728851-2026 - Competition
Denmark – Works for complete or part construction and civil engineering work – Hovedentreprise vedrørende transformation af dele af Det Kongelige Palæ og den tilhørende Palæhave til Roskilde Domkirke Verdensarvscenter
OJ S 204/2026 21/10/2026
Contract or concession notice – standard regime - Change notice
Works
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Ejendomsfonden Roskilde Domkirke Verdensarvscenter
Email: hr@bauherr.dk
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: Recreation, culture and religion
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Hovedentreprise vedrørende transformation af dele af Det Kongelige Palæ og den tilhørende Palæhave til Roskilde Domkirke Verdensarvscenter
Description: Ejendomsfonden Roskilde Domkirke Verdensarvscenter inviterer kvalificerede hovedentreprenører til at ansøge om prækvalifikation til udførelsen af en nænsom transformation af dele af Det Kongelige Palæ og den tilhørende Palæhave. Det fredede, statsejede barokanlæg er tegnet af Lauritz de Thurah i 1730’erne og ligger ved Roskilde Domkirke. Cobe er totalrådgiver på projektet. Verdensarvscenteret skal formidle domkirkens arkitektur, kongelige historie og betydning som verdensarv med høj faglig kvalitet og gøre fortællingerne nærværende for besøgende på tværs af generationer. Centeret skal indrettes med tidssvarende publikumsfaciliteter og fleksible udstillingsrum. Projektet realiseres med støtte fra A.P. Møller og Hustru Chastine Mc-Kinney Møllers Fond til almene Formaal, Augustinus Fonden, Roskilde Kommune, Kulturministeriet samt Dronning Margrethes og Prins Henriks Fond. // Hovedentreprisen omfatter de bygge- og anlægsarbejder, leverancer og nødvendige biydelser, der er beskrevet i udbudsmaterialet. Udstillingsarbejderne gennemføres af en særskilt totalentreprenør og indgår ikke i den udbudte hovedentreprise. Opgaven kræver særlig agtpågivenhed og erfaring med udførelse i fredede eller bevaringsværdige bygninger, herunder koordinering af arbejder og tekniske løsninger i historiske konstruktioner. Hovedentreprenøren skal inden byggeriets opstart medvirke aktivt ved færdiggørelsen og koordineringen af udførelsesprojektet i samarbejde med totalrådgiveren, bygherren og totalentreprenøren for udstillingsarbejderne. Arbejderne udbydes på grundlag af det projektmateriale, der fremgår af udbudsmaterialet. Totalrådgiveren varetager projekteringsledelsen og koordineringen af parternes bidrag. Hovedentreprenørens medvirken omfatter deltagelse i nødvendige møder, afklaring af grænseflader samt rettidig udarbejdelse og tilretning af nødvendigt produktionsgrundlag, herunder arbejds- og produktionstegninger, arbejdsplaner, kvalitetssikringsmateriale og øvrig dokumentation for egne arbejder. Materialet skal kunne gennemgås og koordineres inden udførelsen af de pågældende arbejder. Hovedentreprenøren skal uden unødigt ophold skriftligt gøre totalrådgiveren og bygherren opmærksomme på konstaterede fejl, uoverensstemmelser og uhensigtsmæssigheder i projektmaterialet samt bidrage med forslag til forbedring af bygbarhed og optimering af løsninger og udførelsesmetoder. Dette ændrer ikke på rådgivernes projekteringsansvar. Ved udarbejdelse og aflevering af digitalt materiale skal de relevante krav i udbudsmaterialets IKT-specifikation følges. Hovedentreprenøren skal udføre de projekteringsydelser, der følger af aftalegrundlaget, herunder nødvendig supplerende projektering, leverandørprojektering og teknisk detaljering vedrørende egne arbejder og leverancer. Hovedentreprenøren overtager ikke herved projekteringsansvaret for det af bygherrens rådgivere udarbejdede projekt. For entreprenørens projekteringsydelser finder AB 18 § 17 anvendelse. Møde- og koordineringsaktiviteter samt udarbejdelse og tilretning af produktionsgrundlag og arbejdsplaner er indeholdt i entreprisesummen. Hovedentreprenøren skal desuden foretage mængdeverificering efter udførelsesprojektets færdiggørelse og inden udførelsen igangsættes. // Den samlede anlægsramme er på 41.000.000 kr. eks. moms. // Det er forventningen, at hovedentreprisekontrakten indgås med den valgte tilbudsgiver d. 15. februar 2027.
Procedure identifier: 47ed7d96-d8aa-40fb-9fcb-d6ecd68fc6b5
Type of procedure: Restricted
The procedure is accelerated: no
Main features of the procedure: Begrænset udbud efter udbudsloven og direktiv 2014/24/EU. Kun prækvalificerede ansøgere kan afgive tilbud.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Works
Main classification (cpv): 45200000 Works for complete or part construction and civil engineering work
Additional classification (cpv): 45212312 Exhibition centre construction work
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Stændertorvet 3A, 3C, 3D  
Town: Roskilde
Postcode: 4000
Country subdivision (NUTS): Østsjælland (DK021)
Country: Denmark
Additional information: Det Kongelige Palæ og den tilhørende Palæhave ved Roskilde Domkirke, Roskilde, Danmark
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 41 000 000,00 DKK
2.1.4.
General information
Additional information: Udbudsmaterialet stilles gratis til rådighed elektronisk via DALUX under projektet Roskilde Domkirke Verdensarvscenter. Ansøgning om prækvalifikation skal indsendes elektronisk via DALUX. Spørgsmål til udbuddet skal stilles via samme platform. Svar og eventuelle rettelser offentliggøres på platformen og er tilgængelige for alle ansøgere. Ansøger skal indsende et udfyldt ESPD som foreløbig dokumentation for, at ansøger ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde og opfylder egnethedskravene. Der anvendes ikke frivillige udelukkelsesgrunde. Ansøgningen skal desuden indeholde oplysninger om nettoomsætning og soliditetsgrad, højst fem referencer, CV’er for projektleder og ledende formand samt motivationsbrev som beskrevet under udvælgelseskriterierne. Ansøgning kan indgives af et konsortium; der skal indsendes særskilt ESPD for hvert medlem, og medlemmerne skal ved kontraktindgåelse hæfte solidarisk og udpege en fælles befuldmægtiget. Ansøgere, der baserer sig på andre enheders formåen, skal identificere disse og indsende særskilt ESPD og dokumentation for rådighed over ressourcerne. Ordregiver forventer at udvælge fem ansøgere, som opfordres til at afgive tilbud. Hvis der er flere end fem egnede ansøgere, udvælges de fem, der på grundlag af de indsendte referencer, CV’er og motivationsbrev bedst dokumenterer relevant erfaring og kompetencer til at gennemføre opgaven. Ved udvælgelsen foretages en samlet vurdering af følgende forhold: a) Erfaring med transformation, ombygning eller renovering af fredede eller bevaringsværdige bygninger, herunder varsom udførelse og integration af tekniske installationer i historiske konstruktioner. b) Erfaring med ledelse af hovedentrepriser og koordinering af grænseflader til andre entreprenører og specialleverancer. c) Erfaring med planlægning og gennemførelse af sammenlignelige projekter med fastlagte afleveringsfrister, herunder tidsstyring og håndtering af afhængigheder mellem entrepriser. d) Den foreslåede projektleders og ledende formands erfaring med de ovennævnte forhold. Referencerne vurderes efter deres relevans for den konkrete opgave, herunder arbejdernes karakter og kompleksitet samt ansøgerens egen rolle og udførte arbejder. CV’erne vurderes efter nøglepersonernes konkrete roller og erfaring fra relevante projekter. Motivationsbrevet på højst to A4-sider indgår som en uddybning af sammenhængen mellem de dokumenterede erfaringer, det foreslåede team og den udbudte opgave. Generelle udsagn om motivation kan ikke erstatte dokumentation for erfaring og kompetencer. Hvis færre end fem ansøgere opfylder kravene, kan ordregiver fortsætte proceduren med de egnede ansøgere i overensstemmelse med udbudsloven. Ansøgningen indsendes i Word-, PDF- eller tilsvarende almindeligt anvendt filformat.
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: European Single Procurement Document Request
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Transformation af Det Kongelige Palæ til Roskilde Domkirke Verdensarvscenter, Hovedentreprisekontrakt
Description: Endelig kontrakt forventes underskrevet d. 15. februar 2027. Udstillingsarbejderne er ikke en del af entreprisen. Hovedentreprenøren medvirker ved færdiggørelsen af udførelsesprojektet og laver mængdeverificering. Hovedentreprenøren udfører de projekteringsydelser, der følger af aftalegrundlaget, herunder supplerende projektering, leverandørprojektering og teknisk detaljering af egne arbejder. Byggestart er 1. april 2027, og bygherren kan kræve successiv aflevering. Arbejderne udbydes som én samlet hovedentreprise af hensyn til en samlet koordinering af bygningsarbejder og kulturarv.
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Works
Main classification (cpv): 45200000 Works for complete or part construction and civil engineering work
Additional classification (cpv): 45210000 Building construction work, 45212312 Exhibition centre construction work
5.1.2.
Place of performance
Postal address: Stændertorvet 3A, 3C, 3D  
Town: Roskilde
Postcode: 4000
Country subdivision (NUTS): Østsjælland (DK021)
Country: Denmark
Additional information: Det Kongelige Palæ og den tilhørende Palæhave ved Roskilde Domkirke, Roskilde, Danmark
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 15/02/2027
Duration end date: 26/04/2028
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 41 000 000,00 DKK
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
Additional information: Forventet kontraktindgåelse: 15. februar 2027. Periode for færdiggørelse og koordinering af udførelsesprojektet: forventeligt fra 15. februar til 31. marts 2027. Forventet byggestart: 1. april 2027. De samlede entreprisearbejder skal afleveres den 26. april 2028 i henhold til udbudstidsplanen og kontraktens regler om tidsfristforlængelse. Bygherren forbeholder sig retten til successiv aflevering som beskrevet i hovedentrepriseaftalen. Ved aflevering skal de relevante bygninger være rengjort og fri for støv og byggeaffald, så de er klar til overdragelse til totalentreprenøren for udstillingsarbejderne og dennes påbegyndelse af arbejdet. Forventet meddelelse om prækvalifikation: 19. november 2026. Forventet tilbudsfrist: 11. januar 2027 kl. 12.00; den endelige tilbudsfrist fastsættes i opfordringen til at afgive tilbud. Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud i 60 kalenderdage regnet fra tilbudsfristen. Sprog for kontraktens opfyldelse: dansk
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice, European Single Procurement Document Request
Criterion: References on specified works
Description of selection criterion: Højst fem relevante referenceprojekter vedrørende arbejder udført inden for de seneste ti år regnet fra ansøgningsfristen. Referenceperioden er udvidet under hensyn til opgavens særlige karakter og for at sikre tilstrækkelig konkurrence om arbejder i fredede eller bevaringsværdige bygninger. Referencerne skal tilsammen belyse ansøgerens erfaring med transformation, ombygning eller renovering af fredede eller bevaringsværdige bygninger, ledelse af hovedentrepriser samt koordinering med andre entreprenører og specialleverancer. For hver reference skal oplyses projektets navn, bygherre, udførelsesperiode, entreprisesum, ansøgerens rolle og egne udførte arbejder. Beskrivelsen skal desuden redegøre for relevante hensyn til de historiske bygninger, koordinering af grænseflader samt tidsstyring og overholdelse af afleveringsfrister. Ved igangværende projekter skal allerede udførte arbejder fremgå særskilt. SUPPLERENDE MOTIVATIONSBREV: Et motivationsbrev på højst to A4-sider, der med henvisning til de indsendte referencer og CV’er beskriver ansøgerens og teamets egnethed til den konkrete opgave, herunder samarbejdet om udførelsesprojektet og koordineringen med totalentreprenøren for udstillingsarbejderne. Hver reference beskrives på højst to A4-sider. Der er ikke fastsat særskilte mindstekrav til omfanget af ansøgerens erfaring eller nøglepersonernes kvalifikationer; referencer, CV'er og motivationsbrev anvendes ved udvælgelsen.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure

Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Mindstekrav: Ansøger skal have en soliditetsgrad på mindst 20 % i hvert af de seneste tre afsluttede regnskabsår. Har ansøger eksisteret i mindre end tre regnskabsår, vurderes kravet på grundlag af de afsluttede regnskabsår, for hvilke der foreligger årsrapporter. Soliditetsgraden beregnes som egenkapital divideret med samlede aktiver, multipliceret med 100. For konsortier og ved støtte fra andre enheder beregnes soliditetsgraden for hvert regnskabsår som et vægtet gennemsnit, hvor hver enheds vægt svarer til dens andel af den omsætning, der medregnes til opfyldelse af omsætningskravet. Ansøger skal oplyse egenkapital, samlede aktiver og soliditetsgrad for hvert relevant regnskabsår i ESPD eller det tilhørende ansøgningsmateriale samt eventuelle bidrag fra konsortiedeltagere og støttende enheder.

Criterion: Relevant educational and professional qualifications
Description of selection criterion: CV’er for den foreslåede projektleder og ledende formand. CV’erne skal beskrive personernes roller og erfaring fra relevante projekter, herunder arbejder i fredede eller bevaringsværdige bygninger, ledelse og grænsefladekoordinering. CV'erne for de to personer skal tilsammen have et omfang på højst fire A4-sider.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure

Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Mindstekrav: Ansøger skal have en gennemsnitlig årlig nettoomsætning på mindst 20 mio. kr. ekskl. moms i de seneste tre afsluttede regnskabsår. Har ansøger eksisteret i mindre end tre regnskabsår, vurderes kravet på grundlag af de afsluttede regnskabsår, for hvilke der foreligger årsrapporter. For konsortier og ved støtte fra andre enheder opgøres omsætningen samlet. Ansøger skal oplyse nettoomsætningen for hvert relevant regnskabsår i ESPD eller det tilhørende ansøgningsmateriale.
Information about the second stage of a two-stage procedure: 
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 5
Maximum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 5
The procedure will take place in successive stages. At each stage, some participants may be eliminated
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Description: Kontrakten tildeles den tilbudsgiver, der afgiver det konditionsmæssige tilbud med den laveste samlede tilbudssum, opgjort på grundlag af den udfyldte tilbudsliste. Tilbudsprisen skal omfatte en kontraktmæssig udførelse i overensstemmelse med udbudsmaterialet og de kvaliteter, materialer, løsninger og udførelseskrav, der er fastlagt i arkitekt- og ingeniørprojektet. Disse krav indgår i vurderingen af tilbuddenes konditionsmæssighed og udgør ikke et selvstændigt tildelingskriterium.
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: Danish
Deadline for requesting additional information: 06/11/2026 23:59:59 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Address of the procurement documents: https://node1.field.dalux.com/service/redirect/client/ten/TID-500623535283119899/da-dk/public/tender/TID-500623535283119899
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of the procedure: 
Estimated date of dispatch of the invitations to submit tenders: 19/11/2026
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://node1.field.dalux.com/service/redirect/client/ten/TID-500623535283119899/da-dk/public/tender/TID-500623535283119899
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Danish
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 13/11/2026 12:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: AB 18 gælder med de fravigelser og tilføjelser, der fremgår af hovedentrepriseaftalen. Hovedentreprenøren stiller senest otte arbejdsdage efter aftaleindgåelsen sikkerhed på 15 % af entreprisesummen, som reguleres og nedskrives efter kontrakten. Bygherren stiller ikke sikkerhed (AB 18 § 10). Bygherren tegner kombineret entrepriseforsikring med brand-, storm- og all risks-dækning, herunder for de bestående bygninger og entreprisen; selvrisikoen på min. 25.000 kr. påhviler hovedentreprenøren. Hovedentreprenøren og underentreprenører skal have sædvanlig erhvervs- og produktansvarsforsikring og selv forsikre egne maskiner og materiel. Arbejdet i de fredede bygninger kræver særlig agtpågivenhed; varmt arbejde kun efter aftale med byggeledelsen. Vinterforanstaltninger er indeholdt. Ved forsinkelse gælder kontraktens dagbod. Bygherren kan opsige aftalen frem til endelig koordinering med udstillingsentreprenøren. De fulde vilkår fremgår af udbudsmaterialet.
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: yes
Financial arrangement: Entreprisesummen betales på grundlag af månedlig fakturering efter arbejdernes faktiske stade og kontraktens betalingsbestemmelser.
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Klagenævnet for Udbud
Information about review deadlines: De præcise frister for klage følger af § 7 i lov om Klagenævnet for Udbud: En virksomheds klage over ikke at være blevet udvalgt, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen. Klage over andre forhold skal indgives inden 45 kalenderdage efter, at ordregiver har offentliggjort bekendtgørelse i den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiver har indgået kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klager skriftligt underrette ordregiver om, at klagen indgives til Klagenævnet for Udbud.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Ejendomsfonden Roskilde Domkirke Verdensarvscenter
Organisation providing offline access to the procurement documents: Ejendomsfonden Roskilde Domkirke Verdensarvscenter
Organisation providing more information on the review procedures: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Ejendomsfonden Roskilde Domkirke Verdensarvscenter
Registration number: 46115473
Postal address: Domkirkestræde 10
Town: Roskilde
Postcode: 4000
Country subdivision (NUTS): Østsjælland (DK021)
Country: Denmark
Contact point: Bauherr P/S
Email: hr@bauherr.dk
Telephone: +45 22 15 12 61
Internet address: https://www.verdensarvscenter.dk/
Information exchange endpoint (URL): https://node1.field.dalux.com/service/redirect/client/ten/TID-500623535283119899/da-dk/public/tender/TID-500623535283119899
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation providing offline access to the procurement documents
8.1.
ORG-0002
Official name: Klagenævnet for Udbud
Registration number: 37795526
Postal address: Toldboden 2
Town: Viborg
Postcode: 8800
Country subdivision (NUTS): Vestjylland (DK041)
Country: Denmark
Email: klfu@naevneneshus.dk
Telephone: +45 72405600
Internet address: https://naevneneshus.dk/naevnsoversigt/klagenaevnet-for-udbud/
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registration number: 10294819
Postal address: Carl Jacobsens Vej 35
Town: Valby
Postcode: 2500
Country subdivision (NUTS): Byen København (DK011)
Country: Denmark
Email: kfst@kfst.dk
Telephone: +45 41715000
Internet address: https://kfst.dk/
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0000
Official name: Publications Office of the European Union
Registration number: PUBL
Town: Luxembourg
Postcode: 2417
Country subdivision (NUTS): Luxembourg (LU000)
Country: Luxembourg
Email: ted@publications.europa.eu
Telephone: +352 29291
Internet address: https://op.europa.eu
Roles of this organisation: 
TED eSender
10. Change
Version of the previous notice to be changed: 714688-2026
Main reason for change: Information updated
Description: Udbudsbekendtgørelsen ajourføres med et mindstekrav til nettoomsætning, præciseringer af egnethedskrav og udvælgelseskriterier samt tilføjelse af udbudsbrev til udbudsmaterialet.
10.1.
Change
Section identifier: LOT-0001
Section identifier: GLO-0001
Description of changes: Udbudsbekendtgørelsen ændres således: 1) Der indføres et mindstekrav om en gennemsnitlig årlig nettoomsætning på mindst 20 mio. kr. ekskl. moms i de seneste tre afsluttede regnskabsår. Det præciseres, hvordan omsætning og soliditetsgrad opgøres for konsortier og ved støtte på andre enheders formåen, samt hvordan kravene vurderes for ansøgere, der har eksisteret i mindre end tre regnskabsår. 2) Det præciseres, at der ikke er fastsat særskilte mindstekrav til teknisk og faglig formåen, og at referencer, CV'er og motivationsbrev anvendes ved udvælgelsen. Hver reference beskrives på højst to A4-sider, og CV'erne for de to nøglepersoner må tilsammen udgøre højst fire A4-sider. Ansøgningen indsendes i Word-, PDF- eller tilsvarende almindeligt anvendt filformat. 3) Soliditetsgraden er et mindstekrav og anvendes ikke ved udvælgelsen. 4) Beskrivelsen af delkontrakten præciseres i overensstemmelse med beskrivelsen af hovedentreprenørens projekteringsydelser under 2.1. 5) Udbudsbrev er tilføjet udbudsmaterialet i DALUX.
The procurement documents were changed on: 19/10/2026
Notice information
Notice identifier/version: e04632f3-4322-4248-ba25-915a15857165  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 19/10/2026 14:39:12 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Danish
Notice publication number: 728851-2026
OJ S issue number: 204/2026
Publication date: 21/10/2026