1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Hamburger Energienetze GmbH
Legal type of the buyer: Public undertaking, controlled by a local authority
Activity of the contracting entity: Electricity-related activities
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Betriebsgastronomie
Description: Eigenverantwortliche Bewirtschaftung der Betriebsgastronomie der Hamburger Energienetze GmbH (HNE) und die Hamburger Energiewerke GmbH (HEnW). Der Leistungsumfang umfasst insbesondere die Speisenproduktion, die Belieferung der Standorte, die Frühstücks- und Mittagsversorgung, die Speisenausgabe, den Konferenzservice, die Durchführung von Sonderveranstaltungen sowie die jeweils auftraggeber- und standortspezifischen Zusatzleistungen. Leistungspaket 1: Betriebsgastronomie HNE Leistungspaket 2: Betriebsgastronomie HEnW
Procedure identifier: c938aa91-808b-4bda-bda6-28871cbf05fb
Internal identifier: 2026003375
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 55510000 Canteen services
Additional classification (cpv): 55300000 Restaurant and food-serving services, 55500000 Canteen and catering services
2.1.2.
Place of performance
Town: Hamburg
Postcode: 22177
Country subdivision (NUTS): Hamburg (DE600)
Country: Germany
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 52 000 000,00 EUR
Maximum value of the framework agreement: 52 000 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Additional information: Der Auftraggeber behält sich gemäß § 15 Abs. 4 SektVO vor, den Auftrag in einem Verhandlungsverfahren auf der Grundlage der Erstangebote zu vergeben, ohne in die Verhandlungen einzutreten. Die vollständigen Vergabeunterlagen enthalten Angaben und Beschreibungen, welche aus datenschutzrechtlichen Gründen als vertraulich eingestuft sind. Aus diesem Grund werden die vollständigen Vergabeunterlagen (Anlagen zur Leistungsbeschreibung) den ausgewählten Bewerbern erst im Rahmen der Aufforderung zur Angebotsabgabe zur Verfügung gestellt. Der Vergabewert wurde auf der Grundlage der voraussichtlichen Gesamtkosten der ausgeschriebenen Betriebsgastronomieleistungen einschließlich aller Vertragsoptionen ermittelt. Eine Verrechnung mit erwarteten Erlösen aus Gastronomie-, Automaten-, Konferenzservice- oder sonstigen Leistungen erfolgte nicht. Die Erlöse dienen ausschließlich der betriebswirtschaftlichen Ermittlung der voraussichtlichen Unterdeckung und sind für die vergaberechtliche Auftragswertschätzung nicht maßgeblich. Der Gesamtwert von 52 Mio. EUR teilt sich voraussichtlich wie folgt auf: - Leistungspaket 1 - HNE: 32 Mio. EUR - Leistungspaket 2 - HEnW: 20 Mio. EUR
Legal basis:
Directive 2014/25/EU
sektvo -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB sowie nach der Verordnung (EU) 2022/576. Hierzu sind folgende Eigenerklärungen einzureichen: - Eigenerklärung hinsichtlich des Vorliegens zwingender Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 1, 4 GWB - Eigenerklärung hinsichtlich des Vorliegens fakultativer Ausschlussgründe nach § 124 GWB - Eigenerklärung hinsichtlich des Vorliegens fakultativer Ausschlussgründe nach § 21 AEntG, § 98c AufenthG, § 19 MiLoG, § 21 SchwarzArbG oder § 22 LkSG - Eigenerklärung hinsichtlich des Vorliegens zwingender Ausschlussgründe nach Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Betriebsgastronomie
Description: Eigenverantwortliche Bewirtschaftung der Betriebsgastronomie der Hamburger Energienetze GmbH (HNE) und die Hamburger Energiewerke GmbH (HEnW). Der Leistungsumfang umfasst insbesondere die Speisenproduktion, die Belieferung der Standorte, die Frühstücks- und Mittagsversorgung, die Speisenausgabe, den Konferenzservice, die Durchführung von Sonderveranstaltungen sowie die jeweils auftraggeber- und standortspezifischen Zusatzleistungen. Leistungspaket 1: Betriebsgastronomie HNE Leistungspaket 2: Betriebsgastronomie HEnW
Internal identifier: c8a6fc03-60b5-4b23-8317-c4de14ebeec1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 55510000 Canteen services
Additional classification (cpv): 55300000 Restaurant and food-serving services, 55500000 Canteen and catering services
5.1.2.
Place of performance
Town: Hamburg
Postcode: 22177
Country subdivision (NUTS): Hamburg (DE600)
Country: Germany
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/01/2028
Duration end date: 31/12/2032
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 3
Other information about renewals: Option zur Vertragsverlängerung um 3x 1 Jahr
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 52 000 000,00 EUR
Maximum value of the framework agreement: 52 000 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Tender requirement
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Other economic or financial requirements
Description of selection criterion: Die Eignungskriterien finden Sie unter nachfolgendem Link. Diese müssen nicht ausschließlich auf die angegebene Kategorie "Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen" zutreffen, sondern können auch für weitere gelten. https://bieterzugang.deutsche-evergabe.de/evergabe.bieter/api/supplier/external/subproject/2a5a3b72-3678-4ccf-bd65-7badd3940fd6/suitabilitycriteria Mindestanforderungen gemäß Eignungskriterien, Punkt: - 1.3 Erklärung und Nachweis zur Eintragung in einem Berufs-, Handwerks- oder Handelsregister - 1.4.1 Erklärung und Nachweis zum Vorliegen einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung in bestimmter geeigneter Höhe. Während der gesamten Vertragslaufzeit muss mindestens folgender Versicherungsschutz bestehen: Mindestanforderung - Haftpflichtversicherung mit den Deckungssummen:- Personenschäden: 5 Mio. EUR - Sachschäden: 5 Mio. EUR - Umweltschäden: 5 Mio. EUR - Vermögensschäden: 3 Mio. EUR. Die genannten Deckungssummen müssen pro Versicherungsjahr mindestens zweifach zur Verfügung stehen. - 1.4.2 Eigenerklärung über das Vorliegen positiver Jahresabschlüsse Der Bewerber erklärt, dass sein Unternehmen in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren dauerhaft wirtschaftlich tätig war und keine Insolvenzgründe vorliegen. Auf Anforderung des Auftraggebers sind Jahresabschlüsse, Gewinn- und Verlustrechnungen oder vergleichbare Nachweise vorzulegen. In mindestens zwei der letzten drei Geschäftsjahre muss ein positives Jahresergebnis erzielt worden sein. Für Bewerbergemeinschaften ist die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit insgesamt nachzuweisen. Die Anforderung gilt als erfüllt, wenn die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft zusammen in mindestens zwei der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre einen positiven Jahresüberschuss erzielt haben. - 1.5.1 HACCP-Konzept - Der Bewerber bestätigt, dass ein HACCP-/Eigenkontrollkonze pt vorliegt und während der Vertragsdurchführung angewendet wird. Aus dem Konzept muss grundsätzlich erkennbar sein, dass der Bewerber über ein System zur Einhaltung lebensmittelrechtlicher und hygienerechtlicher Anforderungen verfügt. - 1.5.2 Personelle Mindestbesetzung - Führungsfunktion - Der Bewerber bestätigt, dass für die Leistungserbringung eine geeignete Führungsstruktur für einen gastronomischen Mehrstandortbetrieb vorgesehen ist. Hierzu gehören mindestens eine zentrale Gesamtverantwortung für den Betrieb sowie standortbezogene Führungsfunktionen. Die konkrete Benennung der eingesetzten Personen erfolgt erst im Rahmen der Angebotsphase bzw. vor Leistungsbeginn. - 1.5.3 - Mindesqualifikation der Führungskräfte - Die für die Führungsfunktionen vorgesehenen Personen müssen über eine abgeschlossene einschlägige Berufsausbildung, insbesondere als Koch/Köchin, oder über eine vergleichbare gastronomische bzw. betriebswirtschaftliche Qualifikation sowie über mindestens drei Jahre einschlägige Führungs- oder Leitungserfahrung in gastronomischen Betrieben verfügen. - 1.5.4 - Ausreichendes und qualifiziertes Personal - Der Bewerber bestätigt, dass ausreichende personelle Kapazitäten vorhanden sind bzw. im Auftragsfall bereitgestellt werden können, um einen gastronomischen Mehrstandortbetrieb mit Produktions-, Ausgabe- und Servicebereichen vertragsgemäß zu betreiben. - 1.5.5 - Weisungsbefugnis - Der Bewerber bestätigt, dass die Leistungserbringung im eigenen Organisations- und Verantwortungsbereich erfolgt. Das eingesetzte Personal unterliegt ausschließlich den fachlichen und organisatorischen Weisungen des Auftragnehmers. Eine Eingliederung des Personals in die Arbeitsorganisation des Auftraggebers erfolgt nicht. - 1.5.6 - Sprachliche Verständigungsfähigkeit - Der Bewerber bestätigt, dass die eingesetzten Mitarbeitenden über ausreichende Deutschkenntnisse verfügen, um die vertraglichen Leistungen ordnungsgemäß erbringen zu können. - 1.5.7 - Sozialversicherungspflichtiges Personal - Der Bewerber bestätigt, dass für die Durchführung der Leistungen ausschließlich ordnungsgemäß beschäftigtes Personal eingesetzt wird und sämtliche gesetzlichen Verpflichtungen zur Abführung von Sozialversicherungsbeiträgen und Steuern erfüllt werden. - 1.5.8 - Einhaltung tariflicher Standards - Der Bewerber bestätigt, dass das eingesetzte Personal mindestens entsprechend den Konditionen eines für die ausgeschriebene Leistung einschlägigen Tarifvertrags beschäftigt wird. - 1.5.9 - Kassenführung und steuerliche Dokumentation - Der Bewerber bestätigt, dass sämtliche Umsätze und Geschäftsvorfälle über das vom Auftraggeber bereitgestellte Kassensystem ordnungsgemäß erfasst werden und alle gesetzlichen Anforderungen an Kassenführung, Belegausgabe, Abrechnung und steuerliche Dokumentation eingehalten werden. Zudem werden die für Prüfungen erforderlichen Daten und Informationen vollständig bereitgestellt. - 1.5.10 - 1 Mindestreferenz - Vergleichbar sind Leistungen mit mindestens einem Hauptstandort mit Produktionsküche und mindestens 300 Essen pro Tag sowie Belieferung eines dezentralen/externen Standortes mit mindestens 10 Essen pro Tag vom Produktionsstandort. Folgende Leistungsbestandteile müssen mindestens erbracht werden/worden sein: Frühstücksversorgung, Mittagsversorgung, Konferenzservice, Sonderveranstaltungen. Die Leistung muss innerhalb der zurückliegenden fünf Jahre, gerechnet ab dem Veröffentlichungsdatum der Bekanntmachung, erbracht worden sein. Bei beendeten Verträgen muss das Vertragsende innerhalb dieses Zeitraums liegen. Die Leistung muss mindestens sechs Monate erbracht worden sein. Details siehe Anlage 1 Referenzformblätter. - 1.5.11 - Geheimhaltungserklärung - ausgefüllt, unterzeichnet und eingereicht. Bewertungskriterien: - HACCP-Konzept - max. 20 Punkte - Referenzen - max. 25 Punkte - Organisations- und Personaleinsatzkonzept - max. 25 Punkte Gesamtpunktzahl: max. 70 Punkte. Es handelt sich um die Angabe der Maximalpunktzahl, d. h. es können auch Bewerber mit einer geringeren Punktzahl zur Angebotsabgabe aufgefordert werden.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure
Weight (points, exact): 70,00
Information about the second stage of a two-stage procedure:
Maximum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 8
The procedure will take place in successive stages. At each stage, some participants may be eliminated
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Gesamtangebotspreis Preisblatt 3.1 und 3.2
Description: Preis
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 40
Criterion:
Type: Quality
Name: Leistungsbewertung gemäß Vergabeunterlagen
Description: Die Leistungskriterien werden in der Ausschreibungsphase definiert.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 60
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Deadline for requesting additional information: 10/11/2026 14:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of the procedure:
Estimated date of dispatch of the invitations to submit tenders: 20/12/2026
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 20/11/2026 14:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Information that can be supplemented after the submission deadline:
At the discretion of the buyer, all missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Der Auftraggeber behält sich Nachforderungen gemäß § 51 Abs. 2 SektVO vor.
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: siehe Vergabeunterlagen
A non-disclosure agreement is required: yes
Additional information about the non-disclosure agreement: Anlage 3 Geheimhaltungserklärung ist zu unterzeichnen.
Electronic invoicing: Allowed
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contract: Sofern von den Mitgliedern einer Bewerber-/Bietergemeinschaft erklärt wird, dass mit der Bildung der Bewerber-/Bietergemeinschaft kein Tatbestand i.S.v. ß 1 GWB erfüllt wird, sind Bewerber- /Bietergemeinschaften zugelassen. Ein Zusammenschluss ist nur bis zur Abgabe des Teilnahmeantrags möglich. Der Teilnahmeantrag ist von allen Mitgliedern der Bewerber- /Bietergemeinschaft zu unterschreiben. Es ist ein federführendes Mitglied der Bewerber- /Bietergemeinschaft zu benennen. Dessen Vollmacht ist vorzulegen. Die Bewerber- /Bietergemeinschaftserklärung muss enthalten, dass sich die Bewerber-/Bietergemeinschaft gesamtschuldnerisch haftend konstituiert. Weitere Angaben siehe Anlage "Bewerber- /Bietergemeinschaft"
Financial arrangement: siehe Vergabeunterlagen
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 8
Additional buyer coverage: Hamburger Energiewerke GmbH
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Vergabekammer Hamburg, Finanzbehörde für die Vergabe von Lieferungen und Dienstleistungen
Information about review deadlines: (1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen. (2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewertung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Hamburger Energienetze GmbH
Organisation providing more information on the review procedures: Vergabekammer Hamburg, Finanzbehörde für die Vergabe von Lieferungen und Dienstleistungen
Organisation receiving requests to participate: Hamburger Energienetze GmbH
Organisation processing tenders: Hamburger Energienetze GmbH
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Hamburger Energienetze GmbH
Registration number: 009a5d65-54bc-430c-8d7e-e21c0f763ad0
Department: Einkauf
Postal address: Bramfelder Chaussee 130
Town: Hamburg
Postcode: 22177
Country subdivision (NUTS): Hamburg (DE600)
Country: Germany
Contact point: Einkauf
Telephone: +49 404920200
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Vergabekammer Hamburg, Finanzbehörde für die Vergabe von Lieferungen und Dienstleistungen
Registration number: df1c21c2-1c41-4925-82be-e44c8f8b3b04
Postal address: Gänsemarkt 36
Town: Hamburg
Postcode: 20354
Country subdivision (NUTS): Hamburg (DE600)
Country: Germany
Telephone: +49 40428231816
Fax: +49 40428232020
Roles of this organisation:
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official name: Hamburger Energienetze GmbH
Registration number: e7409862-27c8-4bf7-9453-0442db7e1947
Postal address: Bramfelder Chaussee 130
Town: Hamburg
Postcode: 22177
Country subdivision (NUTS): Hamburg (DE600)
Country: Germany
Telephone: +49 404920200
Roles of this organisation:
Organisation providing additional information about the procurement procedure
8.1.
ORG-0004
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation:
TED eSender
10. Change
Notice identifier/version: 31cea7ea-70c0-4ca8-b91b-edd6e7c78d44 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 17
Notice dispatch date: 21/10/2026 15:39:40 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 736297-2026
OJ S issue number: 206/2026
Publication date: 23/10/2026