1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Länder des Entwicklungsverbundes bestehend aus den 16 Bundesländern der Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch den Freistaat Bayern, vertreten durch das Bayerische Staatsministerium der Justiz
Legal type of the buyer: Regional authority
Activity of the contracting authority: Public order and safety
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Rahmenvertrag zur Unterstützung der Tests und der Abnahme im Programm GeFa
Description: Der vorliegende Auftrag umfasst die Vergabe „Test und Abnahme" im Rahmen des bundesweiten Softwareprojektes „GeFa“. Gegenstand ist die eigenverantwortliche Bereitstellung und der dauerhafte Betrieb einer hochverfügbaren Testumgebung einschließlich CI/CD-Pipeline sowie die Unterstützung beim Aufbau einer auftraggeberseitigen Abnahmetestumgebung. Hinzu kommen umfassende Testunterstützungsleistungen in einem agilen Entwicklungsumfeld mit mehreren parallel arbeitenden Scrum-Teams. Der Auftragnehmer muss einen Beraterpool von über 60 namentlich zu benennenden Spezialisten stellen und jederzeit abrufbereit halten. Dieser Pool umfasst unter anderem Software Test Engineers, DevOps-Engineers, Testmanager, Konfigurationsmanager, Spezialisten für Barrierefreiheit, IT-Sicherheit und Datenschutz, Datenbank-Spezialisten, Cloud-Architekten sowie Test-Koordinatoren. Alle Berater müssen über nachweisbare, teils langjährige einschlägige Berufserfahrung und zwingend erforderliche Zertifizierungen verfügen, darunter ISTQB Advanced Level, IPMA, ITIL und DevOps Institute. Die Leistungserbringung erfolgt im Zusammenspiel mit weiteren externen Dienstleistern für Anforderungserhebung und Softwareentwicklung. Sie unterliegt strikten Service Level Agreements, darunter eine Mindestverfügbarkeit der Testumgebung von 99 % sowie verbindliche Wiederherstellungszeiten. Darüber hinaus werden sehr hohe Qualitätsanforderungen an Barrierefreiheit (DIN EN 301 549), IT-Sicherheit (BSI-Grundschutz, ISO 27001, OWASP), Ergonomie und Softwarequalität (ISO 25010) gestellt. Der Auftragnehmer hat deren Einhaltung durch geeignete Testverfahren kontinuierlich zu verifizieren.
Procedure identifier: 8d5e5204-0636-431f-b8bf-33c0ff2df231
Internal identifier: 2026000405
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72254000 Software testing
Additional classification (cpv): 72226000 System software acceptance testing consultancy services, 72260000 Software-related services
2.1.2.
Place of performance
Town: München
Postcode: 80335
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 86 461 451,10 EUR
Maximum value of the framework agreement: 86 461 451,10 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Rahmenvertrag zur Unterstützung der Tests und der Abnahme im Programm GeFa
Description: Der vorliegende Auftrag umfasst die Vergabe „Test und Abnahme" im Rahmen des bundesweiten Softwareprojektes „GeFa“. Gegenstand ist die eigenverantwortliche Bereitstellung und der dauerhafte Betrieb einer hochverfügbaren Testumgebung einschließlich CI/CD-Pipeline sowie die Unterstützung beim Aufbau einer auftraggeberseitigen Abnahmetestumgebung. Hinzu kommen umfassende Testunterstützungsleistungen in einem agilen Entwicklungsumfeld mit mehreren parallel arbeitenden Scrum-Teams. Der Auftragnehmer muss einen Beraterpool von über 60 namentlich zu benennenden Spezialisten stellen und jederzeit abrufbereit halten. Dieser Pool umfasst unter anderem Software Test Engineers, DevOps-Engineers, Testmanager, Konfigurationsmanager, Spezialisten für Barrierefreiheit, IT-Sicherheit und Datenschutz, Datenbank-Spezialisten, Cloud-Architekten sowie Test-Koordinatoren. Alle Berater müssen über nachweisbare, teils langjährige einschlägige Berufserfahrung und zwingend erforderliche Zertifizierungen verfügen, darunter ISTQB Advanced Level, IPMA, ITIL und DevOps Institute. Die Leistungserbringung erfolgt im Zusammenspiel mit weiteren externen Dienstleistern für Anforderungserhebung und Softwareentwicklung. Sie unterliegt strikten Service Level Agreements, darunter eine Mindestverfügbarkeit der Testumgebung von 99 % sowie verbindliche Wiederherstellungszeiten. Darüber hinaus werden sehr hohe Qualitätsanforderungen an Barrierefreiheit (DIN EN 301 549), IT-Sicherheit (BSI-Grundschutz, ISO 27001, OWASP), Ergonomie und Softwarequalität (ISO 25010) gestellt. Der Auftragnehmer hat deren Einhaltung durch geeignete Testverfahren kontinuierlich zu verifizieren.
Internal identifier: 32488ebd-ee31-4d8c-b289-645abead3efb
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72254000 Software testing
Additional classification (cpv): 72226000 System software acceptance testing consultancy services, 72260000 Software-related services
Options:
Description of the options: Der Auftraggeber hat das Recht, die Laufzeit zweimal (2-mal) durch schriftliche Mitteilung mit einer Frist von mindestens drei (3) Monaten zum Ende der jeweiligen Laufzeit jeweils um ein (1) Jahr zu verlängern. Die Vertragshöchstlaufzeit beträgt demnach sechs (6) Jahre.
5.1.2.
Place of performance
Town: München
Postcode: 80335
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 30/07/2027
Duration end date: 29/07/2031
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 86 461 451,10 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
Additional information: Im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs werden bis zu vier als geeignet festgestellte Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Alle Teilnahmeanträge werden anhand des in den jeweiligen Eignungskriterien hinterlegten Bewertungsschemas geprüft und bewertet. Die Bewertung der Bewertungskriterien wird je nach Erfüllungsgrad vorgenommen. Die Nichterfüllung wird mit 0 Punkten, die umfassende Erfüllung wird mit maximal 5 Punkten bewertet. Die maximal erreichbare Gesamtpunktzahl eines Eignungskriteriums ergibt sich aus der Multiplikation der maximal erreichbaren Bewertungspunktzahl (5) mit den Gewichtungs-punkten des jeweiligen Kriteriums. Die Gewichtungen der Kriterien sind in den Eignungskriterien offengelegt. In der Addition der einzelnen Eignungspunkte ergibt sich eine Gesamtpunktzahl jedes Bewerbers, anhand derer sich eine Rangfolge ergibt. Die Höchstpunktzahl beträgt 5000 Punkte. Die Gewichtungspunkte ergeben sich beispielsweise wie folgt: Die für die Bewerber in der eVergabe ersichtliche "Gewichtung" von 30% entspricht 300 Gewichtungspunkten (30% * 1.000 = 300). Sollten im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs mehr als vier geeignete Bewerber ermittelt werden, so werden die Bewerber mit der höchsten Punktzahl bei den B-Kriterien (siehe Eignungskriterien) ausgewählt. Hierzu wird eine Rangfolge der Bewerber nach den erreichten Bewertungspunkten gebildet. Besteht zwischen mehreren geeigneten Bewerbern Punktegleichstand, gelten folgende Regelungen, die nacheinander angewendet werden, bis die ersten vier Platzierungen eindeutig bestimmbar sind: i. Es erhält derjenige Bewerber den Vorzug, der im Eignungskriterium K5.7.3 die höhere Punktzahl erreicht hat. ii. Es erhält derjenige Bewerber den Vorzug, der im Eignungskriterium K5.7.1 die höhere Punktzahl erreicht hat. iii. Es erhält derjenige Bewerber den Vorzug, der im Eignungskriterium K5.7.2 die höhere Punktzahl erreicht hat. iv. Es erhält derjenige Bewerber den Vorzug, der im Eignungskriterium K5.7.4 die höhere Punktzahl erreicht hat. v. Es entscheidet das Los.
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Other economic or financial requirements
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure
Weight (percentage, exact): 100,00
Information about the second stage of a two-stage procedure:
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 4
Maximum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 4
The procedure will take place in successive stages. At each stage, some participants may be eliminated
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Preis
Description: Preis
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 50
Criterion:
Type: Quality
Name: Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog
Description: Die Leistungskriterien werden in der Ausschreibungsphase definiert, sind in den Anlagen im derzeitigen Stnad beigefügt.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 50
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Deadline for requesting additional information: 06/11/2026 12:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of the procedure:
Estimated date of dispatch of the invitations to submit tenders: 08/12/2026
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 16/11/2026 12:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Information that can be supplemented after the submission deadline:
At the discretion of the buyer, all missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Gemäß § 56 Abs. 2 VgV, § 51 Abs. 2 SektVO, § 16a Abs. 1 VOB/A-EU. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Information about review deadlines: Auf die Rügeobliegenheiten und Präklusionsfristen gemäß § 160 Abs. 3 GWB wird hingewiesen. Erkannte Vergaberechtsverstöße sind innerhalb von zehn Kalendertagen gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Aufgrund der Bekanntmachung erkennbare Verstöße sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Bewerbungs- oder Angebotsfrist zu rügen. Erst aus den Vergabeunterlagen erkennbare Verstöße sind spätestens bis zum Ablauf der Bewerbungs- oder Angebotsfrist zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist ferner unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind oder ein offensichtlicher Missbrauch des Antrags- oder Beschwerderechts gemäß § 180 Abs. 2 GWB vorliegt. § 160 Abs. 3 Satz 2 und 3 GWB bleibt unberührt.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Der Präsident des Oberlandesgerichts München
Organisation providing more information on the review procedures: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Länder des Entwicklungsverbundes bestehend aus den 16 Bundesländern der Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch den Freistaat Bayern, vertreten durch das Bayerische Staatsministerium der Justiz
Registration number: 0e94e117-d9f6-4391-a4c0-a02d49065c44
Postal address: Prielmayerstraße 7
Town: München
Postcode: 80335
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
Telephone: 0895597-0
Roles of this organisation:
Buyer
8.1.
ORG-0002
Official name: Regierung von Oberbayern - Vergabekammer Südbayern
Registration number: d909629c-b7ea-4afa-acf6-a8b05556708c
Postal address: Maximilianstr. 39
Town: München
Postcode: 80539
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
Telephone: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
Roles of this organisation:
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official name: Der Präsident des Oberlandesgerichts München
Registration number: f0653f3a-e7a9-422f-8563-82216be6b777
Department: Zentrale Vergabestelle
Postal address: Denisstr. 3
Town: München
Postcode: 80335
Country subdivision (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Country: Germany
Contact point: Zentrale Vergabestelle
Telephone: +49 8955971648
Fax: +49 9621962410981
Roles of this organisation:
Organisation providing additional information about the procurement procedure
8.1.
ORG-0004
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: 60a916b7-f433-4c18-91f5-d81e254be3c5 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 16/10/2026 00:00:02 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 720637-2026
OJ S issue number: 202/2026
Publication date: 19/10/2026