749817-2026 - Competition
Germany – Construction work – Nachnutzung Gelände Kraftwerk Ensdorf-Nordfläche
OJ S 210/2026 29/10/2026
Contract or concession notice – standard regime
Works
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: gwSaar Gesellschaft für Wirtschaftsförderung Saar
Email: s.keinath@germanys.saarland
Legal type of the buyer: Public undertaking
Activity of the contracting authority: Economic affairs
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Nachnutzung Gelände Kraftwerk Ensdorf-Nordfläche
Description: Planung und Ausführung der Erschließung der Nordfläche des ehemaligen Kraftwerksgeländes Ensdorf zur Entwicklung eines Industrie- und Gewerbestandorts auf Grundlage einer funktionalen Leistungsbeschreibung. Der Auftrag umfasst insbesondere die Herstellung der Verkehrsanlagen, die Geländemodellierung und die Baugrundverbesserung, die Regen- und Schmutzwasserentwässerung einschließlich Pumpwerk, die Versorgungsinfrastruktur sowie Maßnahmen zur Kampfmittelfreiheit beziehungsweise Arbeitssicherheit und naturschutzrechtliche Kompensationsmaßnahmen. Der voraussichtliche Baubeginn ist der 01.04.2027. Die Bieter haben die Möglichkeit, das Gelände zu besichtigen und werden vom Auftraggeber zeitnah hierüber über die Vergabeplattform informiert. Für die Verhandlungsrunden mit den geeigneten Bietern hat der Auftraggeber folgende Termine vorgesehen: - 1. Verhandlungsrunde: 16.02.2027 und 17.02.2027 - 2. Verhandlungsrunde: 02.03.2027 und 03.03.2027 Es wird darauf hingewiesen, dass auf die indikativen Angebote kein Zuschlag erteilt wird.
Procedure identifier: b541ba8e-05e5-4ac3-9ed7-df1e1338e97a
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Works
Main classification (cpv): 45000000 Construction work
Additional classification (cpv): 45111291 Site-development work, 45232452 Drainage works
2.1.2.
Place of performance
Town: Ensdorf
Postcode: 66806
Country subdivision (NUTS): Saarlouis (DEC04)
Country: Germany
2.1.4.
General information
Additional information: 1) Die Vergabeunterlagen erhalten Sie ausschließlich als Download unter dem in Ziffer 5.1.11 genannten Link. Es erfolgt kein Versand der Vergabeunterlagen per Post. 2) Rückfragen von Bewerbern und Bietern werden nur über die Plattform subreport ELVIS (Link in Ziffer 5.1.11) entgegengenommen und von der Vergabestelle über die vorgenannte Plattform beantwortet. Mündliche Auskünfte werden nicht erteilt. 3) Es wird darum gebeten, Rückfragen bis spätestens 20.11.2026 bei der Vergabestelle einzureichen. 4) Bewerber- und Bieterinformationen zum Vergabeverfahren (z. B. die Beantwortung von Rückfragen) werden fortlaufend unter dem in Ziffer 5.1.11 genannten Link geführt. Bieter haben sich unaufgefordert darüber informiert zu halten. 5) Die Kosten für Teilnahmeanträge/Angebote und deren Bearbeitung werden nicht erstattet. 6) Die Teilnahmeanträge und Angebote sind ausschließlich elektronisch in Textform gemäß § 13 VOB/A EU zu übermitteln. Teilnahmeanträge und Angebote, die nicht in elektronischer Form eingereicht werden, werden nicht berücksichtigt (§ 16 Abs. 1 Nr. 2 VOB/A EU). Eine unverschlüsselte Angebotsabgabe führt zum zwingenden Ausschluss des Angebots.
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
vob-a-eu -
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Es gelten die gesetzlichen Ausschlussvoraussetzungen nach §§ 123 bis 126 GWB. Der Bieter hat anzugeben, ob Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen und ob er selbst bzw. ein nach Satzung oder Gesetz für den Bieter Vertretungsberechtigter in den letzten zwei Jahren • gem. § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz oder • gem. § 98c des Aufenthaltsgesetzes • gem. § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz oder • gem. § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz mit einer Freiheitsstrafe von mehr als drei Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2.500 Euro belegt worden ist. Es können weitere Ausschlussgründe in den Vergabeunterlagen genannt sein.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Erschließungsmaßnahme Nachnutzung Gelände Kraftwerk Ensdorf-Nordfläche
Description: Gegenstand des Auftrags ist die vollständige, funktionsgerechte Erschließung der Nordfläche des ehemaligen Kraftwerksgeländes Ensdorf im Landkreis Saarlouis zur Entwicklung eines Industrie- und Gewerbestandorts im Bereich des Bebauungsplans „Industrie-, Energie- und Ressourcenzentrum Ensdorf“. Die Vergabe erfolgt auf Grundlage einer funktionalen Leistungsbeschreibung und umfasst sämtliche zur Erreichung des beschriebenen Werkerfolgs erforderlichen Planungs- und Bauleistungen einschließlich Lieferungen und Nebenleistungen. Die wesentlichen Leistungen umfassen insbesondere: - Ertüchtigung und Verbreiterung der Dammstraße sowie Herstellung der Planstraßen A und B einschließlich Geh- und Radwegen, Straßenbeleuchtung und zwei barrierefreien Bushaltestellen; - Geländemodellierung durch Abtrag, Auffüllung und Massenausgleich zur Herstellung der vorgesehenen Geländehöhen und Tragfähigkeiten einschließlich Bodenstabilisierung, qualifizierter Baugrundverbesserung und erforderlicher Spezialtiefbauleistungen; - Herstellung der Regen- und Schmutzwasserentwässerung im Trennsystem einschließlich Kanalbau in offener und geschlossener Bauweise, Sonderbauwerken, Einleitstelle in die Saar sowie eines Schmutzwasserpumpwerks mit Druckleitung zum bestehenden EVS-Kanal; - Herstellung und Ergänzung der Trinkwasser- und Gasversorgungsleitungen sowie der Leerrohr- und Schachtinfrastruktur für Stromversorgung und Glasfaser einschließlich der vorgesehenen Grundstücksanschlüsse und Abstimmung mit den Versorgungsträgern; - Kampfmittelsondierung und Herstellung der geforderten Kampfmittelfreiheit beziehungsweise Arbeitssicherheit, dauerhafte Abdichtung einer bekannten Ölfahne sowie naturschutzrechtliche Kompensations-, Schutz- und Entwicklungsmaßnahmen. - Erstellung des Hochwasseralarmplans. Die Teilfläche 1 (Fläche Firma Holzhauer) ist bis zum 15.03.2028, die Teilflächen 2 und 3 (Flächen A und B) sind bis zum 15.12.2028 fertigzustellen und zu übergeben. Weitere Informationen zur Projektbeschreibung sind der Funktionalen Leistungsbeschreibung (FLB) sowie den weiteren Unterlagen zu entnehmen.
Internal identifier: LOT-0001 E51174352
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Works
Main classification (cpv): 45000000 Construction work
Additional classification (cpv): 45232452 Drainage works, 45111291 Site-development work
5.1.2.
Place of performance
Town: Ensdorf
Postcode: 66806
Country subdivision (NUTS): Saarlouis (DEC04)
Country: Germany
5.1.3.
Estimated duration
Other duration: Unknown
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.7.
Strategic procurement
Aim of strategic procurement: No strategic procurement
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Enrolment in a trade register
Description of selection criterion: 1.1. Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung: Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister oder in eine Handwerksrolle oder in einem vergleichbaren Register des jeweiligen Mitgliedstaates, § 6a Nr. 1 VOB/A-EU. 1.2. Im Falle einer Arbeits-/Bewerbergemeinschaft: Die Gemeinschaft hat in einer Erklärung zum Angebot sämtliche Mitglieder der Gemeinschaft zu benennen und eines ihrer Mitglieder als bevollmächtigten Vertreter für das Vergabeverfahren, den Abschluss und die Durchführung des Vertrages zu bezeichnen. Die Erklärung muss angeben, dass alle Mitglieder der Gemeinschaft im Falle der Auftragserteilung als Gesamtschuldner haften. Diese muss von allen Mitgliedern der Gemeinschaft unterzeichnet sein. 1.3. Eigenerklärung zum Nichtvorliegen der Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB. 1.4. Eigenerklärung zu Insolvenzverfahren und Liquidation. 1.5. Eigenerklärung zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur Sozialversicherung. 1.6. Eigenerklärung zur Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft. 1.7. Eigenerklärung zur Einhaltung des Mindestlohns. 1.8. Verpflichtungserklärung zur Tariftreue und fairen Löhnen für die Vergabe von öffentlichen Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträgen. 1.9. Eigenerklärung zum 5. EU-Sanktionspaket-RUS-Sanktionen Verbot von Auftragserteilungen an russische Unternehmen. 1.10. Angabe, welche Teile des Auftrags das Unternehmen unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt. Der Auftraggeber behält sich vor, die Vorlage der in Ziffer 1.1. bis 1.9. genannten Angaben, Erklärungen und Nachweise zu einem späteren Zeitpunkt auch für Nachunternehmen zu verlangen. Er behält sich weiterhin vor, die Verpflichtungserklärung der Nachunternehmen sowie die Vorlage des Formblattes 233 (Verzeichnis der Nachunternehmerleistungen) zu verlangen. 1.11. Im Falle einer Bewerber-/Bietergemeinschaft hat jedes einzelne Mitglied die unter den Ziffern 1.1. bis 1.10. geforderten Nachweise vorzulegen. 1.12. Im Falle der Eignungsleihe nach § 6d VOB/A-EU ist nebst VHB-Bund-Formblatt 235 (Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen) eine Erklärung oder ein anderer geeigneter Verfügbarkeitsnachweis im Hinblick auf die Inanspruchnahme der Kapazitäten anderer Unternehmen vorzulegen. Wird von § 6d VOB/A-EU Gebrauch gemacht, ist Folgendes zu beachten und vorzulegen: Sofern Bewerber im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle sowie technische berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen, muss der Bewerber nachweisen, dass ihm die für den Auftrag erforderlichen Mittel zur Verfügung stehen. Die Unternehmen, deren Kapazitäten der Bewerber für die Erfüllung bestimmter Eignungskriterien in Anspruch nehmen will, müssen die entsprechenden Eignungskriterien erfüllen. Zudem dürfen keine Ausschlussgründe nach § 6e VOB/A-EU vorliegen. Hinsichtlich der Art und Weise der Nachweiserbringung, hat der Bewerber die freie Wahl. Der Nachweis kann beispielsweise als Verpflichtungserklärung (Formblatt VHB-Bund 236 Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen) des anderen Unternehmens erbracht werden. 1.13. Alle Erklärungen/Nachweise sind in deutscher Sprache vorzulegen.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure

Criterion: Professional risk indemnity insurance
Description of selection criterion: Vorlage der Bestätigung oder des Bestehens einer Betriebshaftpflichtversicherung für Personenschäden in Höhe von mindestens 3.500.000,00 € sowie für Sach- und Vermögensschäden in Höhe von mindestens 3.000.000,00 € und für Umweltschäden in Höhe von mindestens 3.000.000,00 € jeweils je Versicherungsfall in Form einer Eigenerklärung. Zudem müssen die Beträge im Auftragsfalle als Einzeldeckung für die Ausführung des ausgeschriebenen Projekts zur Verfügung stehen, und zwar je Versicherungsjahr jeweils mindestens zweifach.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure

Criterion: Average yearly turnover
Description of selection criterion: Nachweis eines durchschnittlichen Jahresumsatzes in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren von mindestens 10.000.000,00 € durch Abgabe einer Eigenerklärung.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure

Criterion: Certificates by independent bodies about quality assurance standards
Description of selection criterion: • Für die Ausführung von Arbeiten im Bereich der Wasserleitungsversorgung: Qualifizierung nach DVGW-Arbeitsblatt GW 301. Zertifizierung für die Werkstoffgruppen Gruppe W2 ge und Gruppe W3 pe. • Für die Ausführung von Arbeiten im Bereich der Gasleitungsversorgung: Qualifizierung nach DVGW-Arbeitsblatt GW 301 und G 493-1 für Anlagenbauer. Zertifizierung für die Werkstoffgruppen G3 st und G3 pe. • Für die Ausführung von Arbeiten im Leitungstiefbau: Qualifizierung nach DVGW-Arbeitsblatt GW 381 und GW 129 / S 129. • Für die Ausführung zum Einbau der Abwasserleitungen und Kanäle: Erfüllung der Anforderungen der vom Deutschen Institut für Gütesicherung und Kennzeichnung e.V. herausgegebenen Gütesicherung Kanalbau RAL-GZ 961 für die Beurteilungsgruppe AK 1.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure

Criterion: References on specified works
Description of selection criterion: Vorlage einer Eigenerklärung, dass mindestens drei Referenzprojekte aus den letzten 5 Jahren (abgeschlossen nach dem 1. Januar 2021) im Bereich von Erd-, Straßen- und Kanalbauarbeiten mit einem Abrechnungsvolumen von mindestens 5 Mio. € vom Bewerber erbracht wurden. Dabei muss der Bewerber folgende Angaben anhand des Formblattes (Eigenerklärung zu Referenzprojekten) machen: • Auftraggeber mit Adresse, Ansprechpartner und Telefonnummer; • Bezeichnung und eine kurze Beschreibung des Referenzprojekts; • Auflistung der erbrachten Leistungen und der Leistungszeiträume (= Beginn und Abschluss); • Datum (Tag) der Inbetriebnahme des Referenzprojekts; • Angabe des Auftrags- oder Abrechnungsvolumens (netto) in €.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure

Criterion: Average yearly manpower
Description of selection criterion: Hierzu sind folgende Angaben vorzulegen: • Gewerbliche Arbeitnehmer: Nachweis, dass in den letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahren (2023 bis 2025) jahresdurchschnittlich mindestens 40 gewerbliche Arbeitnehmer beschäftigt wurden. • Bauleitungspersonal: Nachweis, dass in den letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahren (2023 bis 2025) jahresdurchschnittlich mindestens: o 2 Bauleiter mit mindestens 5 Jahren Berufserfahrung als Bauleiter; o 2 weitere Bauleiter (Bauingenieure mit einem Abschluss als Master/Bachelor im Bauwesen oder Techniker mit mindestens 5 Jahren Berufserfahrung als Bauleiter); o 1 weiterer Bauleiter als Oberbauleiter/Gesamtkoordination; o 1 Vermessungsingenieur beschäftigt wurden.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure
Information about the second stage of a two-stage procedure: 
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 3
The procedure will take place in successive stages. At each stage, some participants may be eliminated
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Quality
Description: Erreichbare Punktzahl: maximal 15. Gewichtungsfaktor: 50 %
Criterion: 
Type: Price
Description: Erreichbare Punktzahl: maximal 15. Gewichtungsfaktor: 50 %
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: German
Address of the procurement documents: https://www.subreport.de/E51174352
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://www.subreport.de/E51174352
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: German
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 27/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Information that can be supplemented after the submission deadline: 
At the discretion of the buyer, some missing tenderer-related documents may be submitted later.
Additional information: Angaben zum Zuschlagskriterium Qualität werden nicht nachgefordert.
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
Legal form that must be taken by a group of tenderers that is awarded a contract: Gesamtschuldnerische Haftung
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Vergabekammern des Saarlandes
Information about review deadlines: (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein; (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Recht nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht; (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichung des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Organisation providing more information on the review procedures: Vergabekammern des Saarlandes
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: gwSaar Gesellschaft für Wirtschaftsförderung Saar
Registration number: t:068939899624
Postal address: Balthasar-Goldstein-Straße 31
Town: Saarbrücken
Postcode: 66131
Country subdivision (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Country: Germany
Email: s.keinath@germanys.saarland
Telephone: +49 68 93 98 99 62 4
Internet address: https://www.strukturholding.de/unternehmen/gwsaar-gesellschaft-fuer-wirtschaftsfoerderung-saar/
Roles of this organisation: 
Buyer
8.1.
ORG-0002
Official name: Vergabekammern des Saarlandes
Registration number: t:0681501994
Postal address: Franz-Josef-Röder-Straße 17
Town: Saarbrücken
Postcode: 66119
Country subdivision (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Country: Germany
Email: vergabekammern@wirtschaft.saarland.de
Telephone: +49 6815014994
Fax: +49 6815013506
Roles of this organisation: 
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official name: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registration number: 0204:994-DOEVD-83
Town: Bonn
Postcode: 53119
Country subdivision (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Country: Germany
Email: noreply.esender_hub@bescha.bund.de
Telephone: +49228996100
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: 9e0ed4e9-6ccb-4bb5-ae26-79196c9c5ca0  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 27/10/2026 15:33:11 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: German
Notice publication number: 749817-2026
OJ S issue number: 210/2026
Publication date: 29/10/2026