719883-2026 - Competition
Finland – Energy meters – Kaukolämpömittarit
OJ S 202/2026 19/10/2026
Contract or concession notice – standard regime - Change notice
Supplies
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Vantaan Energia Oy
Email: tarjoukset.hankinta@vantaanenergia.fi
Activity of the contracting entity: Production, transport or distribution of gas or heat
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Kaukolämpömittarit
Description: Vantaan Energialla on kaukolämpöverkossaan n. 5 100 kpl lämpöenergiamittaria, näistä etäluenta on toteutettu noin 2 000 laitteen osalta 2G/3G- modeemeilla. Vantaan Energia vaihtaa tulevan 2G-alasajon seurauksena nämä 2 000 laitetta vuoden 2029 loppuun mennessä. Kilpailutukseen sisältyvistä lämpöenergiamittareista suurin osa on kokoluokkaa DN20-DN40 ja jakautuvat pääosin DN20 - DN100 kokoluokkaan. Yksittäisiä kohteita löytyy aina DN150 kokoon asti. Tämän hankinnan tavoitteena on saada Vantaan Energialle käyttöön uudet lämpöenergiamittarit, joiden vaatimukset, etäluennan toimivuus ja mittaustiedon saanti taataan pitkälle 2030 luvun puolelle. Kilpailutuksen kohteena olevien lämpöenergiamittareiden ja järjestelmä- /palveluvaatimukset löytyvät tarjouskyselystä.
Procedure identifier: a4d8bc8b-bdb3-41f6-9a20-5d10ff572f0b
Internal identifier: 617589
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: yes
Justification for the accelerated procedure: Tarjousten vastaanottamisen määräaikaa voidaan lyhentää mikäli neuvotteluiden kautta todetaan korjaustarve tarjouksiin ja lyhyt määräaika on hyväksytetty kaikilla tarjoajilla.
Main features of the procedure: Hankintamenettelynä käytetään vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016, jäljempänä ”erityisalojen hankintalaki) 38 §:n mukaista neuvottelumenettelyä. Hankinta on erityisalojen hankintalain mukainen EU-kynnysarvon ylittävä tavarahankinta. Tilaaja varaa oikeuden tehdä sopimus alkuperäisten tarjousten perusteella ilman neuvottelujen toteuttamista. Ehdokkaille ilmoitetaan, jos osallistumisvaiheen jälkeisellä tarjouskierroksella ei pyydetä sitovia tarjouksia. Tilaaja varaa oikeuden toteuttaa neuvottelut ilman varsinaisia suullisia neuvotteluita pyytämällä kirjallisesti alustavan tarjouspyyntövaiheen aikana mahdolliset kysymykset ja täsmentämällä vastaukset lopulliseen tarjouspyyntöön.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Main classification (cpv): 38551000 Energy meters
Additional classification (cpv): 38421100 Water meters
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Additional information: Tilaajan kaukolämpöverkon alueet
2.1.4.
General information
Additional information: Lisätiedot hankinta-asiakirjoissa.
Legal basis: 
Directive 2014/25/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Procurement Document, Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Corruption: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Fraud: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Money laundering or terrorist financing: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Participation in a criminal organisation: Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of social law: Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Grave professional misconduct: Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu törkeästä kirjanpitorikoksesta, työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnasta työelämässä, törkeästä kiskonnasta työelämässä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta, luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä, törkeästä ympäristön turmelemisesta tai törkeästä luonnonsuojelurikoksesta.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Business activities are suspended: Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Bankruptcy: Tarjoaja on konkurssissa.
Arrangement with creditors: Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Insolvency: Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Assets being administered by liquidator: Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Kaukolämpömittarit
Description: Vantaan Energialla on kaukolämpöverkossaan n. 5 100 kpl lämpöenergiamittaria, näistä etäluenta on toteutettu noin 2 000 laitteen osalta 2G/3G- modeemeilla. Vantaan Energia vaihtaa tulevan 2G-alasajon seurauksena nämä 2 000 laitetta vuoden 2029 loppuun mennessä. Kilpailutukseen sisältyvistä lämpöenergiamittareista suurin osa on kokoluokkaa DN20-DN40 ja jakautuvat pääosin DN20 - DN100 kokoluokkaan. Yksittäisiä kohteita löytyy aina DN150 kokoon asti. Tämän hankinnan tavoitteena on saada Vantaan Energialle käyttöön uudet lämpöenergiamittarit, joiden vaatimukset, etäluennan toimivuus ja mittaustiedon saanti taataan pitkälle 2030 luvun puolelle. Kilpailutuksen kohteena olevien lämpöenergiamittareiden ja järjestelmä- /palveluvaatimukset löytyvät tarjouskyselystä.
Internal identifier: 617589
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Main classification (cpv): 38551000 Energy meters
Additional classification (cpv): 38421100 Water meters
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Additional information: Tilaajan kaukolämpöverkon alueet
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/01/2027
Duration end date: 31/12/2029
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 2
Other information about renewals: Alustavat optiokaudet 2+1 vuotta. Tilaaja varaa oikeuden muuttaa optiokausien pituuksia.
5.1.6.
General information
This is a recurrent procurement
Description: Toistuvuus mittaritarpeen mukaan. Tarve määritellään käytössä olevien laitteiden elinkaaren mukaan.
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
Additional information: Lisätiedot hankinta-asiakirjoissa.
5.1.7.
Strategic procurement
Social objective promoted: Human rights due diligence in global supply chains
5.1.8.
Accessibility criteria
Accessibility criteria for persons with disabilities are not included because the procurement is not intended for use by natural persons
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, European Single Procurement Document (ESPD), Procurement Document
Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Vähintään 1 000 000 € viimeisen kolmen vuoden aikana

Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: Kaupparekisteriin tai vastaavaan kuuluminen

Criterion: Security of information
Description of selection criterion: Lisätiedot tietoturvavaatimuksista julkaistaan tarjousvaiheeseen valituille ehdokkaille

Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Referenssitoimitukset. Lisätiedot hankinta-asiakirjoissa.
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Hintapisteet
Description: Tarjouskilpailun voittajaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hinta-laatusuhteeltaan paras. Hintalaatusuhteen alustavat painoarvot ovat seuraavat: - Hinta 80-95 % - Laatu 5-20 % Tarkat kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet painotuksineen ja alatekijöineen ilmoitetaan viimeistään lopullisessa tarjouspyynnössä.
Category of award weight criterion: Weight (points, middle of a range)
Award criterion number: 87,5
Criterion: 
Type: Quality
Name: Laatupisteet
Description: Tarjouskilpailun voittajaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hinta-laatusuhteeltaan paras. Hintalaatusuhteen alustavat painoarvot ovat seuraavat: - Hinta 80-95 % - Laatu 5-20 % Tarkat kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet painotuksineen ja alatekijöineen ilmoitetaan viimeistään lopullisessa tarjouspyynnössä.
Category of award weight criterion: Weight (points, middle of a range)
Award criterion number: 12,5
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: Finnish
Deadline for requesting additional information: 22/10/2026 09:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Address of the procurement documents: https://tarjouspalvelu.fi/vantaanenergia?id=617589&tpk=53554a2d-0f7a-4f90-9624-de6123a4892c
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://tarjouspalvelu.fi/vantaanenergia?id=617589&tpk=53554a2d-0f7a-4f90-9624-de6123a4892c
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 01/11/2026 21:59:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: Lisätiedot hankinta-asiakirjoissa
A non-disclosure agreement is required: yes
Additional information about the non-disclosure agreement: NDA vaaditaan sopimuksen liitteeksi. DPA tarpeen mukaan.
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
Financial arrangement: -
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Muutoksenhaun määräajat päätösten liitteissä
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Vantaan Energia Oy
Organisation providing offline access to the procurement documents: Vantaan Energia Oy
Organisation providing more information on the review procedures: Markkinaoikeus
Organisation receiving requests to participate: Vantaan Energia Oy
Organisation processing tenders: Vantaan Energia Oy
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Vantaan Energia Oy
Registration number: 0124461-3
Postal address: PL 95
Town: Vantaa
Postcode: 01301
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: Sarita Knuutila
Email: tarjoukset.hankinta@vantaanenergia.fi
Telephone: +358 982901
Internet address: http://www.vantaanenergia.fi
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation providing offline access to the procurement documents
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: 3006157-6
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Email: markkinaoikeus@oikeus.fi
Telephone: +358 295643300
Internet address: https://www.markkinaoikeus.fi
Roles of this organisation: 
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1a
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: eSender
Email: tekninen@hankintailmoitukset.fi
Telephone: 029 55 636 30
Internet address: http://hankintailmoitukset.fi
Roles of this organisation: 
TED eSender
10. Change
Version of the previous notice to be changed: 5ab5ca90-bdf4-4ed3-8ee3-d1a602c0742d-01
Main reason for change: Information updated
Description: Pääasiallinen syy määräajan jatkaminen lisätietokysymyksissä ilmenneiden teknisten selvitysten vuoksi. Samalla muutettu osallistumishakemuksen muita ehtoja ja ilmoituksen muita tietoja.
10.1.
Change
Section identifier: PROCEDURE
10.1.
Change
Section identifier: LOT-0000
Notice information
Notice identifier/version: 5515aa4a-80be-4b59-886f-e39fdd3b538a  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 17
Notice dispatch date: 16/10/2026 01:08:31 (UTC+03:00) Eastern European Summer Time, İstanbul, Mayotte
Notice dispatch date (eSender): 15/10/2026 22:08:32 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 719883-2026
OJ S issue number: 202/2026
Publication date: 19/10/2026