1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR) Kommunales Jobcenter
Legal type of the buyer: Body governed by public law, controlled by a local authority
Activity of the contracting authority: Social protection
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Konzeption, Entwicklung, Implementierung, Integration und betriebsfertige Übergabe eines sicheren webbasierten Kundenportals für die Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR) – Kommunales Jobcenter
Description: Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Konzeption, Entwicklung, Implementierung, Integration, Inbetriebnahme sowie die betriebsfertige Übergabe eines webbasierten Kundenportals als sicherer digitaler Zugangskanal für die Kundinnen und Kunden. Ziel der Leistung ist die Bereitstellung einer modular aufgebauten, zukunftsfähigen, skalierbaren und erweiterbaren Gesamtlösung, die technisch und logisch zwischen Frontend als Benutzungsoberfläche und Backend als Anwendungs-, Integrations- und Datenhaltungsschicht trennt. Die Lösung ist so zu konzipieren und umzusetzen, dass sie wartbar, interoperabel mit bestehenden IT-Infrastrukturen und Fachverfahren der Pro Arbeit sowie revisions- und prüffähig ist und sich ohne strukturelle Systembrüche in die vorhandene Systemlandschaft integriert.
Procedure identifier: c0b4855f-5ba5-4821-b10c-2e227bf13969
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72230000 Custom software development services
Additional classification (cpv): 72212000 Programming services of application software, 72413000 World wide web (www) site design services, 72227000 Software integration consultancy services, 72268000 Software supply services, 72267000 Software maintenance and repair services
2.1.2.
Place of performance
Town: Dreieich
Postcode: 63303
Country subdivision (NUTS): Offenbach, Landkreis (DE71C)
Country: Germany
2.1.4.
General information
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds:
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Konzeption, Entwicklung, Implementierung, Integration und betriebsfertige Übergabe eines sicheren webbasierten Kundenportals für die Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR) – Kommunales Jobcenter
Description: Gegenstand der Ausschreibung ist die Konzeption, Entwicklung, Implementierung, Integration, Inbetriebnahme sowie die betriebsfertige Übergabe eines webbasierten Kundenportals als sicherer digitaler Zugangskanal für die Kundinnen und Kunden der Pro Arbeit im Zuständigkeitsbereich des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (SGB II). Ziel der Leistung ist die Bereitstellung einer modular aufgebauten, zukunftsfähigen, skalierbaren und erweiterbaren Gesamtlösung, die technisch und logisch zwischen Frontend als Benutzungsoberfläche und Backend als Anwendungs-, Integrations- und Datenhaltungsschicht trennt. Die Lösung ist so zu konzipieren und umzusetzen, dass sie wartbar, interoperabel mit bestehenden IT-Infrastrukturen und Fachverfahren der Pro Arbeit sowie revisions- und prüffähig ist und sich ohne strukturelle Systembrüche in die vorhandene Systemlandschaft integriert.
Internal identifier: 000
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72230000 Custom software development services
Additional classification (cpv): 72212000 Programming services of application software, 72413000 World wide web (www) site design services, 72227000 Software integration consultancy services, 72268000 Software supply services, 72267000 Software maintenance and repair services
Options:
Description of the options: Die Wartungs-, Pflege- und Serviceleistungen gemäß Kapitel 6 beginnen mit dem Tag der erfolgreichen Gesamtabnahme gemäß Kapitel 5 und werden für eine Grundlaufzeit von 24 Monaten erbracht. Die AG ist berechtigt, die Laufzeit zweimal um jeweils 12 Monate zu verlängern; die maximale Gesamtlaufzeit beträgt damit 48 Monate. Die Verlängerung erfolgt jeweils durch einseitige, schriftliche Erklärung der AG gegenüber dem AN, die dem AN spätestens drei Monate vor Ablauf der jeweils laufenden Vertragslaufzeit zugehen muss. Ein Anspruch des AN auf Ausübung der Verlängerungsoptionen besteht nicht. Gibt die AG die Erklärung nicht oder nicht fristgerecht ab, enden die Systemserviceleistungen mit Ablauf der jeweils laufenden Vertragslaufzeit, ohne dass es einer Kündigung bedarf.
5.1.2.
Place of performance
Town: Dreieich
Postcode: 63303
Country subdivision (NUTS): Offenbach, Landkreis (DE71C)
Country: Germany
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 06/04/2027
Duration end date: 30/11/2029
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
Additional information: #Besonders auch geeignet für:other-sme#
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: General yearly turnover
Description of selection criterion: Der Bewerber hat die Angabe der Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mit Leistungen, die mit dem vorliegenden Auftragsgegenstand vergleichbar sind nachzuweisen. Liegt der Zeitpunkt der Geschäftsaufnahme weniger als drei Jahre zurück, tritt dieser Zeitraum an die Stelle des Drei-Jahres-Zeitraums. (hierzu ist das „Eigenerklärung zu Umsätzen“ (Anhang 1 zu Anlage 1.1) auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen).
Criterion: Average yearly manpower
Description of selection criterion: Firmenprofil mit Beschreibung der für die Durchführung der angebotenen Leistungen zuständigen Bereiche des Unternehmens und der wesentlichen Eckdaten des Unternehmens, insbesondere Angabe der Zahl der in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte. Liegt der Zeitpunkt der Geschäftsaufnahme weniger als drei Jahre zurück, tritt dieser Zeitraum an die Stelle des Drei-Jahres-Zeitraums. Sollen die zu erbringenden Leistungen ganz oder teilweise von Dritten erbracht werden, ist in dem Firmenprofil auch auf die Art und Weise der geplanten Einbindung der Dritten einzugehen. Das Firmenprofil soll 5 einseitige A4-Seiten (Arial, Schriftgröße 11) keinesfalls überschreiten (hierzu ist das „Firmenprofil“ (Anhang 2 zu Anlage 1.1) auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen).
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Liste der vom Bewerber innerhalb der letzten drei Jahre erbrachten Leistungen, die mit den hier zu vergebenden Leistungen vergleichbar sind, unter Angabe des genauen Auftrages, der Auftragssumme, des Auftraggebers, der Art der durchgeführten Leistung und der Leistungszeiträume sowie der Referenzen von Ansprechpartnern mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse. Mindestanforderung: Es muss mindestens eine den nachstehenden Anforderungen entsprechende Referenz vorgelegt werden. Jede vorgelegte Referenz muss kumulativ folgende Merkmale erfüllen: - Gegenstand war die Konzeption und Entwicklung eines webbasierten Portals oder einer vergleichbaren digitalen Anwendung mit Nutzerkonto-Funktion für Endnutzer; - Auftraggeber war eine öffentliche Einrichtung, ein Sozialversicherungsträger, ein Verband, ein Wohlfahrtsverband, ein Verein, ein Zweckbetrieb oder eine vergleichbare Organisation mit Bezug zur öffentlichen Daseinsvorsorge; - Das Portal erfüllt die Anforderungen der Barrierefreiheit gemäß BITV 2.0 bzw. WCAG 2.1 oder vergleichbare Standards; - Der Nettoauftragswert beträgt mindestens 150.000,00 Euro. Die folgenden Merkmale müssen jeweils durch mindestens eine der vorgelegten Referenzen abgedeckt sein. Sie können durch dieselbe Referenz oder durch verschiedene Referenzen nachgewiesen werden: - Sichere Authentifizierung: Anbindung an ein anerkanntes Identifizierungsverfahren, insbesondere unter Einsatz von BundID, der EUDI Wallet oder vergleichbarer anerkannter Identifizierungsstandards; - Fachverfahrensintegration: Anbindung des Portals an eine elektronische Akte und/oder ein Fachverfahren; - Schutz besonders sensibler Daten: Entwicklung unter Einhaltung des Sozialdatenschutzes (§§ 67 ff. SGB X) oder vergleichbarer Anforderungen für besonders schutzwürdige Daten; - Betrieb: Der Bieter hat das Portal nach Go-live für mindestens 12 Monate betrieben oder den Betrieb (Application Management, Wartung, Weiterentwicklung) verantwortet. Hierzu ist die „Eigenerklärung zu Referenzen“ (Anhang 3 zu Anlage 1.1) auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. In der Spalte „Durchgeführten Leistung“ der Tabelle ist für jede Referenz nachvollziehbar darzustellen, welche der vorstehenden Merkmale sie erfüllt. Die vorstehend beschriebenen Merkmale sind dabei ausdrücklich zu benennen.
Criterion: Professional risk indemnity insurance
Description of selection criterion: Eigenerklärung darüber, dass der Bewerber über eine Haftpflichtversicherung verfügt, die den gesamten Leistungsbereich abdeckt, auf den sich das Vergabeverfahren bezieht und deren Deckungssumme mindestens folgende Beträge je Versicherungsfall umfasst: - Personenschäden: Euro 3.000.000 - Vermögensschäden: Euro 1.000.000 - Sonstige Schäden: Euro 500.000. Die Jahreshöchstleistung der Versicherung muss mindestens das Zweifache der vorgenannten Deckungssummen je Versicherungsfall betragen. Besteht zum Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrags keine den vorstehenden Anforderungen entsprechende Versicherung, genügt die Abgabe einer Verpflichtungserklärung zum Abschluss einer entsprechenden Versicherung im Falle eines Zuschlags (hierzu ist die (Eigenerklärung zu Versicherungen“ (Anhang 4 zu Anlage 1.1) auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen).
Criterion: Certificates by independent bodies about quality assurance standards
Description of selection criterion: Es ist eine Eigenerklärung darüber abzugeben, dass der Bewerber zum Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrags über die Zertifizierung nach ISO 27001 auf Basis von IT-Grundschutz eines akkreditierten Zertifizierungsunternehmens verfügt und diese während der Laufzeit des Vertrages aufrechterhalten wird. Gleichwertige Nachweise werden anerkannt, wenn der Bewerber die Gleichwertigkeit der Maßnahmen mit denen des Zertifikats ISO 27001 nachweist. Hierzu ist die „Eigenerklärung zu Zertifizierung nach ISO 27001 auf Basis von IT-Grundschutz“ (Anhang 5 zu Anlage 1.1) mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Der Nachweis der Gleichwertigkeit ist ebenfalls mit dem Teilnahmeantrag einzureichen.
Information about the second stage of a two-stage procedure:
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 3
The buyer reserves the right to award the contract on the basis of the initial tenders without any further negotiations
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 13/11/2026 23:59:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Information that can be supplemented after the submission deadline:
At the discretion of the buyer, all missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Unterlagen nachreichen oder vervollständigen zu lassen oder fehlerhafte Unterlagen ergänzen, erläutern, vervollständigen oder korrigieren zu lassen. Ein Anspruch der Bewerber/Bieter hierauf besteht jedoch nicht. Insbesondere behält sich der Auftraggeber vor, aus Gleichbehandlungsgründen bzw. aus Zeitgründen unvollständige Angebote vom Vergabeverfahren auszuschließen.
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Vergabekammern des Landes Hessen
Information about review deadlines: Die Einlegung von Rechtsbehelfen richtet sich nach den §§ 160 ff. GWB. Insbesondere wird darauf hingewiesen, dass ein etwaiger Nachprüfungsantrag gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung der Auftraggeberin, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen ist.
8. Organisations
8.1.
ORG-0000
Official name: Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR) Kommunales Jobcenter
Registration number: 000
Postal address: Max-Planck-Straße 1-3
Town: Dreieich
Postcode: 63303
Country subdivision (NUTS): Offenbach, Landkreis (DE71C)
Country: Germany
Telephone: 000
Roles of this organisation:
Buyer
8.1.
ORG-0001
Official name: Vergabekammern des Landes Hessen
Registration number: 000
Postal address: Luisenplatz 2
Town: Darmstadt
Postcode: 64283
Country subdivision (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Country: Germany
Telephone: +496151126603
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0002
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: 01f60db2-4e04-4ea6-93b9-05164d106171 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 13/10/2026 19:59:03 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 714363-2026
OJ S issue number: 200/2026
Publication date: 15/10/2026