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         <cbc:ProcessReason languageID="DEU">Nach § 14 Abs. 4 Nr. 2 VgV ist ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb zulässig, wenn es sich zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Angebotsabgabe um einen Auftrag handelt, der nur von einem Unternehmen erbracht werden kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist.
Nach der Angebotsaufforderung an drei Anbieterunternehmen für Bibliotheksplattformen – Lehmanns Media GmbH, Schweitzer Fachinformationen (Goethe + Schweitzer GmbH) und Mediengruppe Stein (A. Stein´sche Mediengruppe GmbH) – lag zunächst eine Offerte der Mediengruppe Stein vor; die anderen beiden Anbieter sahen sich aufgrund der unterschiedlichen Lizenzierungsmodelle der Verlage außerstande, uns ein konkretes Angebot zu unterbreiten.
Das Angebot der Mediengruppe Stein ließ sich sowohl finanziell als auch IT-technisch als nicht realisieren. Zwischenzeitlich hatte die Lehmanns Media GmbH eine neue, umsetzbare Lösung vorgestellt, im Rahmen der ersten Markterkundung.
Der Bibliotheksportal-Anbieter Lehmanns Media bietet in Zusammenarbeit mit einem externen Unternehmen ein neues, innovatives Konzept zur Errichtung einer digitalen Bibliothek für alle deutschen Gesundheitsämter an: Die Verbindung der Bibliotheksplattform von Lehmanns Media mit einem Reverse Proxy-Server der H+H Software GmbH ermöglicht eine technisch praktikable und finanzierbare Bibliotheks-Gesamtlösung, in der ein Reverse Proxy-Server die Benutzer:innen-Authentifizierung übernimmt.
Technischer Hintergrund: Die von den Verlagen geforderte IP-gesteuerte Authentifizierung zur Nutzung ihrer digitalen Lizenzen erfordert eine einheitliche IP-Range, wie sie z. B. ein Universitäts-Campus bietet. Da die potenziellen Bibliotheksnutzer:innen in den ca. 380 Gesundheitsämtern verschiedenen Bundesländern angehören und damit über unterschiedliche IP-Adressen verfügen, lässt sich diese obligatorische Vorgabe der Verlage für unser digitales Bibliotheksvorhaben nicht umsetzen. Auch eine individuelle Passwort-gesteuerte Authentifizierung, die permanent an die einzelnen Verlagen kommuniziert werden müsste, kann aufgrund der Vielzahl und der ständigen Veränderbarkeit der Nutzer:innen im Öffentlichen Gesundheitswesen nicht realisiert werden.
Somit bietet ein Reverse Proxy-Server eine einzigartige, ideale technische Einrichtung, die zwischen Bibliotheksbenutzer:innen und Verlagen geschaltet wird, um die Authentifizierungen zu überprüfen und berechtigte Anfragen an die Verlage weiterzuleiten und dort die Freigabe der lizenzierten Produkte auszulösen.
Da andere Anbieter auf dem EU-Markt mit gleicher Lösung nicht erkennbar sind, geht man davon aus, dass aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist.</cbc:ProcessReason>
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   <cac:ProcurementProject>
      <cbc:Name languageID="DEU">Online Bibliothek inkl. Authentifizierung über den HAN-Server</cbc:Name>
      <cbc:Description languageID="DEU">1. Programmierung und Bereitstellung eines Authentifizierungsverfahrens zur Nutzung der
Online Bibliothek in ca. 350 Gesundheitsämtern. (Anmeldeprozess der Selbstregistrierung
via HAN-Server). Erstellung und Anpassung der Online-Bibliothek mit den zu
lizenzierenden Inhalten inkl. Anbindung an den Anmeldeprozess via HAN-Server.
2. Betrieb und Organisation des zur Authentifizierung eingesetzten HAN-Servers und der
Online-Bibliothek inkl. laufender Anpassungen in Gestaltung und Inhalt.
3. Lizenzierung der ausgewählten Medien für max. 2500 Nutzerinnen und Nutzer.</cbc:Description>
      <cbc:ProcurementTypeCode listName="contract-nature">services</cbc:ProcurementTypeCode>
      <cbc:Note languageID="DEU">Der Tag des Vertragsschlusses kann zum Zeitpunkt dieser Bekanntmachung nicht verbindlich veröffentlicht werden. Hinsichtlich des Datums des Vertragsschlusses kann kein in der Zukunft liegendes Datum eingetragen werden. Der Vertrag wird dennoch frühestens zehn Kalendertage nach dem Tag der Absendung dieser Bekanntmachung , § 135 Abs. 3 Nr. 3 GWB, abgeschlossen. Ansonsten wird auf die Rechtsbehelfsbelehrung in Ziffer 5.1.12 verwiesen.</cbc:Note>
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            <cac:PresentationPeriod>
               <cbc:Description languageID="DEU">Nach § 160 GWB gelten nachfolgende Vorgaben und Fristen für Rechtsbehelfe:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der
Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von
Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete
Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht
innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt
unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber
dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis
zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu
wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1
Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Hinsichtlich der Fristen wird insbesondere auf die für Ex-Ante-Bekanntmachungen relevante Zehn-Tages-Frist
gemäß § 135 Abs. 3 GWB verwiesen. Eine Rüge gegenüber dem Auftraggeber ist nicht ausreichend.</cbc:Description>
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         <cbc:ID>Online Bibliothek</cbc:ID>
         <cbc:Name languageID="DEU">Online Bibliothek inkl. Authentifizierung über den HAN-Server</cbc:Name>
         <cbc:Description languageID="DEU"> Programmierung und Bereitstellung eines Authentifizierungsverfahrens zur Nutzung der
Online Bibliothek in ca. 350 Gesundheitsämtern. (Anmeldeprozess der Selbstregistrierung
via HAN-Server). Erstellung und Anpassung der Online-Bibliothek mit den zu
lizenzierenden Inhalten inkl. Anbindung an den Anmeldeprozess via HAN-Server.
2. Betrieb und Organisation des zur Authentifizierung eingesetzten HAN-Servers und der
Online-Bibliothek inkl. laufender Anpassungen in Gestaltung und Inhalt.
3. Lizenzierung der ausgewählten Medien für max. 2500 Nutzerinnen und Nutzer.</cbc:Description>
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