Vechiul acord cadru de furnizare energie electrică expira la data de 31.12.2022, iar în situația în care nu se atribuia un nou acord cadru, conform legislației în domeniu, în vigoare, furnizarea energiei electrice era preluată de către furnizorii de ultimă instanță, la prețurile practicate de aceștia, stabilite lunar, mult mai mari decât cel în acordul cadru în vigoare.Analizând evoluția prețurilor la care s-au încheiat tranzacțiile în ringul bursier, 4020 lei/MWh fiind prețul la care s-au încheiat ultimele tranzacții (începând cu luna septembrie 2022 nu s-au mai înregistrat tranzacții prin Bursa Română de mărfuri pentru energie electrică) s-a constatat că pe piața energiei electrice a avut loc o creșterea accentuată și continuă a acestora. Având în vedere argumentele invocate s-a impus inițierea unei proceduri de achiziție prin negociere fără publicarea prealabilă în baza art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru încheierea unui acord cadru de achiziție publică de furnizare energie electrică pentru 12 luni:”Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare... c) ca o măsură absolut necesară, atunci când, din motive de extremă urgență determinate de evenimente care nu puteau fi prevăzute de către autoritatea contractactantă, termenele pentru procedurile de licitație deschisă, licitație restrânsă, negociere competitivă sau procedură simplificată nu pot fi respectate. Situațiile invocate pentru a justifica extrema urgență nu trebuie în niciun caz sa fie atribuibile autorității contractante”