1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Ishøj Kommune
1.1.
Buyer
Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Genudbud af hjemmepleje og helhedspleje i Ishøj kommune
Description: Dette udbud gennemføres som et genudbud efter annullation af et tidligere udbud, der blev offentliggjort den 26. juni 2026. Det tidligere udbud (TED nr. 445870-2026) blev annulleret, da ordregiver vurderede, at der var behov for væsentlige ændringer af udbudsgrundlaget. Udbuddet vedrører levering af helhedspleje, jf. ældrelovens §§ 5, 9, 10 og 11, hvilket omfatter personlig hjælp og støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet samt genoptræning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke behandles i tilknytning til en sygehusindlæggelse. Tøjvask- og indkøbsservice er ligeledes omfattet af udbuddet. Herudover omfatter udbuddet ydelser efter servicelovens § 83 samt delegerede sygeplejeydelser efter sundhedslovens § 138. Der er i udbuddet gennemført tiltag til fremme af bæredygtighed, herunder krav om overgang til emissionsfri transport for de køretøjer, der anvendes af sundheds- og plejepersonale. Kommunen forventer, at den årlige kontraktværdi udgør ca. 11,7 mio. kr. ekskl. moms. Udbuddet indeholder en option på køb af sygeplejeydelser, som forventes implementeret i 2028. Der foreligger på nuværende tidspunkt ikke en konkret beskrivelse af, hvordan dette skal gennemføres, da der endnu ikke er taget politisk stilling til eller vedtaget lovgivning om, i hvilket omfang sygeplejeopgaver skal kunne varetages af private leverandører. Udbuddet er af faglige, markedsmæssige og økonomiske årsager ikke opdelt i delkontrakter. Levering af helhedspleje kræver, at mange forskellige fagligheder bringes i spil, og et betydeligt opgavevolumen er nødvendigt for, at leverandøren kan ansætte medarbejdere med de nødvendige kompetencer til at varetage opgaverne i Ishøj Kommune. Derudover ønsker Ishøj Kommune, at leverandøren påtager sig en uddannelsesforpligtelse. Et vist opgavevolumen er i den forbindelse hensigtsmæssigt, så elever, praktikanter og lærlinge kan opnå erfaring med forskellige opgavetyper. Økonomiske forhold taler ligeledes imod en opdeling. En større koncentration af borgere inden for et geografisk område giver leverandøren bedre mulighed for effektiv ruteplanlægning og reduceret transporttid (ATA-tid), hvilket samtidig kan bidrage til mere konkurrencedygtige priser for kommunen.
Procedure identifier: dc8746da-b8e9-442f-86c4-1ccaf9f40beb
Internal identifier: HELHEDSPLEJE 30-10-26
Type of procedure: Open
Main features of the procedure: Udbuddet afholdes et en offentligt udbud, hvor alle interesserede kan afgive tilbud. Såfremt tilbudsgiver opfatter elementer i udbudsmaterialet som uklare eller uhensigtsmæssige, opfordres tilbudsgiver til at stille spørgsmål hertil, således at der så vidt muligt kan undgås forbehold over for udbudsmaterialet i det afgivne tilbud. Alle spørgsmål til udbudsmaterialet skal stilles skriftligt via EU-Supply. Spørgsmål modtaget inden for den i udbudsbekendtgørelsen angive frist vil blive besvaret. Spørgsmål der modtages senere vil i det omfang det er muligt blive besvaret, hvis besvarelsen kan foretages senest 6 dage inden tilbudsfristen. Tilbudsgiver opfordres til at stille sine skriftlige spørgsmål så tidligt som muligt. Tilbud inkl. alle bilag skal afgives elektronisk via EU-supply.com.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 85000000 Health and social work services
Additional classification (cpv): 85141200 Services provided by nurses, 85311100 Welfare services for the elderly, 85312000 Social work services without accommodation, 98513310 Home-help services
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Store Torv 20
Town: Ishøj
Postcode: 2625
Country subdivision (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Country: Denmark
Additional information: Ydelserne skal som udgangspunkt leveres i borgers bopæl.
2.1.2.
Place of performance
Anywhere
Additional information: Ydelserne skal leveres på borgers bopæl i Ishøj Kommune med mindre andet er angivet som en mulighed.
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 70 200 000,00 DKK
2.1.4.
General information
Legal basis:
Directive 2014/24/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Procurement Document
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Genudbud af hjemmepleje og helhedspleje i Ishøj kommune
Description: Dette udbud gennemføres som et genudbud efter annullation af et tidligere udbud, der blev offentliggjort den 26. juni 2026. Det tidligere udbud (TED nr. 445870-2026) blev annulleret, da ordregiver vurderede, at der var behov for væsentlige ændringer af udbudsgrundlaget. Udbuddet vedrører levering af helhedspleje, jf. ældrelovens §§ 5, 9, 10 og 11, hvilket omfatter personlig hjælp og støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet samt genoptræning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke behandles i tilknytning til en sygehusindlæggelse. Tøjvask- og indkøbsservice er ligeledes omfattet af udbuddet. Herudover omfatter udbuddet ydelser efter servicelovens § 83 samt delegerede sygeplejeydelser efter sundhedslovens § 138. Der er i udbuddet gennemført tiltag til fremme af bæredygtighed, herunder krav om overgang til emissionsfri transport for de køretøjer, der anvendes af sundheds- og plejepersonale. Kommunen forventer, at den årlige kontraktværdi udgør ca. 11,7 mio. kr. ekskl. moms. Udbuddet indeholder en option på køb af sygeplejeydelser, som forventes implementeret i 2028. Der foreligger på nuværende tidspunkt ikke en konkret beskrivelse af, hvordan dette skal gennemføres, da der endnu ikke er taget politisk stilling til eller vedtaget lovgivning om, i hvilket omfang sygeplejeopgaver skal kunne varetages af private leverandører. Udbuddet er af faglige, markedsmæssige og økonomiske årsager ikke opdelt i delkontrakter. Levering af helhedspleje kræver, at mange forskellige fagligheder bringes i spil, og et betydeligt opgavevolumen er nødvendigt for, at leverandøren kan ansætte medarbejdere med de nødvendige kompetencer til at varetage opgaverne i Ishøj Kommune. Derudover ønsker Ishøj Kommune, at leverandøren påtager sig en uddannelsesforpligtelse. Et vist opgavevolumen er i den forbindelse hensigtsmæssigt, så elever, praktikanter og lærlinge kan opnå erfaring med forskellige opgavetyper. Økonomiske forhold taler ligeledes imod en opdeling. En større koncentration af borgere inden for et geografisk område giver leverandøren bedre mulighed for effektiv ruteplanlægning og reduceret transporttid (ATA-tid), hvilket samtidig kan bidrage til mere konkurrencedygtige priser for kommunen.
Internal identifier: HELHEDSPLEJE 30-10-26
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 85000000 Health and social work services
Additional classification (cpv): 85141200 Services provided by nurses, 85311100 Welfare services for the elderly, 85312000 Social work services without accommodation, 98513310 Home-help services
Options:
Description of the options: Der indgår en optionen på køb af almen sygepleje til borgere, som leverandøren i forvejen leverer praktisk og personlig hjælp til. Optionen vil blive taget i anvendelse hvis det i det omfang det i forbindelse med den forestående revision af ældreloven besluttes at private leverandører også skal levere sygepleje. Der foreligger pt. ikke en endelig folketingsbeslutning om hvordan sygepleje skal integreres i helhedsplejen fremadrettet.
5.1.2.
Place of performance
Postal address: Store Torv 20
Town: Ishøj
Postcode: 2625
Country subdivision (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Country: Denmark
Additional information: Ydelserne skal som udgangspunkt leveres i borgers bopæl.
5.1.2.
Place of performance
Anywhere
Additional information: Ydelserne skal leveres på borgers bopæl i Ishøj Kommune med mindre andet er angivet som en mulighed.
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/06/2027
Duration end date: 31/05/2031
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 2
Other information about renewals: Forlængelser har en varighed af 12 mdr.
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 70 200 000,00 DKK
5.1.6.
General information
Reserved participation:
Participation is not reserved.
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document
5.1.10.
Award criteria
Criterion:
Type: Price
Name: Pris
Description: FFor underkriteriet ”pris” udregner Ishøj Kommune tilbudsgivers evalueringspris som summen af priserne for hver tilbudt ydelse gange det forventede forbrug af ydelsen. I bilag 2 tilbudsliste, angivet som samlet evalueringspris. Ved evaluering af underkriteriet pris omregnes hver tilbudsgivers evalueringspris til point efter en lineær pointmodel, hvor laveste evalueringspris får 10 point, mens en evalueringspris, der ligger 50 % over denne, får 0 point. En evalueringspris, der ligger mere end 50 % over den laveste evalueringspris tildeles ligeledes 0 point. 50 % er fastsat på baggrund af kommunens forventning til spredningen i de tilbudte priser. Pointscoren opgøres med to decimaler.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 40
Criterion:
Type: Quality
Name: A. Tilbudsgivers organisation og kompetencer 25 %
Description: 1. En beskrivelse af tilbudsgivers overordnede organisationsstruktur, personalesammensætning og kompetencer med henblik på at understøtte hjælpen i Ishøj Kommune. 2. En beskrivelse af sammensætningen af tværfaglige teams, der skal varetage aftalen i Ishøj Kommune, herunder personalesammensætning, kompetencer, den fysiske placering og mødestruktur for de tværfaglige teams. 3. En beskrivelse af hvorledes der arbejdes med introduktion og oplæring af nye medarbejdere samt løbende kompetenceudvikling af medarbejdere. 4. En beskrivelse af, hvordan og hvornår faglige kompetencer bringes i spil i forbindelse med opstart af ny visiterede borgere og borgere med ændret behov for hjælp. 5. En beskrivelse af, hvordan tilbudsgiver tilrettelægger rehabilitering og arbejder ud fra en rehabiliterende, vedligeholdende og forebyggende tilgang i leveringen af ydelser og forløb under aftalen. 6. En beskrivelse af, hvordan tilbudsgiver tilrettelægger og udfører genoptræning i helhedsplejen.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 25
Criterion:
Type: Quality
Name: B. Samarbejde og udvikling
Description: 1. En beskrivelse af tilbudsgivers daglige samarbejde med og snitflader til Ordregiver, herunder ansvar og roller, samt hvordan tilbudsgiver vil bidrage aktivt og konstruktivt til samarbejdet i kontraktperioden. 2. En beskrivelse af tilbudsgivers samarbejde med andre centrale aktører i borgerens liv omkring indsatsen herunder pårørende, læge, hospitaler og civilsamfund med henblik på en sammenhængende og helhedsorienteret indsats. 3. En beskrivelse af hvordan tilbudsgiver vil samarbejde med Ordregiver om implementering af nye initiativer indenfor helhedsplejen, herunder nye arbejdsmetoder og velfærdsteknologi, samt erfaring med udviklingsprojekter på området. 4. En beskrivelse af tilbudsgivers tilgang til kvalitetssikring, herunder hvordan tilbudsgiver arbejder med at sikre og udvikle kvaliteten i leverancen.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 25
Criterion:
Type: Quality
Name: C. Implementering
Description: 1. En procesbeskrivelse af tilbudsgivers påtænkte implementering og opstart af aftalen fra kontraktunderskrift til aftalen er fuldt indfaset. Faser, opgaver og ansvarsfordeling beskrives i planen. 2. En beskrivelse af hvorledes der sikres en god overgang og opstart på kontrakten fra et borgerperspektiv.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 10
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 20/11/2026 11:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission:
Electronic submission: Required
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Danish
Electronic catalogue: Allowed
Deadline for receipt of tenders: 01/12/2026 11:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Duration during which the tender must remain valid: 6 Months
Terms of contract:
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
A non-disclosure agreement is required: no
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Klagenævnet for Udbud
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Ishøj Kommune
Organisation providing offline access to the procurement documents: Ishøj Kommune
Organisation providing more information on the review procedures: Klagenævnet for Udbud
Organisation receiving requests to participate: Ishøj Kommune
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Ishøj Kommune
Registration number: 11911316
Postal address: Ishøj Store Torv 20
Town: Ishøj
Postcode: 2635
Country subdivision (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Country: Denmark
Contact point: Anders Lundsager
Telephone: +45 43577342
Roles of this organisation:
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation providing offline access to the procurement documents
Organisation receiving requests to participate
8.1.
ORG-0002
Official name: Klagenævnet for Udbud
Registration number: 37795526.
Postal address: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Town: Viborg
Postcode: 8800
Country subdivision (NUTS): Vestjylland (DK041)
Country: Denmark
Telephone: +45 35291000
Roles of this organisation:
Review organisation
Organisation providing more information on the review procedures
8.1.
ORG-0003
Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registration number: 10294819
Postal address: Carl Jacobsens Vej 35
Town: Valby
Postcode: 2500
Country subdivision (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Country: Denmark
Telephone: +45 41715000
Roles of this organisation:
Buyer
8.1.
ORG-0004
Official name: Mercell Holding ASA
Registration number: 980921565
Postal address: Askekroken 11
Town: Oslo
Postcode: 0277
Country subdivision (NUTS): Oslo (NO081)
Country: Norway
Contact point: eSender
Telephone: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Roles of this organisation:
TED eSender
Notice identifier/version: 79bd6e59-bb5d-4930-a338-0640e20e890d - 01
Form type: Competition
Notice type: Contract notice – light regime
Notice subtype: 20
Notice dispatch date: 30/10/2026 10:21:41 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 30/10/2026 10:31:45 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Danish
Notice publication number: 757774-2026
OJ S issue number: 212/2026
Publication date: 02/11/2026