707670-2026 - Competition
Germany – Architectural, construction, engineering and inspection services – Rahmenvertrag ES 13 Energetische Sanierung von 13 Standorten ELT
OJ S 199/2026 14/10/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Landeshauptstadt Düsseldorf, Der Oberbürgermeister, Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen, Zentrale Vergabestelle
Email: natalie.loewe@duesseldorf.de
Legal type of the buyer: Local authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Rahmenvertrag ES 13 Energetische Sanierung von 13 Standorten ELT
Description: Rahmenvertrag ES 13 Energetische Sanierung von 13 Standorten ELT
Procedure identifier: 676882de-6467-47cd-99dd-e87af29695d5
Internal identifier: DUS-2026-0724
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 71000000 Architectural, construction, engineering and inspection services
2.1.2.
Place of performance
Town: Düsseldorf
Postcode: 40200
Country subdivision (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Country: Germany
2.1.4.
General information
Additional information: Rückfragen sind möglichst rechtzeitig (ca. 7 Kalendertage) vor Abgabetermin elektronisch über die Vergabeplatt-form gestellt werden.
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice, Procurement Document
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: § 124 Abs. 1 Nr. 2, 3. Alt. GWB
Corruption: § 123 Abs. 1 Nr. 6 bis 9 GWB
Participation in a criminal organisation: § 123 Abs. 1 Nr. 1, 1. bzw. 3. Alt. GWB
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: § 124 Abs. 1 Nr. 4 GWB
Breaching of obligations in the fields of environmental law: § 124 Abs. 1 Nr. 1, 1. Alt. GWB
Money laundering or terrorist financing: § 123 Abs. 1 Nr. 3 bzw. Nr. 2 GWB
Fraud: § 123 Abs. 1 Nr. 4 bzw. 5 GWB
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: § 123 Abs. 1 Nr. 10 GWB
Insolvency: § 124 Abs. 1 Nr. 2, 1. Alt. GWB
Breaching of obligations in the fields of labour law: § 124 Abs. 1 Nr. 1, 3. Alt. GWB
Assets being administered by liquidator: § 124 Abs. 1 Nr. 2, 2. Alt. GWB
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: § 124 Abs. 1 Nr. 8 bzw. 9 GWB
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: § 124 Abs. 1 Nr. 5 GWB
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: § 124 Abs. 1 Nr. 6 GWB
Grave professional misconduct: § 124 Abs. 1 Nr. 3 GWB
Early termination, damages, or other comparable sanctions: § 124 Abs. 1 Nr. 7 GWB
Breaching of obligations in the fields of social law: § 124 Abs. 1 Nr. 1, 2. Alt. GWB
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: § 123 Abs. 4 S. 1 Nr. 1, 3. Alt. GWB
Business activities are suspended: § 124 Abs. 1 Nr. 2, 6. Alt. GWB
Breaching obligation relating to payment of taxes: § 123 Abs. 4 S. 1 Nr. 1, 1. und 2. Alt. GWB
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: § 123 Abs. 1 Nr. 1, 2. bzw. 3. Alt. GWB
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: § 124 Abs. 2 GWB (§ 21 AEntG, § 98c AufenthG, § 19 MiLoG, § 21 SchwarzArbG)
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Rahmenvertrag ES 13 Energetische Sanierung von 13 Standorten ELT
Description: Es sollen 13 Standorte im Stadtgebiet Düsseldorf saniert werden. Der AG wird die Einzelaufträge innerhalb der Laufzeit dieses Rahmenvertrages nach Durchführung von "Mini-Wettbewerben" unter den Rahmenvertragspartnern jeweils an einen der Rahmenvertragspartner vergeben. Ziel ist es vom AN 4 Effizienzstandards KfW 40, 55, 70 und 85 zu ermitteln. Hierbei sollen die vorhandene Elektrotechnische Anlagen überprüft und auf die aktuellen Regel der Technik angepasst / geplant werden. Der Rahmenvertrag hat eine Laufzeit von insgesamt 6 Jahren, beginnend mit Zuschlagserteilung. Der Rahmenvertrag wird mit 6 Wirtschaftsteilnehmern geschlossen, soweit ausreichend wertungsfähige und wirtschaftliche Angebote unterschiedlicher Bieter vorliegen; sollten weniger als drei wertungsfähige und wirtschaftliche Angebote vorliegen, behält sich die LHD die Aufhebung des Verfahrens vor. Das geschätzte Volumen beläuft sich auf ca.1.000.000€ netto über die Laufzeit der Rahmenvereinbarung von 6 Jahren. Aus der Rahmenvereinbarung können vom Auftraggeber Leistungen bis zu einer Gesamthöchstmenge von 1.700.000€ netto abgerufen werden. Ist dieser Betrag erreicht, ist kein weiterer Abruf von Leistungen aus der Rahmenvereinbarung zulässig. Die Möglichkeit einer einvernehmlichen Änderung entsprechend der vergaberechtlichen Vorgaben (insbesondere gemäß § 132 GWB) bleibt unberührt. Ein Anspruch der Rahmenvertragspartner auf Abruf von Leistungen in Höhe des geschätzten Volumens besteht nicht. Zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme an der Verhandlungsphase werden max. 8 Bewerber aufgefordert. Die Auswahl erfolgt anhand der erreichten Punktzahl in den Auswahlkriterien wobei die Kriterien wie folgt bewertet werden: pro Auswahlkriterium können 0 bis 3 Punkte (siehe Bewertungsmatrix) vergeben werden, Punktzahl pro Kriterium wird gewichtet. Die Rangfolge richtet sich nach der erreichten Gesamtpunktzahl von 300. Bei Punktgleichstand entscheidet das Los.
Internal identifier: LOT-0000
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 71000000 Architectural, construction, engineering and inspection services
5.1.2.
Place of performance
Town: Düsseldorf
Postcode: 40200
Country subdivision (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Country: Germany
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 72 Months
5.1.5.
Value
Maximum value of the framework agreement: 1 700 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Not yet known
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
Additional information: Die Auftraggeberin behält sich vor, den Zuschlag ohne die Durchführung von Verhandlungsrunden auf die indikativen Angebote zu erteilen.
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, Procurement Document
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Nachweis von 3 geeigneten Referenzen über vergleichbare Leistungen in den, zur Herstellung ausreichenden Wettbewerbs, letzten 6 abgeschlossenen Geschäftsjahren in Form einer Liste. Diese Liste muss mindestens die folgenden Angaben enthalten: Auftragswert, Liefer- bzw. Erbringungszeitpunkt/Dauer der Leistungserbringung, Umfang und Art des Dienstleistungsauftrags und die Angabe des öffentlichen oder privaten Leistungsempfängers. - Mindestreferenz A: Fachplanung Technische Ausrüstung ELT (ALG 4+5) für die energetische Sanierung eines Nichtwohngebäudes, mind. HZ II, Übergabe Nutzer abgeschlossen im Zeitraum vom 01.01.2020 bis zum Ablauf der Bewerbungsfrist gemäß Auftragsbekanntmachung - Mindestreferenz B: Fachplanungsleistungen Technische Ausrüstung ELT (ALG 4+5) für ein Projekt unter Anwendung von BIM, Übergabe Nutzer abgeschlossen im Zeitraum vom 01.01.2020 bis zum Ablauf der Bewerbungsfrist gemäß Auftragsbekanntmachung
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure

Criterion: Professional risk indemnity insurance
Description of selection criterion: Bestätigung des Bewerbers über eine Berufshaftpflichtversicherung gem. der vertraglichen Anforderungen bzw. Bestätigung über die Anpassung der der Versicherung im Auftragsfall für Personenschäden: 1.500.000,00 EUR für Sach- und Vermögensschäden: 500.000,00 EUR

Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Mindesthonorarumsatz (Durchschnitt der Umsätze der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre im Bereich Fachplanung Technische Ausrüstung ELT) von mind.150.000 €

Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Nachweis Eintragung in ein Handels-/ Partnerschaftsregister nicht älter als 12 Monate
Information about the second stage of a two-stage procedure: 
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 3
Maximum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 8
The procedure will take place in successive stages. At each stage, some participants may be eliminated
The buyer reserves the right to award the contract on the basis of the initial tenders without any further negotiations
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Quality
Name: 1. Schnittstellen
Description: Erläuterung der Schnittstellen und Abstimmungsprozesse mit den Planungsbeteiligten und dem AG in der Planungs- und Ausführungsphase
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 15
Criterion: 
Type: Quality
Name: 2. Energetische Sanierung
Description: Erläuterung zur Herangehensweise an die planerische Bearbeitung einer energetischen Sanierung unter Anwendung von BIM sowie Erläuterung besonderer Problemschwerpunkte mit möglichen Lösungsansätzen
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 30
Criterion: 
Type: Quality
Name: 3. Projektstörungen
Description: Erläuterung zur Herangehensweise zum Umgang mit Projektstörungen (z.B. Kostensteigerung, Terminverzögerung, unvorhergesehene Bestandsbedingungen) anhand eines konkreten Beispiels aus vergleichbaren früheren Auftragsausführungen
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 30
Criterion: 
Type: Quality
Name: 4. Investitions- und Betriebskosten
Description: Erläuterung von Möglichkeiten der Optimierung von Investitions- und Betriebskosten, Erläuterung von Möglichkeiten der Überwachung/ Steuerung im Betrieb
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
Criterion: 
Type: Quality
Name: 5. Qualitätssicherung
Description: Erläuterung der internen Qualitätssicherung im Planungsprozess
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 15
Criterion: 
Type: Price
Name: Preis
Description: Im Zuge des VgV-Verfahrens wird kein Honorarangebot gefordert. Aus technischen Gründen musste das Preiskriterium ausgewählt werden. Dieses ist allerdings KEIN Zuschlagskriterium! Im Zuge des VgV-Verfahrens wird kein Honorarangebot gefordert. Honorarangebote sind erst nach Abschluss der Rahmenvereinbarung im Zuge der Mini-Wettbewerbe zur Vergabe der Einzelaufträge zu erstellen (siehe § 2 des Vertragsentwurfes).
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 0
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Address of the procurement documents: https://vergabe.duesseldorf.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-1a11bb31b9d-76b82d31a0b4f0e5
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Allowed
Address for submission: https://vergabe.duesseldorf.de
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 13/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Information that can be supplemented after the submission deadline: 
At the discretion of the buyer, some missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Die Auftraggeberin fordert die Bewerber und Bieter auf, fehlende und unvollständige unternehmens- sowie leistungsbezogene Unterlagen innerhalb einer angemessenen Frist nachzureichen oder zu vervollständigen, soweit § 56 Abs. 3 VgV der Nachforderung leistungsbezogener Unterlagen nicht entgegensteht. Eine inhaltliche Korrektur fehlerhaft eingereichter (auch unternehmensbezogener) Unterlagen im Wege der Nachforderung ist ausgeschlossen; die Möglichkeit der Aufklärung widersprüchlicher Inhalte bleibt unberührt.
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: siehe Teilnahmeantragsunterlagen
Electronic invoicing: Allowed
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, with reopening of competition
Maximum number of participants: 6
Justification for the duration of the framework agreement: - Die Maßnahmen sind technisch und konzeptionell miteinander verknüpft. - Eine langfristige planerische Kontinuität ist zur Sicherstellung einheitlicher energetischer Standards erforderlich. - Wirtschaftlichkeitsvorteile entstehen durch Wiederholungseffekte und Standardisierung. - Planungs- und Bauausführungszeiträume einzelner Standorte können sich über mehrere Haushaltsjahre erstrecken.
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Vergabekammer Westfalen
Information about review deadlines: Nach § 135 Abs. 2 GWB endet die Frist, mit der die Unwirksamkeit eines Vertrages mit einem Nachprüfungsverfahren geltend gemacht werden kann, 30 Kalendertage ab Kenntnis des Verstoßes, der zur Unwirksamkeit des Vertrages führt, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss oder im Falle der Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union 30 Kalendertage nach dieser Veröffentlichung. Nach § 160 Abs. 3 Nr. 1 bis 4 GWB ist der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit - der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, - Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, - mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Landeshauptstadt Düsseldorf, Der Oberbürgermeister, Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen, Zentrale Vergabestelle
Organisation receiving requests to participate: Landeshauptstadt Düsseldorf, Der Oberbürgermeister, Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen, Zentrale Vergabestelle
8. Organisations
8.1.
ORG-7001
Official name: Landeshauptstadt Düsseldorf, Der Oberbürgermeister, Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen, Zentrale Vergabestelle
Registration number: 05111-31001-70
Postal address: Willi-Becker-Allee 10
Town: Düsseldorf
Postcode: 40227
Country subdivision (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Country: Germany
Email: natalie.loewe@duesseldorf.de
Telephone: +49 211-8926556
Internet address: https://vergabe.duesseldorf.de
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
8.1.
ORG-7004
Official name: Vergabekammer Westfalen
Registration number: 05515-03004-07
Postal address: Albrecht-Thaer-Straße 9
Town: Münster
Postcode: 48147
Country subdivision (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)
Country: Germany
Email: vergabekammer@brms.nrw.de
Fax: +49 2514112165
Internet address: https://www.bezreg-muenster.de/kontaktseite-vergabekammer-westfalen
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-7005
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Email: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: df4bf0a1-6785-471d-90bd-9d1d2d71cb71  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 13/10/2026 10:58:05 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 707670-2026
OJ S issue number: 199/2026
Publication date: 14/10/2026