1 RES-0001 selec-w TEN-0001 t-esubm 1 CON-0001 LOT-0001 TEN-0001 1 1 1 Auftrag aus vorheriger Beauftragung TPA-0001 LOT-0001 DLK160150/14 CON-0001 Dienstleistungskonzessionsvertrag Brandmeldeanlage TEN-0001 TPA-0001 ORG-0003 32 www.polizei.hamburg.de www.polizei.hamburg.de ORG-0001 Freie und Hansestadt Hamburg, Behörde für Inneres und Sport, Polizei Hamburg Bruno-Georges-Platz 1 Beschaffungs- und Vergabecenter (BVC) Hamburg 22297 DE600 DEU 4711 49 40 4286 66266 LPV211-Einkauf@polizei.hamburg.de www.finanzbehoerde.hamburg.de www.finanzbehoerde.hamburg.de ORG-0002 Freie und Hansestadt Hamburg, Finanzbehörde Hamburg Postfach 301741 Vergabekammer Hamburg 20306 DE600 DEU 0815 www.bosch.de www.bosch.de ORG-0003 Bosch Sicherheitssysteme GmbH Sachsenkamp 1-3 Hamburg 20097 DE600 DEU HRB23118 false https://op.europa.eu ORG-0000 Publications Office of the European Union Luxembourg 2417 LU000 LUX PUBL +352 29291 ted@publications.europa.eu 00736317-2024235/20242024-12-03+01:00 2.3 eforms-sdk-1.12 8b37aa2d-072b-420d-8c60-3805fded3f03 c4c832c9-e00c-4b9b-8265-46ea069f3c7b 2024-12-02Z 12:35:41Z 01 32014L0023 can-standard DEU www.bieterportal.hamburg.de cga cont-ent pub-os ORG-0001 ted-esen ORG-0000 §132 Abs. 2 S.1 Nr. 2GWB Begründung für die Auftragserweiterung gem. § 132 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 GWB: Der Konzessionszeitraum für den Betrieb der Brandmeldeanlage (BMA) endet Ende 2024 - und wird nun erst Ende Juni 2027 enden. Grund hierfür ist, dass zum Zeitpunkt des damaligen Vertragsschlusses vor zehn Jahren die nachfolgend beschriebenen Umstände noch gar nicht absehbar waren (sonst wäre bereits damals eine entsprechend längere Vertragslaufzeit angestrebt worden). In Folge sind mittlerweile zusätzliche Leistungen erforderlich geworden, die nicht in den ursprünglichen Vergabeunterlagen vorgesehen waren. Ein Auftragnehmerwechsel kann sowohl aus wirtschaftlichen als auch aus technischen Gründen nicht erfolgen. Und selbst, wenn diese Gründe nicht vorliegen würden, wäre ein Auftragnehmerwechsel mit erheblichen Schwierigkeiten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden. Zudem wird der Preis für den um die zusätzlichen Leistungen erweiterten Gesamtauftrag um weniger als 50% des Werts des ursprünglichen Auftrags erhöht werden. Aufgrund der Tatsache, dass die bisher im Einsatz befindliche Software für die Rettungsleitstelle (RLST) – hier konkret die Einsatzleittechnik 2 (ELT 2) – voraussichtlich ab Anfang 2026 durch eine neue Einsatzleittechnik 3 (ELT 3) abgelöst werden wird, müssen im Altverfahren (ELT 2) noch diverse Änderungen durchgeführt werden. Diese sind im Rahmen des auslaufenden Vertrages mit dem Hersteller der Software nicht abgedeckt, da dieser Supportvertrag für den Zeitraum ab 2025 nur noch den Betrieb bis zum Wechsel auf ELS 3 (neuer Hersteller) sicherstellt. Ferner wird voraussichtlich Anfang 2026 die RLST in die neue Belegenheit an der Eiffestraße verlegt. Dort werden zunächst ELT 2 und ELT 3 parallel laufen müssen, da sich ELT 3 noch in der Erprobungsphase befindet. Bei der ELT handelt es sich um die gesamte Kommunikationstechnik der Rettungsleitstelle mit drei Kernelementen: das Geoinformationssystem, das Einsatzkommunikationssystem sowie das Einsatzleitsystem. Bei dem Einsatzleitsystem wird es mit der neuen ELT 3 zu einem Wechsel der Software kommen. Die neue ELT 3 befindet sich bereits in der Entwicklung, die dann in der neuen Rettungsleitstelle in der Eiffestraße zum Einsatz in der Erprobungsphase kommen soll. Daher werden beide Systeme in einer Übergangsphase in der alten sowie in der neuen Rettungsleitstelle zum Einsatz kommen. Um einen Alarm von dem Melder einer Brandmeldeanlage in das Einsatzleitsystem zu „überführen“, wird eine vom Konzessionär bereitzustellende Schnittstelle von dem Server der Alarmübertragungsanlage zum Einsatzleitsystem benötigt. Bei einem Wechsel des Konzessionärs müssten die 2.200 Teilnehmenden umgeschaltet werden. Dies könnte nur sukzessiv geschehen, da der neue Konzessionär bei den Teilnehmenden zunächst die Meldeanlagen austauschen würde und dann entsprechend die Anlagen über einen Server an das neue Einsatzleitsystem anschließen müsste. Es besteht eine tatsächliche Unmöglichkeit, den Konzessionsvertrag für die Brandmeldeanlagen im Zeitraum 01.01.2025 bis 30.06.2027 an einen anderen Konzessionär zu vergeben, da der Betreiber des ELT 2 keine weitergehenden Änderungen an der bestehenden Software vornehmen wird. Es wird nur noch der laufende Betrieb sichergestellt. Verantwortlich für die Programmierung einer Schnittstelle für das ELS 3 wird der neue Betreiber des ELT 3 sein. Diese kann erst programmiert und zur Verfügung gestellt werden, wenn das ELT 3 produktiv geht. Darüber hinaus wäre ein Konzessionärswechsel vor Mitte 2027 mit Sicherheit unwirtschaftlich, da für einen kurzen Zeitraum sehr hohe Investitionen getätigt werden müssten – sowohl seitens des Auftraggebers (zusätzliche Schnittstelle) als auch seitens des neuen Konzessionärs (Einrichtungskosten). Diesen finanziellen Vorteil des derzeitigen Konzessionärs wird kein Konkurrent ausgleichen können. Hierfür ist der Zeitraum viel zu kurz. Die Kombination aus Umzug und ELT-/ELS-Wechsel ist für sich genommen schon sehr herausfordernd. Ein zusätzlicher Konzessionärswechsel würde dazu führen, dass die Umstellungen noch komplexer – und deutlich schwerer handhabbar – wären. Es wäre dann auch zu befürchten, dass – im Falle eines technischen Problems – der tatsächliche Grund noch schwerer zu ermitteln wäre. Um einen fairen und transparenten Wettbewerb bieten zu können ist es daher sinnvoll und erforderlich, den bestehenden Konzessionsvertrag über § 132 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 GWB um einen Zeitraum von zweieinhalb Jahren zu verlängern. Währenddessen ist dann eine Neuausschreibung des Konzessionsvertrages für den Vertragszeitraum nach dem Wechsel von ELT 2 zu ELT 3 vorgesehen. Dienstleistungskonzession Brandmeldeanlagen Dienstleistungskonzession Brandmeldeanlagen Abschluss eines Konzessionsvertrages zur Aufschaltung von Brandmeldeanlagen und für die Errichtung und den Betrieb einer leistungsfähigen Alarmempfangsstelle services 1 64212500 Wendenstraße 251 Hamburg 20357 DE600 DEU LOT-0001 no-eu-funds dec-exa 1 price Preis ORG-0001 Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Nachprüfungsanträge sind - schriftlich an das Postfach der Finanzbehörde, Postfach 30 17 41, 20306 Hamburg - und zusätzlich per E-Mail (unterschriebener Nachprüfungsantrag als PDF-Dokument im Anhang) an das Funktionspostfach vergabekammer@fb.hamburg.de zu richten. Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: § 160 Abs. 3 GWB. Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach §134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zu Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, eine Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Abs. 1 Nr. 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt. ORG-0002 false Dienstleistungskonzession Brandmeldeanlage Dienstleistungskonzession Brandmeldeanlage Abschluss eines Konzessionsvertrages zur Aufschaltung von Brandmeldeanlagen und für die Errichtung und den Betrieb einer leistungsfähigen Alarmempfangsstelle services 2200 1 64212500 Hamburg DE600 DEU 2000-01-01Z