1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Ministerium für Ländlichen Raum, Landwirtschaft und Heimat Baden-Württemberg
Legal type of the buyer: Regional authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Durchführung von Sentinel-Satellitendatenauswertungen im Rahmen des Flächenüberwachungssystems
Description: Durchführung des Flächenmonitorings auf Basis von Sentinel-Satellitendaten für landwirtschaftliche Flächen des Landes Baden-Württemberg gemäß DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 2022/1173 mit Durchführungsbestimmungen zur VO (EU) 2021/2116
Procedure identifier: f0ebac98-b04a-4553-998e-84448dbd32b2
Internal identifier: MLR-446-2026/08/10-71
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72316000 Data analysis services
Additional classification (cpv): 77100000 Agricultural services
2.1.2.
Place of performance
Town: Stuttgart
Country subdivision (NUTS): Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
Country: Germany
2.1.4.
General information
Additional information: #Bekanntmachungs-ID: CXUEYYADYY90FBEN# Es wird auf die zur Verfügung gestellten Unterlagen verwiesen.
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds:
Participation in a criminal organisation:
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities:
Money laundering or terrorist financing:
Fraud:
Corruption:
Child labour and including other forms of trafficking in human beings:
Breaching obligation relating to payment of taxes:
Breaching obligation relating to payment of social security contributions:
Breaching of obligations in the fields of environmental law:
Breaching of obligations in the fields of social law:
Breaching of obligations in the fields of labour law:
Insolvency:
Assets being administered by liquidator:
Business activities are suspended:
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law:
Grave professional misconduct:
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition:
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure:
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure:
Early termination, damages, or other comparable sanctions:
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure:
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Durchführung von Sentinel-Satellitendatenauswertungen im Rahmen des Flächenüberwachungssystems
Description: Gegenstand der Ausschreibung ist ein Rahmenvertrag mit welchem die Durchführung von Sentinel-Satellitendatenauswertungen im Rahmen des Flächenüberwachungssystems , auch Area Monitoring System (AMS) genannt, für die Mindestvertragsdauer ab dem Tag nach Zuschlagserteilung, voraussichtlich Januar 2027 bis 31.12.2028 geregelt wird. Optional kann der Rahmenvertrag seitens des Auftraggebers dreimal um je 12 Monate (01.01.2029 - 31.12.2029, 01.01.2030 - 31.12.2030, bzw. 01.01.2031 - 31.12.2031) verlängert werden, sofern von der vereinbarten Option zur Verlängerung des Rahmenvertrages durch schriftliche Erklärung Gebrauch gemacht wird. Jeder Mitgliedsstaat errichtet und betreibt ein integriertes Verwaltungs- und Kontrollsystem (InVeKoS ) gemäß Artikel 65 der Verordnung (EU) 2021/2116. Das AMS gemäß Artikel 70 der Verordnung (EU) 2021/2116 ist integraler Bestandteil des Integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystems. Es ist ein Verfahren der regelmäßigen und systematischen Beobachtung, Verfolgung und Bewertung landwirtschaftlicher Tätigkeiten und Auflagen auf flächenbezogenen Interventionen anhand von Daten der Sentinel-Satelliten im Rahmen des Copernicus-Programms oder anderer mindestens gleichwertiger Daten und dient für die Zwecke der jährlichen Leistungsberichterstattung. In Baden-Württemberg umfasst die landwirtschaftlich genutzte Fläche rund 1,6 Millionen Hektar. Ca. 40.300 Landwirte beantragen jährlich Fördermaßnahmen im Rahmen des geodatenbasierten Antrages auf ca. 1,4 Millionen Parzellen (=Teilschläge). Dabei handelt es sich um einheitlich bewirtschaftete Flächen. Das AMS gilt gemäß Artikel 70 der Verordnung (EU) 2021/2116 in Verbindung mit Artikel 10 der Durchführungsverordnung (EU) 2022/1173 für alle Beihilfeanträge für flächenbezogene Interventionen im Rahmen des integrierten Systems, wie die Einkommensgrundstützung für Nachhaltigkeit (EGS), die Ergänzende Umverteilungseinkommensstützung für Nachhaltigkeit (UES), die Ergänzende Einkommensstützung für Junglandwirtinnen und Junglandwirte (JES), die Ökoregelungen (ÖR), das Förderprogramm für Agrarumwelt, Klimaschutz und Tierwohl (FAKT), die Landschaftspflegerichtlinie (LPR Teil A), die Ausgleichzulage Landwirtschaft (AZL) oder die Umweltzulage Wald (UZW). Das AMS kommt auch bei der Kontrolle des Erschwernisausgleich Pflanzenschutz (EAPS) der Steillagenförderung Grünland (SLG), des Handarbeitsweinbau (HWB), der Pheromonförderung im Weinbau (PHW) und der Mehrgefahrenversicherung (MGV) zur Anwendung. Das AMS zielt auf die Überprüfung der geodatenbasierten und flächenbezogenen Anträge durch eine Bewertung landwirtschaftlicher Tätigkeiten und Auflagen. Dabei werden festgelegte Prüfinhalte (Fördervoraussetzungen bestimmter flächenbezogener Interventionen (Fördermaßnahmen)), sogenannte Monitore, auf den gemeldeten Flächen des geodatenbasierten Antrags mittels Sentinel-Satellitenbilddaten oder vergleichbarer Daten auf den gemeldeten Flächen überprüft. Das Ministerium für Ländlichen Raum, Landwirtschaft und Heimat Baden-Württemberg (MLR), nachfolgend Auftraggeber genannt, sucht für die Durchführung der Satellitendatenauswertung auf Basis von Sentinel-1 und Sentinel-2 Satellitendaten oder vergleichbarer Daten ein dienstleistendes Unternehmen, nachfolgend Auftragnehmer genannt. Der Auftraggeber wendet sich mit dieser Ausschreibung an Unternehmen, welche im Bereich der Geoinformatik und Luftbildauswertung tätig sind. Die Zuständigkeit beim Auftraggeber liegt bei Referat 25 - Ausgleichsleistungen, Agrarumweltmaßnahmen, welches Teil der Abteilung 2 - Landwirtschaft ist. Die Aufgaben und Schwerpunkte des Referates 25 sind die Umsetzung der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen Union für den Bereich der Direktzahlungen und Agrarumwelt- und Klimaschutzmaßnahmen und die Grundsatzangelegenheiten des integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystems. Für weitere Informationen wird auf das Dokument "3.1_001 Leistungsbeschreibung.pdf" verwiesen.
Internal identifier: MLR-446-2026/08/10-71
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72316000 Data analysis services
Additional classification (cpv): 77100000 Agricultural services
Options:
Description of the options: Optional kann der Rahmenvertrag seitens des Auftraggebers dreimal um je 12 Monate (01.01.2029 - 31.12.2029, 01.01.2030 - 31.12.2030, bzw. 01.01.2031 - 31.12.2031) verlängert werden, sofern von der vereinbarten Option zur Verlängerung des Rahmenvertrages durch schriftliche Erklärung Gebrauch gemacht wird.
5.1.2.
Place of performance
Town: Stuttgart
Country subdivision (NUTS): Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
Country: Germany
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 24 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 3
Other information about renewals: Optional kann der Rahmenvertrag seitens des Auftraggebers dreimal um je 12 Monate (01.01.2029 - 31.12.2029, 01.01.2030 - 31.12.2030, bzw. 01.01.2031 - 31.12.2031) verlängert werden, sofern von der vereinbarten Option zur Verlängerung des Rahmenvertrages durch schriftliche Erklärung Gebrauch gemacht wird.
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Tender requirement
Procurement Project fully or partially financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
Additional information: #Besonders auch geeignet für:selbst#, #Besonders auch geeignet für:other-sme#
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Certificates by quality control institutes
Description of selection criterion: Zertifikat nach DIN EN ISO 9001 oder vergleichbar (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Der Bieter hat ein Zertifikat über das Qualitätsmanagement nach DIN EN ISO 9001 oder eines Zertifikats vergleichbarer Art einer akkreditierten Zertifizierungsstelle bei Angebotsabgabe vorzulegen.
Criterion: Security of information
Description of selection criterion: Eigenerklärung zum Datenschutz und Sicherheit der Informationssysteme (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Das Unternehmen erklärt, dass es die bestehenden Sicherheitsanforderungen des Informationssicherheits-Managementsystems gemäß Anlage 1 zum Rahmenvertrag "Regelungen zum Datenschutz und zur Einhaltung der Sicherheit der Informationssysteme unter Berücksichtigung des BSI IT-Grundschutzes und der Sicherheitsanforderungen gemäß Anhang I Punkt 3 der Verordnung (EU) Nr. 2022/127 einhält. Das Unternehmen weist mit der Beschreibung konkreter technischer und organisatorischer Maßnahmen die Umsetzung des IT-Sicherheitskonzeptes nach.
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Eigenerklärung zur Unternehmensqualifikation durch Referenzen (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Das Unternehmen kann Referenzen über ausgeführte Leistungen und Erfahrungen in den folgenden Bereichen nachweisen: 1. Umsetzung eines Flächenüberwachungssystems gemäß Artikel 70 der Verordnung (EU) 2021/2116 als integraler Bestandteil des Integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystems (InVeKoS) und Kenntnisse im Bereich der Verordnung (EU) Nr. 2021/2115 zu den GAP-Strategieplänen, 2. Erfahrung in der Satellitendatenbeschaffung und -auswertung auf Basis von Sentinel-1 und Sentinel-2 Satellitendaten oder vergleichbarer Daten im Rahmen des Integrieren Verwaltungs- und Kontrollsystems (InVeKoS). Als Nachweis gelten nur Referenzprojekte ab dem 1. Januar 2023, die eine Mindestlaufzeit von zwei Jahren aufweisen. Die Eignung für die genannten Erfahrungsbereiche muss der Bieter durch die Darlegung von je zwei Referenzprojekten nachweisen.
Criterion: Relevant educational and professional qualifications
Description of selection criterion: Eigenerklärung zur Personalqualifikation (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Das Unternehmen erklärt, dass für die Ausführung der Leistungen erforderliche Personal zur Verfügung steht und in der Projektleitung oder deren Vertretung eine mindestens einjährige Erfahrung in der Leitung von Projekten in den folgenden Bereichen nachgewiesen wird: 1. Flächenüberwachungssystem im Rahmen des Integrieren Verwaltungs- und Kontrollsystems (InVeKoS) oder 2. Satellitendatenauswertung. Eine namentliche Benennung von Personen über die Projektleitung und deren Vertretung hinaus ist nur erforderlich, sofern die geforderten Qualifikationen über zusätzliche Personen abgedeckt werden sollen.
Criterion: Certificates by quality control institutes
Description of selection criterion: Zertifikat - Der aktuelle Nachweis über das Qualitätsmanagement erfolgt durch Vorlage des gültigen Zertifikats nach DIN EN ISO 9001 oder eines Zertifikats vergleichbarer Art einer akkreditierten Zertifizierungsstelle bei Angebotsabgabe.
Criterion: Security of information
Description of selection criterion: Beschreibung von Maßnahmen zum IT-Sicherheitskonzept - Das Unternehmen weist mit der Beschreibung konkreter technischer und organisatorischer Maßnahmen die Umsetzung des IT-Sicherheitskonzeptes nach. Der Bieter hat zu folgenden Maßnahmen die Umsetzung darzulegen: - Datensicherheitsmaßnahmen - Änderungsmanagement und Testverfahren - Notfallvorsorge - Sicherheitsvorfälle Außerdem hat das bietende Unternehmen weitergehende Maßnahmen der Umsetzung des IT-Sicherheitskonzeptes über eine separate Anlage nachvollziehbar darzulegen.
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: 2 Referenzen zum Flächenüberwachungssystem - Umsetzung eines Flächenüberwachungssystems gemäß Artikel 70 der Verordnung (EU) 2021/2116 als integraler Bestandteil des Integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystems (InVeKoS) und Kenntnisse im Bereich der Verordnung (EU) Nr. 2021/2115 zu den GAP-Strategieplänen. Als Nachweis gelten nur Referenzprojekte ab dem 1. Januar 2023, die eine Mindestlaufzeit von zwei Jahren aufweisen. Die Eignung für die genannten Erfahrungsbereiche muss der Bieter durch die Darlegung von je zwei Referenzprojekten nachweisen.
Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: 2 Referenzen zur Satellitendatenbeschaffung und -auswertung - Erfahrung in der Satellitendatenbeschaffung und -auswertung auf Basis von Sentinel-1 und Sentinel-2 Satellitendaten oder vergleichbarer Daten im Rahmen des Integrieren Verwaltungs- und Kontrollsystems (InVeKoS) Als Nachweis gelten nur Referenzprojekte ab dem 1. Januar 2023, die eine Mindestlaufzeit von zwei Jahren aufweisen. Die Eignung für die genannten Erfahrungsbereiche muss der Bieter durch die Darlegung von je zwei Referenzprojekten nachweisen.
Criterion: Relevant educational and professional qualifications
Description of selection criterion: Personalqualifikation Projektleitung
Criterion: Relevant educational and professional qualifications
Description of selection criterion: Personalqualifikation Vertretung der Projektleitung
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Deadline for requesting additional information: 11/11/2026 23:59:59 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Ad hoc communication channel:
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 19/11/2026 23:59:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 71 Days
Information that can be supplemented after the submission deadline:
At the discretion of the buyer, some missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Die Vergabestelle behält sich vor, von den Bietern / Mitgliedern der Bietergemeinschaft die Nachreichung, Vervollständigung und/oder Korrektur von Unterlagen im Rahmen des vergaberechtlich Zulässigen zu verlangen. Werden Unterlagen nicht fristgemäß nachgereicht, vervollständigt oder korrigiert, wird das Angebot ausgeschlossen. Ein Anspruch auf Nachforderung besteht nicht.
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: s. Erklärung zur Eignung
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement:
Framework agreement, without reopening of competition
Maximum number of participants: 1
Information about the dynamic purchasing system:
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Information about review deadlines: Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Hinsichtlich der Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf § 160 GWB verwiesen. (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Hinsichtlich der Information nicht berücksichtigter Bieter und Bewerber gelten die §§ 134, 135 GWB. Insbesondere gilt: Bieter deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 GWB darüber informiert. Das gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber geschlossen werden; bei Übermittlung per Telefax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist 10 Kalendertage.
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Ministerium für Ländlichen Raum, Landwirtschaft und Heimat Baden-Württemberg
Organisation receiving requests to participate: Ministerium für Ländlichen Raum, Landwirtschaft und Heimat Baden-Württemberg
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Ministerium für Ländlichen Raum, Landwirtschaft und Heimat Baden-Württemberg
Registration number: 08-A7926-40
Postal address: Kernerplatz 10
Town: Stuttgart
Postcode: 70182
Country subdivision (NUTS): Stuttgart, Stadtkreis (DE111)
Country: Germany
Telephone: +49 711126-0
Fax: +49 711126-2255
Roles of this organisation:
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation receiving requests to participate
8.1.
ORG-0002
Official name: Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Registration number: 08-A9866-40
Postal address: Durlacher Allee 100
Town: Karlsruhe
Postcode: 76137
Country subdivision (NUTS): Karlsruhe, Stadtkreis (DE122)
Country: Germany
Telephone: +49 721926-0
Fax: +49 721926-3985
Roles of this organisation:
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation:
TED eSender
10. Change
10.1.
Change
Section identifier: PROCEDURE
Description of changes: Beim erstmaligen Bereitstellen der Unterlagen wurde das Leistungsverzeichnis nicht hochgeladen. Nachdem ein Bieter 1 Tag nach Veröffentlichung darauf aufmerksam gemacht hat, wurde dies seitens der Vergabestelle nachgeholt. Eine Verlängerung der Angebotsfrist ist angesichts der unverzüglich nachgeholten Bereitstellung nicht angezeigt.
The procurement documents were changed on: 23/10/2026
Notice identifier/version: 2d6b3d6e-1b07-4775-a289-9a565e141ff3 - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 23/10/2026 08:55:26 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 740686-2026
OJ S issue number: 207/2026
Publication date: 26/10/2026