744523-2026 - Competition
Finland – Construction work – Rakennusurakointitöiden puitehankinta vuosille 2027-2029
OJ S 208/2026 27/10/2026
Contract or concession notice – standard regime
Works
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Naantalin kaupunki
Email: tilalaitos@naantali.fi
Legal type of the buyer: Body governed by public law
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Rakennusurakointitöiden puitehankinta vuosille 2027-2029
Description: Naantalin kaupungin yksiköt (Tilaaja) pyytää tarjouksia rakennusurakointitöiden toteuttamisesta sopimuskaudelle. Hankinnan kohteena olevat työt toteutetaan joko erikseen minikilpailutettavina toimeksiantoina tai suoraan hankittavina töinä sopimusehtojen mukaisesti. Rakennusurakoita kilpailutetaan lisäksi kohdekohtaisilla urakkakilpailulla. Sopimuskauden arvioitu alkamisajankohta on 1.1.2027. Lisäksi Tilaaja varaa mahdollisuuden kahteen optiovuoteen (1+1). Optiolla tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Tilaaja päättää optioiden käytöstä erikseen. Hankinta tullaan toteuttamaan puitejärjestelynä. Tilattavien töiden sisältö ja määrä eivät ole ennalta tiedossa eikä Tilaaja sitoudu mihinkään hankintamääriin sopimuskauden aikana. Pienurakat voivat sisältää rakennus-, maalaus-, matto-, tasoite-, vedeneristys- sekä laatoitus- ja teräsrakennetöitä. Urakat toteutetaan noudattaen rakennusalan yleisiä sopimusehtoja YSE 1998.
Procedure identifier: 3a4a37ec-4245-4558-9c2a-de9539b771da
Internal identifier: 661/02.08.00/2026
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Works
Main classification (cpv): 45000000 Construction work
Additional classification (cpv): 45310000 Electrical installation work
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Käsityöläiskatu 2  
Town: Naantali
Postcode: 21100
Country subdivision (NUTS): Varsinais-Suomi (FI1C1)
Country: Finland
2.1.4.
General information
Additional information: HANKINNAT SOPIMUSKAUDEN AIKANA Hankkeen arvioidun arvon ollessa Alle 60 000 € (alv 0%): Kun tilaaja arvioi hankkeen arvon olevan alle 60 000 €, tilaus tehdään pääsääntöisesti toimialan puitesopimuskumppanilta, jonka osaaminen ja kokemus kohdistuvat parhaiten hankinnassa olevaan toimeksiantoon. Puitekumppanilta pyydetään hankekohtainen tarjous, jossa toimittaja esittää: 1. työn laajuuden 2. työohjelman tehtävittäin eritellyin tuntimääräarvioineen 3. enimmäistyöaikataulun 4. tehtävästä maksettavan kattohinnan, Mikäli tilaaja hyväksyy toimittajan hankekohtaisen tarjouksen, tehdään työstä kirjallinen tilaus. Mikäli tilaaja ei hyväksy em. tarjousta esimerkiksi liian pitkän enimmäisaikataulun tai liian suuren enimmäispalkkion takia, tilaaja voi pyytää toiselta ko. toimialan puitekumppanilta uutta tarjousta varustettuna edellä esitetyllä erittelyllä 1–4. Hankekohtaisissa tarjouksissa käytetään puitesopimustarjouksessa annettuja tuntiveloitushintoja. Hankkeen arvioidun arvon ollessa Yli 60 000 € (alv 0%): Kun tilaaja arvioi hankkeen arvon olevan yli 60 000 € (alv 0%), hanke kilpailutetaan toimialan puitesopimustoimittajien kesken kevennettyä kilpailutusta käyttäen. Tilaaja valitsee tarjouksista kokonaistaloudellisesti edullisimman, vertaillen hintaa ja sopivuutta kohteeseen (referenssit ja erityisosaaminen). Ellei tarjouspyynnössä toisin ilmoiteta, hankinta tehdään edullisimman tarjoushinnan perusteella. Kaikissa hankkeissa: Tilaaja voi myös hylätä kaikki edellä esitetyt tarjoukset. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden kilpailuttaa hankkeet myös julkisesti tai toimia kaupungin oman hankintaohjeen mukaisesti, sitoutumatta puitejärjestelyyn kaikissa hankinnoissa, jonka käyttämisestä on sovittava etukäteen. HINNAN MÄÄRÄYTYMINEN Tuntihinnan tulee sisältää kaikki palveluntuottamiseen liittyvät kulut kuten työt palkka- ja yleiskuluineen, työnjohtokustannukset, matka-, majoitus-, ja päivärahakorvaukset, tarvittavat työkalut, huoltoautokorvauksen, raportit ja muut kulut lukuun ottamatta arvonlisäveroa. Laskutus-, toimitus- ja toimistokuluja yms. lisiä ei hyväksytä. Laskutusperustana on se aika, jona aikana työntekijä on Tilaajan käytettävissä. Erillisiä kustannuksia ei hyväksytä, kuten päivärahoja, yöpymisiä jne. Erityisasiantuntijatehtävistä voidaan veloittaa erikseen työnjohdon tuntihinta. ALIHANKINTA JA TYÖN EDELLYTTÄMÄT TARVIKEHANKINNAT Jos työ edellyttää alihankkijaa, kustannukset voidaan laskuttaa +6 % yleiskuluilla. Alihankkijoiden käyttö, veloitusperusteet ja lisättävät kulut on hyväksytettävä tilaajalla ennen toimeksiantoa. Työn edellyttämien tarvikkeiden ja materiaalien hankinnasta toimittajan on annettava tilaajalle pyydettäessä selvitys hankintahinnoista. Tilaajalla on oikeus tarkastaa ja hyväksyä nämä kustannukset ennen laskutusta. Hankintahintojen tulee olla läpinäkyviä, ja toimittajan on tarvittaessa toimitettava ostotositteet tai muu luotettava dokumentaatio.
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Procurement Document, European Single Procurement Document (ESPD), Notice
Corruption: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Fraud: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Money laundering or terrorist financing: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Participation in a criminal organisation: Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of social law: Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Grave professional misconduct: Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu törkeästä kirjanpitorikoksesta, työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnasta työelämässä, törkeästä kiskonnasta työelämässä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta, luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä, törkeästä ympäristön turmelemisesta tai törkeästä luonnonsuojelurikoksesta.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Business activities are suspended: Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Bankruptcy: Tarjoaja on konkurssissa.
Arrangement with creditors: Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Insolvency: Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Assets being administered by liquidator: Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Rakennusurakointitöiden puitehankinta vuosille 2027-2029
Description: Naantalin kaupungin yksiköt (Tilaaja) pyytää tarjouksia rakennusurakointitöiden toteuttamisesta sopimuskaudelle. Hankinnan kohteena olevat työt toteutetaan joko erikseen minikilpailutettavina toimeksiantoina tai suoraan hankittavina töinä sopimusehtojen mukaisesti. Rakennusurakoita kilpailutetaan lisäksi kohdekohtaisilla urakkakilpailulla. Sopimuskauden arvioitu alkamisajankohta on 1.1.2027. Lisäksi Tilaaja varaa mahdollisuuden kahteen optiovuoteen (1+1). Optiolla tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Tilaaja päättää optioiden käytöstä erikseen. Hankinta tullaan toteuttamaan puitejärjestelynä. Tilattavien töiden sisältö ja määrä eivät ole ennalta tiedossa eikä Tilaaja sitoudu mihinkään hankintamääriin sopimuskauden aikana. Pienurakat voivat sisältää rakennus-, maalaus-, matto-, tasoite-, vedeneristys- sekä laatoitus- ja teräsrakennetöitä. Urakat toteutetaan noudattaen rakennusalan yleisiä sopimusehtoja YSE 1998.
Internal identifier: 661/02.08.00/2026
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Works
Main classification (cpv): 45000000 Construction work
Additional classification (cpv): 45310000 Electrical installation work
5.1.2.
Place of performance
Postal address: Käsityöläiskatu 2  
Town: Naantali
Postcode: 21100
Country subdivision (NUTS): Varsinais-Suomi (FI1C1)
Country: Finland
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/01/2027
Duration end date: 31/12/2029
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): no
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
Additional information: HANKINNAT SOPIMUSKAUDEN AIKANA Hankkeen arvioidun arvon ollessa Alle 60 000 € (alv 0%): Kun tilaaja arvioi hankkeen arvon olevan alle 60 000 €, tilaus tehdään pääsääntöisesti toimialan puitesopimuskumppanilta, jonka osaaminen ja kokemus kohdistuvat parhaiten hankinnassa olevaan toimeksiantoon. Puitekumppanilta pyydetään hankekohtainen tarjous, jossa toimittaja esittää: 1. työn laajuuden 2. työohjelman tehtävittäin eritellyin tuntimääräarvioineen 3. enimmäistyöaikataulun 4. tehtävästä maksettavan kattohinnan, Mikäli tilaaja hyväksyy toimittajan hankekohtaisen tarjouksen, tehdään työstä kirjallinen tilaus. Mikäli tilaaja ei hyväksy em. tarjousta esimerkiksi liian pitkän enimmäisaikataulun tai liian suuren enimmäispalkkion takia, tilaaja voi pyytää toiselta ko. toimialan puitekumppanilta uutta tarjousta varustettuna edellä esitetyllä erittelyllä 1–4. Hankekohtaisissa tarjouksissa käytetään puitesopimustarjouksessa annettuja tuntiveloitushintoja. Hankkeen arvioidun arvon ollessa Yli 60 000 € (alv 0%): Kun tilaaja arvioi hankkeen arvon olevan yli 60 000 € (alv 0%), hanke kilpailutetaan toimialan puitesopimustoimittajien kesken kevennettyä kilpailutusta käyttäen. Tilaaja valitsee tarjouksista kokonaistaloudellisesti edullisimman, vertaillen hintaa ja sopivuutta kohteeseen (referenssit ja erityisosaaminen). Ellei tarjouspyynnössä toisin ilmoiteta, hankinta tehdään edullisimman tarjoushinnan perusteella. Kaikissa hankkeissa: Tilaaja voi myös hylätä kaikki edellä esitetyt tarjoukset. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden kilpailuttaa hankkeet myös julkisesti tai toimia kaupungin oman hankintaohjeen mukaisesti, sitoutumatta puitejärjestelyyn kaikissa hankinnoissa, jonka käyttämisestä on sovittava etukäteen. HINNAN MÄÄRÄYTYMINEN Tuntihinnan tulee sisältää kaikki palveluntuottamiseen liittyvät kulut kuten työt palkka- ja yleiskuluineen, työnjohtokustannukset, matka-, majoitus-, ja päivärahakorvaukset, tarvittavat työkalut, huoltoautokorvauksen, raportit ja muut kulut lukuun ottamatta arvonlisäveroa. Laskutus-, toimitus- ja toimistokuluja yms. lisiä ei hyväksytä. Laskutusperustana on se aika, jona aikana työntekijä on Tilaajan käytettävissä. Erillisiä kustannuksia ei hyväksytä, kuten päivärahoja, yöpymisiä jne. Erityisasiantuntijatehtävistä voidaan veloittaa erikseen työnjohdon tuntihinta. ALIHANKINTA JA TYÖN EDELLYTTÄMÄT TARVIKEHANKINNAT Jos työ edellyttää alihankkijaa, kustannukset voidaan laskuttaa +6 % yleiskuluilla. Alihankkijoiden käyttö, veloitusperusteet ja lisättävät kulut on hyväksytettävä tilaajalla ennen toimeksiantoa. Työn edellyttämien tarvikkeiden ja materiaalien hankinnasta toimittajan on annettava tilaajalle pyydettäessä selvitys hankintahinnoista. Tilaajalla on oikeus tarkastaa ja hyväksyä nämä kustannukset ennen laskutusta. Hankintahintojen tulee olla läpinäkyviä, ja toimittajan on tarvittaessa toimitettava ostotositteet tai muu luotettava dokumentaatio.
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document, Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Specific average yearly turnover
Description of selection criterion: Tarjoajan liikevaihdon tulee olla vähintään 1 500 000 euroa (alv 0 %) viimeksi vahvistetulta tilikaudelta.Mikäli tarjoajalla ei ole käytettävissään viimeisimmän tilikauden tietoja, voidaan liikevaihto osoittaa useamman tilikauden keskiarvona, kuitenkin siten, että vaatimuksen taso täyttyy.

Criterion: Relevant educational and professional qualifications
Description of selection criterion: Tarjoajalla tulee olla riittävä tekninen osaaminen ja kokemus rakennusurakoinnista pääurakoitsijana toimimisesta.Vaatimuksen täyttymiseksi tarjoajalla tulee olla:- voimassa oleva Rakentamisen Laatu RALA ry:n myöntämä pääurakointiin soveltuva pätevyys TAI muu vastaava, luotettava selvitys teknisestä ja ammatillisesta osaamisesta
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 16/11/2026 21:59:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Address of the procurement documents: https://tarjouspalvelu.fi/naantali?id=633078&tpk=fbca88ef-6a99-4e32-861f-7ed3a042bb99
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://tarjouspalvelu.fi/naantali?id=633078&tpk=fbca88ef-6a99-4e32-861f-7ed3a042bb99
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 26/11/2026 21:59:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 3 Months
Information about public opening: 
Opening date: 27/11/2026 08:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
A non-disclosure agreement is required: no
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
Framework agreement, partly without reopening and partly with reopening of competition
Maximum number of participants: 4
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon. Tämä määräaika perustuu markkinaoikeuden ohjeisiin hankinta-asioissa. Päätöksen katsotaan tulleen tiedoksi: sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä, tai seitsemäntenä päivänä päätöksen lähettämisestä, jos ilmoitus on lähetetty kirjeellä. [markkinaoikeus.fi] Valituksen vireillepano ei esty vaikka hankintasopimus olisi jo allekirjoitettu, mikäli valitus on tehty määräajassa.
Organisation receiving requests to participate: Naantalin kaupunki
Organisation processing tenders: Naantalin kaupunki
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: 3006157-6
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Email: markkinaoikeus@oikeus.fi
Telephone: +358 295643300
Internet address: https://www.markkinaoikeus.fi
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0002
Official name: Naantalin kaupunki
Registration number: 0135457-2
Postal address: Käsityöläiskatu 2
Town: Naantali
Postcode: 21100
Country subdivision (NUTS): Varsinais-Suomi (FI1C1)
Country: Finland
Contact point: Henriikka Koskelainen
Email: tilalaitos@naantali.fi
Telephone: +358 24345111
Internet address: http://www.naantali.fi
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0003
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1a
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: eSender
Email: tekninen@hankintailmoitukset.fi
Telephone: 029 55 636 30
Internet address: http://hankintailmoitukset.fi
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: a88f8052-1de9-4c06-b347-726e7310e3df  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 26/10/2026 11:46:01 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Notice dispatch date (eSender): 26/10/2026 09:46:02 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 744523-2026
OJ S issue number: 208/2026
Publication date: 27/10/2026