului "Executie lucrări Autostrada Buzău - Focșani, Tronson 1: Buzau – Vadu, km 0+000 – km 4+600” si anume a Condiţiilor generale şi specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziţie aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice, aprobate prin H.G. nr. 1/10.01.2018 cu modificarile si completarile ulterioare, denumite in continuare Conditiile contractului de lucrari.
In conformitate cu prevederile art. 221 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, si cu respectarea articolului 24 din Contractul de servicii, eventualele modificari care pot interveni in perioada de derulare a contractului, se refera la urmatoarele, fara a se limita la acestea:
1.Modificari ale partilor contractante;
2.Modificari care rezulta din necesitatea efectuarii unor studii suplimentare/expertize;
3.Modificari care rezulta din implementarea solicitarilor provenite de la diverse institutii/autoritati/entitati care au atributii in legatura cu obiectivul de investitie (ca de exemplu: Ministere, JASPERS, Autoritati/Institutii centale si/sau locale, Verificatori atestati, organisme de control, etc);
4.Modificari legislative sau de norme tehnice/stas-uri/normative/standarde pe parcursul derularii contractului;
5.Modificari generate de includerea/introducerea de noi subcontractanti si/sau inlocuirea subcontractantilor initiali;
6. Modificari generate de schimbarea/inlocuirea personalului cheie/non-cheie (altul decat expertii/persoanele care au facut obiectul punctarii in cadrul factorilor de evaluare aferenti criteriului de atribuire);
7.Modificările privind prelungirea termenelor de predare de catre Prestator a rapoartelor/livrabilelor specificate in contract sau modificari referitoare la verificarea si aprobarea raportelor/livrabilelor de catre Beneficiar
8. Modificarea Graficului de Activitati Gantt existent initial in cadrul Contractului pe parcursul Perioadei de Prestare a Serviciilor prin prisma realocarii personalului si/sau a resurselor/economiilor existente.
9.Realocarea resurselor sau economiilor in cadrul contractului de servicii provenite din:
a) neconsumarea zilelor lucratoare datorita nemobilizarii/demobilizarii/mobilizarii reduse a expertilor/personalului;
b) probabilitatea ca anumite resurse sa nu mai fi consumate/necesare;
c) aplicarea prevederilor art. 20.9 din Contractul de Servicii;
d) neconsumarea zilelor lucratoare datorita semnarii cu intarziere a contractului de servicii fata de contractul de executie (in conditiile in care anumite etape ale contractului de executie au fost deja realizate);
e) redistribuirea zilelor lucratoare intre experti/persoane si/sau intre etapele/fazele contractului de servicii in scopul corelarii serviciilor de supervizare cu durata/faza/etapa/evoluția/stadiul fizic/progresul fizic al contractului de execuție lucrări;
10.Prelungirea Perioadei de Prestare a Serviciilor avand la baza modificarile mentionate la punctele de mai sus precum si in urmatoarele situatii:
a) prelungirea duratei de executie a lucrarilor si/sau a perioadei de garantie a lucrarilor;
b) necesitatea corelării perioadei de prestare a serviciilor cu durata/faza/etapa/ evoluția/ stadiul fizic/ progresul fizic al contractului de proiectare și execuție lucrări;
c) intârzierea în execuția lucrărilor ca urmare a unor dificultăți întâmpinate de Antreprenor;
d) suspendarea/rezilierea contractului de executie;
e) aparitia unor reglementări/dispoziții ale Poliției Rutiere ulterior semnarii contractului de executie;
f) apariția unor lucrări suplimentare in cadrul contractului de proiectare si executie identificate după începerea lucrărilor;
g) mobilizarea slabă și îndelungată a Antreprenorului;
h) aparitia necesitatii utilizarii sumelor aferente rezervelor de implementare;
i) aparitia necesitatii realocarii/utilizarii resurselor sau economiilor in cadrul contractului de servicii;
j) aparitia riscurilor privind obtinerea avizelor/permiselor/certificatelor/autorizatiilor ce trebuie obtinute de la terti;
Modificarile vor fi realizate ulterior semnarii contractului, in conformitate cu prevederile contractuale, numai in conditiile in care acestea nu reprezinta modificari substantiale in sensul prevederilor art. 221 alin. (7) din Legea nr. 98/2016.
Prelungirea Perioadei de Prestare a Serviciilor se va realiza in conformitate cu prevederile articolului 24 din Contractul de servicii. Mai multe informatii se regasesc in Contract.
II.2.5.
Award criteria
Quality criterion - Name: Experienta detinuta de INGINERUL CONSTRUCTOR - RESPONSABIL DRUM / Weighting: 5
Quality criterion - Name: Experienta detinuta de INGINERUL ASIGURAREA CALITATII - RESPONSABIL CALITATE / Weighting: 8
Quality criterion - Name: Experienta detinuta de INGINERUL CONSTRUCTOR - RESPONSABIL PODURI / Weighting: 5
Quality criterion - Name: Experienta detinuta de INGINERUL CONSTRUCTOR - RESPONSABIL CANTITATI / Weighting: 7
Quality criterion - Name: Experienta detinuta de COORDONATORUL DE CONTRACT / Weighting: 10
Quality criterion - Name: Planificarea adecvata a resurselor tehnice si umane in corelare cu specificul si complexitatea activitatilor desfasurate in cadrul contractului de supervizare / Weighting: 8
Quality criterion - Name: Metodologia de prestare a serviciilor / Weighting: 22
Price - Weighting: 35
II.2.11.
Information about options
Options: yes
Description of options:
In conformitate cu prevederile art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractanta opteaza pentru achizitia ulterioara de servicii noi similare de la ofertantul a carui oferta va fi declarata castigatoare in cadrul prezentei proceduri de achizitie publica in cuantum de 5.657.282,88 Lei, fara TVA, valoarea reprezentand 20% din valoarea estimata a contractului (fara sumele provizionate).
Valoarea Estimata Totala a contractului (inclusiv servicii noi similare) este de 36.992.338,70 Lei, fara TVA.
Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata a prezentei proceduri, in functie de care se va elabora si evalua oferta, iar valoarea maxima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata ce contine, atat valoarea estimata a prezentei proceduri, cat si valoarea posibilelor servicii noi similare conform art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016.
II.2.13.
Information about European Union funds
The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: yes
Identification of the project: Autostrada Buzau - Focsani
II.2.14.
Additional information
Titlul 58 “Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020”

Section IV: Procedure

IV.1.
Description
IV.1.1.
Type of procedure
Open procedure
IV.1.3.
Information about a framework agreement or a dynamic purchasing system
IV.1.8.
Information about the Government Procurement Agreement (GPA)
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement: no
IV.2.
Administrative information
IV.2.1.
Previous publication concerning this procedure
Notice number in the OJ S: 2022/S 095-262746
IV.2.8.
Information about termination of dynamic purchasing system
IV.2.9.
Information about termination of call for competition in the form of a prior information notice

Section V: Award of contract

Contract No: 92/111608
Title:
Supervizare „Executie Lucrari Autostrada Buzau-Focsani” Tronson 1: Buzau - Vadu Pasii, km 0+000 - km 4+600"
A contract/lot is awarded: yes
V.2.
Award of contract
V.2.1.
Date of conclusion of the contract
09/11/2023
V.2.2.
Information about tenders
Number of tenders received: 9
Number of tenders received from SMEs: 9
Number of tenders received from tenderers from other EU Member States: 3
Number of tenders received from tenderers from non-EU Member States: 2
Number of tenders received by electronic means: 9
The contract has been awarded to a group of economic operators: yes
V.2.3.
Name and address of the contractor
Official name: Civil Engineering Institute "Macedonia" JSc. Skopje
National registration number: 4067533
Postal address: Strada Drezdenska 52, Nr. 52
Town: Skopie
NUTS code: MK Северна Македонија / Severna Makedonija
Postal code: 1000
Country: North Macedonia
E-mail: priprema@gim.mk
Telephone: +389 23091994
Internet address: www.gim.com.mk
The contractor is an SME: yes
V.2.3.
Name and address of the contractor
Official name: DAVADAVID
National registration number: 38266116
Postal address: Strada aleea troitei, Nr. 1
Town: Adunatii-Copaceni
NUTS code: RO314 Giurgiu
Postal code: 087005
Country: Romania
E-mail: georgetamaita@gmail.com
Telephone: +40 771600420
The contractor is an SME: yes
V.2.4.
Information on value of the contract/lot
Initial estimated total value of the contract/lot: 31 335 055,82 RON
Total value of the contract/lot: 22 116 847,44 RON
V.2.5.
Information about subcontracting

Section VI: Complementary information

VI.3.
Additional information
1. Prezenta procedura de achizitie publica este initiata sub incidenta urmatoarei conditii:
Incheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de obţinerea/ aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situaţia în care se respectă dispoziţiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obţinerea/aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează, Autoritatea Contractantă va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică. Autoritatea Contractantă estimează că va obţine finanţarea necesară semnării contractului în al doilea semestru al anului 2022.
2. Termenele specificate in Contract cu privire la plati sunt justificate de complexitatea proiectului de infrastructura rutiera (proiecte de interes major), precum si de circuitul financiar al fondurilor care implica mai multe institutii ale statului.
3. Durata contractului este de 148 luni incepand de la Data de Incepere a Contractului si cuprinde: 24 de luni supervizarea pentru etapa de executie a lucrarilor si 124 de luni supervizarea pentru perioada de garantie a lucrarilor.
4. In vederea completarii DUAE, ofertantii vor utiliza formularul electronic disponibil in SEAP, in conformitate cu Notificarile ANAP din 08.04.2019 si 02.07.2019. Informatii suplimentare se regasesc in sectiunea IV.4.3).
5. Documentatia de atribuire este atasata in integralitatea in SEAP. Documentele sunt semnate electronic in conformitate cu prevederile art. 22, alin (2) din HG 395/2016. Pentru deschiderea acestor fisiere utilizati aplicatia E-SignEncrypt - STS Encryption and Digital Signature, disponibila la adresa https://ca.stsisp.ro/download. Documentatia de atribuire poate fi descarcata si de pe site-ul Autoritatii Contractante eachizitii.cnadnr.ro.
6. Persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor in vederea anularii actului Autoritatii Contractante, obligarii acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de masuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, in termen de 10 zile, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016. Pentru solutionarea pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 din Legea 101/2016. Pentru solutionarea contestatiei formulate in conditiile art. 8 sau art. 49 din Legea 101/2016, sub sanctiunea respingerii acesteia, persoana care se considera vatamata trebuie sa constituie in prealabil o cautiune in conditiile prevazute la art. 61 indice 1 din Legea nr.101/2016.
7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
VI.4.
Procedures for review
VI.4.1.
Review body
Official name: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Postal address: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Town: Bucuresti
Postal code: 030084
Country: Romania
E-mail: office@cnsc.ro
Telephone: +40 213104641
Fax: +40 213104642 / +40 218900745
Internet address: www.cnsc.ro
VI.4.4.
Service from which information about the review procedure may be obtained
Official name: Directia Achizitii Publice - Serviciul Achizitii Produse si Servicii
Postal address: Bulevardul Dinicu Golescu, numarul 38, Sector 1
Town: Bucuresti
Postal code: 010873
Country: Romania
E-mail: ioana.filip@andnet.ro
Telephone: +40 212643292
Fax: +40 213186662
Internet address: www.cnadnr.ro
VI.5.
Date of dispatch of this notice
10/11/2023