765636-2026 - Competition
Denmark – Management-related services – Kontrakt om drift af Banedanmarks svellefabrik
OJ S 214/2026 04/11/2026
Contract or concession notice – standard regime - Change notice
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Banedanmark
Email: cbgl@BANE.dk
Legal type of the buyer: Central government authority
Activity of the contracting authority: General public services
Activity of the contracting entity: Railway services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Kontrakt om drift af Banedanmarks svellefabrik
Description: Banedanmark ønsker at indgå en kontrakt med en driftsleverandør, som kan forestå den daglige, løbende drift af Banedanmarks svellefabrik beliggende Vejlbyvej 1, 7000 Fredericia og således ved brug af svellefabrikkens produktionsapparat producere og levere betonsveller i form af strækningssveller og sporskiftesveller, herunder svelletyper til særlige sporkonstruktioner såsom skinneudtræk ved broer, i forspændt beton til brug for Banedanmarks varetagelse af opgaven som jernbaneinfrastrukturforvalter. Produktionen sker efter long line-metoden. Driftsleverandøren skal i forbindelse hermed blandt andet: - Forestå en rationel og økonomisk forsvarlig produktion og levering af betonsveller af typerne Strækningssveller og Sporskiftesveller i overensstemmelse med kontraktens vilkår, - Som minimum opfylde kravene i DS/EN ISO 9001:2015 eller en tilsvarende standard for kvalitetsledelsessystem, jf. bilag 5 - Forestå kvalitetssikring af svelleproduktionen, - Løbende samarbejde med Banedanmark om en tilrettelæggelse af driften af Svellefabrikken, herunder deltage i samarbejdsmøder, - For egen regning indkøbe de nødvendige råvarer og materialer, der indgår i produktionen, i det omfang disse ikke i henhold til kontrakten er bygherreleverancer, som Banedanmark leverer, - Stille den nødvendige tekniske og administrative ekspertise til rådighed for driften af Svellefabrikken, herunder rådgive Banedanmark om udvikling og tilpasning af produktionen, - Bistå Banedanmark i forbindelse med ændringer af Svellefabrikken, herunder omstilling af produktionsapparatet med henblik på produktion af andre svelletyper, - Medvirke til en hensigtsmæssig tilrettelæggelse og gennemførelse af afhentningen af sveller fra fabrikken, herunder forestå læsning af sveller i forbindelse med transport af færdigproducerede sveller fra Svellefabrikken. For information om den historiske produktion af sveller henvises til bilag 17 til kontrakten. Driftsleverandøren forventes at overtage ansvaret for driften af svellefabrikken den 1.1.2028. Perioden fra den 1.9.2027 og forventeligt frem til den 31.1.2028 betragtes som en etableringsperiode. I denne periode samarbejder parterne tæt om hurtigst muligt at få etableret grundlaget for en stabil og effektiv drift af Svellefabrikken i overensstemmelse med kontraktens vilkår. Der henvises i øvrigt til Bilag 6, tidsplan for etablering. Den daglige ledelse af Svellefabrikken skal forestås af en fabrikschef. Fabrikschefen skal være ansat hos Driftsleverandøren (Banedanmarks kontraktpart). Kommunikationen mellem den af Driftsleverandøren antagne fabrikschef og Banedanmark skal foregå på dansk. Kontrakten er ikke til hinder for, at Banedanmark kan indkøbe sveller af tredjemand. Banedanmark er berettiget til at videresælge sveller til tredjemand. Lovbekendtgørelse nr. 710 af 20.8.2002 om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse med senere ændringer (Virksomhedsoverdragelsesloven) finder anvendelse i forbindelse med Driftsleverandørens overtagelse af ansvaret for driften af Svellefabrikken. De nærmere oplysninger herom fremgår af udbudsmaterialet. Ansøgere, som bliver prækvalificeret, vil have mulighed for at deltage i 2 fremvisninger af svellefabrikken. De konkrete datoer fremgår af tidsplanen i punkt 3 i udbudsbetingelserne.
Procedure identifier: 34b3b5a9-4bbf-474c-ac16-f5234630ec29
Internal identifier: 2026 - 9657
Type of procedure: Negotiated with prior publication of a call for competition / competitive with negotiation
The procedure is accelerated: no
Main features of the procedure: Efter modtagelse af de indledende tilbud afholder ordregiver individuelle forhandlingsmøder med alle tilbudsgivere, der rettidigt har afleveret et indledende tilbud. Forhandlingerne gennemføres i overensstemmelse med ligebehandlingsprincippet, og alle tilbudsgivere får tildelt den samme tid til forhandlinger med ordregiver. Der anvendes ikke successive faser med henblik på at begrænse antallet af tilbud der skal forhandles. Efter forhandlingerne kan ordregiver udsende et revideret udbudsmateriale med henblik på et endeligt tilbud. Tilbudsgivere vil på samme tid blive informeret herom med opfordring til at afgive endeligt tilbud. Ordregiver yder ikke deltagelsesvederlag til tilbudsgiverne. Forhandlingsforløbet er nærmere beskrevet i udbudsbetingelserne pkt. 6.2.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79420000 Management-related services
Additional classification (cpv): 34947000 Sleepers and parts of sleepers, 44114000 Concrete
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Vejlbyvej 1  
Town: Fredericia
Postcode: 7000
Country subdivision (NUTS): Sydjylland (DK032)
Country: Denmark
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 560 000 000,00 DKK
2.1.4.
General information
Additional information: Generelt om deltagelse i udbudsproceduren: Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal ansøger være registreret eller registrere sig som bruger. Såfremt ansøgningen indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. For information vedrørende spørgsmål og svar henvises til udbudsbetingelserne og bilag B. Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt ansøger oplever problemer med systemet, kan support kontaktes ved at oprette en sag via følgende link: https://contact.mercell.com/?lang=dk eller på telefon, (+45) 70 20 80 14. ESPD samt dokumentation: Ansøger skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, samt § 137, stk. 1, nr. 1-3 og 5 nævnte forhold. Det er ikke nødvendigt for ansøger at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøger er en sammenslutning af virksomheder, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende ansøger, der indgiver ansøgningen, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151-152, jf. § 153. Som alternativ til den dokumentation, der er nævnt i udbudslovens §§ 153-155, 157 og 158 kan ansøger og tilbudsgiver forelægge ordregiver et certifikat for optagelse på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører, jf. § 156, som er udstedt af den kompetente myndighed. Ordregiver kan kun acceptere certifikat for optagelse på en officiel liste fra ansøgere og tilbudsgivere, der er etableret i det land, som fører den officielle liste. Udvælgelse af ansøgere: Ordregiver vil udvælge det anførte antal ansøgere i henhold til udvælgelseskriterierne anført i nærværende udbudsbekendtgørelse, medmindre der ikke modtages mere end dette antal konditionsmæssige ansøgninger. Anslået værdi, én kontrakt: Det bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner. Skønnet baserer sig på Banedanmarks tidligere produktionsniveau samt det fremtidige anslåede behov. Antal ansøgninger om prækvalifikation: Det bemærkes, at hver ansøger kun kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Indhentning af supplerende oplysninger: Banedanmark forbeholder sig ret til at anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5. Artikel 5k i forordning nr. 833/2014 med senere ændringer: Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller dokumentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold. Investeringsscreeningsloven: Efter investeringsscreeningsloven (https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/842) skal økonomiske aktører, i) som er hjemmehørende uden for EU eller EFTA, eller ii) som er under kontrol af eller underlagt betydelig indflydelse som defineret i loven fra en virksomhed hjemmehørende eller en statsborger fra et land uden for EU eller EFTA, ansøge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå en ”særlig økonomisk aftale” inden for en særligt følsom sektor eller aktivitet. Ordregiver vurderer, at indgåelse af kontrakten kan være omfattet af krav om tilladelse. Tilbudsgiver bør afklare, om dennes aftaleindgåelse vil være omfattet af et sådant krav. Se nærmere herom på https://erhvervsstyrelsen. dk/vejledning-aktiviteter-omfattet-af-investeringsscreeningsloven. Besigtigelsesmøder: Der vil blive afholdt besigtigelse af svellefabrikken for prækvalificerede ansøgere, nærmere beskrivelse herom fremgår af udbudsbetingelserne. Tilbudsgiver skal vedstå sit endelige tilbud i 120 kalenderdage regnet fra fristen fra afgivelsen af endelige tilbud.
Legal basis: 
Directive 2014/25/EU
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Corruption: jf. udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 2).
Fraud: jf. udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 3).
Money laundering or terrorist financing: jf. udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 5).
Participation in a criminal organisation: jf. udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 1).
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: jf. udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 4).
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: jf. udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 6).
Breaching of obligations in the fields of environmental law: jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1).
Breaching of obligations in the fields of labour law: jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1).
Breaching of obligations in the fields of social law: jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1).
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 3).
Grave professional misconduct: jf. udbudslovens § 136, nr. 4).
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: jf. udbudslovens § 136, nr. 3), og forsøgt at påvirke ordregiverens beslutningsproces, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren har fået fortrolige oplysninger, der kan give dem uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller såfremt ansøgeren eller tilbudsgiveren groft uagtsomt har givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, vurdering af minimumskravene til egnethed, udvælgelse eller tildeling af kontrakt, jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 5).
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: jf. udbudslovens § 136, nr. 1).
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: jf. udbudslovens § 136, nr. 2).
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Jf. udbudsloven § 134 a: En ordregiver skal udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra deltagelse i en udbudsprocedure, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret i et land, der er optaget på EU-listen over ikke-samarbejdsvillige skattejurisdiktioner og ikke har tiltrådt WTO’s Government Procurement Agreement eller øvrige handelsaftaler, der forpligter Danmark til at åbne markedet for offentlige kontrakter for tilbudsgivere etableret i det pågældende land.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: jf. udbudslovens § 135, stk. 3.
Breaching obligation relating to payment of taxes: jf. udbudslovens § 135, stk. 3.
Business activities are suspended: jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2).
Bankruptcy: jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2).
Arrangement with creditors: jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2).
Insolvency: jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2).
Assets being administered by liquidator: jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2).
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2).
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0000
Title: Kontrakt om drift af Banedanmarks svellefabrik
Description: Banedanmark ønsker at indgå en kontrakt med en driftsleverandør, som kan forestå den daglige, løbende drift af Banedanmarks svellefabrik beliggende Vejlbyvej 1, 7000 Fredericia og således ved brug af svellefabrikkens produktionsapparat producere og levere betonsveller i form af strækningssveller og sporskiftesveller, herunder svelletyper til særlige sporkonstruktioner såsom skinneudtræk ved broer, i forspændt beton til brug for Banedanmarks varetagelse af opgaven som jernbaneinfrastrukturforvalter. Produktionen sker efter long line-metoden. Driftsleverandøren skal i forbindelse hermed blandt andet: - Forestå en rationel og økonomisk forsvarlig produktion og levering af betonsveller af typerne Strækningssveller og Sporskiftesveller i overensstemmelse med kontraktens vilkår, - Som minimum opfylde kravene i DS/EN ISO 9001:2015 eller en tilsvarende standard for kvalitetsledelsessystem, jf. bilag 5 - Forestå kvalitetssikring af svelleproduktionen, - Løbende samarbejde med Banedanmark om en tilrettelæggelse af driften af Svellefabrikken, herunder deltage i samarbejdsmøder, - For egen regning indkøbe de nødvendige råvarer og materialer, der indgår i produktionen, i det omfang disse ikke i henhold til kontrakten er bygherreleverancer, som Banedanmark leverer, - Stille den nødvendige tekniske og administrative ekspertise til rådighed for driften af Svellefabrikken, herunder rådgive Banedanmark om udvikling og tilpasning af produktionen, - Bistå Banedanmark i forbindelse med ændringer af Svellefabrikken, herunder omstilling af produktionsapparatet med henblik på produktion af andre svelletyper, - Medvirke til en hensigtsmæssig tilrettelæggelse og gennemførelse af afhentningen af sveller fra fabrikken, herunder forestå læsning af sveller i forbindelse med transport af færdigproducerede sveller fra Svellefabrikken. For information om den historiske produktion af sveller henvises til bilag 17 til kontrakten. Driftsleverandøren forventes at overtage ansvaret for driften af svellefabrikken den 1.1.2028. Perioden fra den 1.9.2027 og forventeligt frem til den 31.1.2028 betragtes som en etableringsperiode. I denne periode samarbejder parterne tæt om hurtigst muligt at få etableret grundlaget for en stabil og effektiv drift af Svellefabrikken i overensstemmelse med kontraktens vilkår. Der henvises i øvrigt til Bilag 6, tidsplan for etablering. Den daglige ledelse af Svellefabrikken skal forestås af en fabrikschef. Fabrikschefen skal være ansat hos Driftsleverandøren (Banedanmarks kontraktpart). Kommunikationen mellem den af Driftsleverandøren antagne fabrikschef og Banedanmark skal foregå på dansk. Kontrakten er ikke til hinder for, at Banedanmark kan indkøbe sveller af tredjemand. Banedanmark er berettiget til at videresælge sveller til tredjemand. Lovbekendtgørelse nr. 710 af 20.8.2002 om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse med senere ændringer (Virksomhedsoverdragelsesloven) finder anvendelse i forbindelse med Driftsleverandørens overtagelse af ansvaret for driften af Svellefabrikken. De nærmere oplysninger herom fremgår af udbudsmaterialet. Ansøgere, som bliver prækvalificeret, vil have mulighed for at deltage i 2 fremvisninger af svellefabrikken. De konkrete datoer fremgår af tidsplanen i punkt 3 i udbudsbetingelserne.
Internal identifier: 2026 - 9657
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 79420000 Management-related services
Additional classification (cpv): 34947000 Sleepers and parts of sleepers, 44114000 Concrete
5.1.2.
Place of performance
Postal address: Vejlbyvej 1  
Town: Fredericia
Postcode: 7000
Country subdivision (NUTS): Sydjylland (DK032)
Country: Denmark
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/01/2028
Duration end date: 31/12/2035
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 2
Other information about renewals: Den anslåede varighed af den udbudte aftale er inklusive option på forlængelse. 48 måneder udgør aftalens ordinære løbetid, mens de resterende 48 måneder udgør aftalens forlængelsesperiode. Aftalen kan forlænges med 2 gange 24 måneder.
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 560 000 000,00 DKK
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): yes
Additional information: Generelt om deltagelse i udbudsproceduren: Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. For at få adgang til udbudsmaterialet, skal ansøger være registreret eller registrere sig som bruger. Såfremt ansøgningen indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem. For information vedrørende spørgsmål og svar henvises til udbudsbetingelserne og bilag B. Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt ansøger oplever problemer med systemet, kan support kontaktes ved at oprette en sag via følgende link: https://contact.mercell.com/?lang=dk eller på telefon, (+45) 70 20 80 14. ESPD samt dokumentation: Ansøger skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, samt § 137, stk. 1, nr. 1-3 og 5 nævnte forhold. Det er ikke nødvendigt for ansøger at underskrive sit ESPD-dokument. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøger er en sammenslutning af virksomheder, skal hver deltagers ESPD-dokument være underskrevet af den pågældende deltager. Det er ikke nødvendigt for den ledende ansøger, der indgiver ansøgningen, at underskrive sit ESPD-dokument. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på, og ESPD-dokumentet skal være underskrevet af den støttende enhed. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151-152, jf. § 153. Som alternativ til den dokumentation, der er nævnt i udbudslovens §§ 153-155, 157 og 158 kan ansøger og tilbudsgiver forelægge ordregiver et certifikat for optagelse på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører, jf. § 156, som er udstedt af den kompetente myndighed. Ordregiver kan kun acceptere certifikat for optagelse på en officiel liste fra ansøgere og tilbudsgivere, der er etableret i det land, som fører den officielle liste. Udvælgelse af ansøgere: Ordregiver vil udvælge det anførte antal ansøgere i henhold til udvælgelseskriterierne anført i nærværende udbudsbekendtgørelse, medmindre der ikke modtages mere end dette antal konditionsmæssige ansøgninger. Anslået værdi, én kontrakt: Det bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner. Skønnet baserer sig på Banedanmarks tidligere produktionsniveau samt det fremtidige anslåede behov. Antal ansøgninger om prækvalifikation: Det bemærkes, at hver ansøger kun kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Indhentning af supplerende oplysninger: Banedanmark forbeholder sig ret til at anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5. Artikel 5k i forordning nr. 833/2014 med senere ændringer: Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver forbeholder sig retten til på ethvert tidspunkt i udbudsprocessen at kræve dokumentation for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af forbuddet, f.eks. ved at kræve en erklæring herom og/eller dokumentation for aktørernes og disses eventuelle underleverandørers etableringssted og ejerforhold. Investeringsscreeningsloven: Efter investeringsscreeningsloven (https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/842) skal økonomiske aktører, i) som er hjemmehørende uden for EU eller EFTA, eller ii) som er under kontrol af eller underlagt betydelig indflydelse som defineret i loven fra en virksomhed hjemmehørende eller en statsborger fra et land uden for EU eller EFTA, ansøge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå en ”særlig økonomisk aftale” inden for en særligt følsom sektor eller aktivitet. Ordregiver vurderer, at indgåelse af kontrakten kan være omfattet af krav om tilladelse. Tilbudsgiver bør afklare, om dennes aftaleindgåelse vil være omfattet af et sådant krav. Se nærmere herom på https://erhvervsstyrelsen. dk/vejledning-aktiviteter-omfattet-af-investeringsscreeningsloven. Besigtigelsesmøder: Der vil blive afholdt besigtigelse af svellefabrikken for prækvalificerede ansøgere, nærmere beskrivelse herom fremgår af udbudsbetingelserne. Tilbudsgiver skal vedstå sit endelige tilbud i 120 kalenderdage regnet fra fristen fra afgivelsen af endelige tilbud.
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: Financial ratio
Description of selection criterion: Ansøgers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Mindstekrav: Det er et mindstekrav, at ansøgers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår er positiv (X ≥ 0). Oplysningskrav: Ansøger skal afgive følgende oplysninger i ESPD afsnit IV.B., som et foreløbigt bevis for at ansøger opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel formåen: - Ansøgers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes egenkapitalen for virksomhedens og disse andre enheder samlet for det seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som virksomhedernes samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Oplysningerne skal angives i ESPD afsnit IV.B. ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder kravene til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Banedanmark vil acceptere følgende dokumentation for opfyldelse af mindstekrav: Egenkapital i det seneste disponible regnskabsår: Virksomhedens balance eller uddrag heraf i det seneste disponible regnskabsår, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor virksomheden er etableret eller anden dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder. I forbindelse med indhentelse af dokumentation skal en tilbudsgiver, der baserer sig på andre enheders formåen, aflevere en støtteerklæring, som skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver. Ansøger kan benytte bilag B ”Skabelon til støtteerklæring”.

Criterion: General yearly turnover
Description of selection criterion: Ansøgers årlige omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår. Mindstekrav: Det er et mindstekrav, at ansøger i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår har haft en årlig omsætning på mindst 20 mio. DKK. Oplysningskrav: Ansøger skal afgive følgende oplysninger i ESPD afsnit IV.B., som et foreløbigt bevis for at ansøger opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel formåen: - Ansøgers årlige omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, beregnes den samlede, årlige omsætning som virksomhedens og disse andre enheders samlede, årlige omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes den årlige omsætning som virksomhedernes samlede, årlige omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår. Oplysningerne skal angives i ESPD afsnit IV.B. ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder kravene til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Banedanmark vil acceptere følgende dokumentation for opfyldelse af mindstekrav: Omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår: Fremlæggelse af årsregnskab eller uddrag heraf eller erklæring om virksomhedens årlige omsætning i hvert af de tre (3) seneste disponible regnskabsår afhængig af, hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder. I forbindelse med indhentelse af dokumentation skal en tilbudsgiver, der baserer sig på andre enheders formåen, aflevere en støtteerklæring, som skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver. Ansøger kan benytte bilag B ”Skabelon til støtteerklæring”.

Criterion: References on specified deliveries
Description of selection criterion: Mindstekrav: Det er et mindstekrav, at ansøger som minimum angiver én (1) reference til en værdi af mindst 1 mio. DKK omfattende produktion af sveller til jernbaner i forspændt beton eller andre betonelementer i forspændt beton. Referencen skal være udført inden for de seneste tre (3) år inden ansøgningsfristen for prækvalifikation. Oplysningskrav: Ansøger skal indgive ESPD med angivelse med følgende oplysninger: Ansøgers liste over de op til 4 betydeligste, sammenlignelige referencer omfattende produktion af sveller til jernbaner i forspændt beton eller andre betonelementer i forspændt beton sammenlignelige hermed, jf. beskrivelsen i udbudsbekendtgørelsen, der er udført inden for de seneste tre (3) år inden ansøgningsfristen for prækvalifikation. Der må maksimalt angives fire (4) referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium). Såfremt der angives mere end fire (4) referencer, vil der alene blive lagt vægt på de fire (4) første referencer i ESPD’et. Referencer herudover vil der blive set bort fra. Referencerne bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance. Beskrivelsen bør indeholde en klar beskrivelse af leverancens omfang, herunder: • De typer af betonelementer i forspændt beton, der er produceret. • Den anvendte betonstandard (f.eks. EN 206 eller tilsvarende). • Det anvendte kvalitetsledelsessystem, herunder evt. certificeringer. Endvidere bedes ansøger for hver reference angive den økonomiske værdi af leverancen (beløb), dato for leverancen samt navn på kunden (modtageren). Ved angivelse af dato for leverancen skal ansøger angive datoen for påbegyndelse og afslutning. Hvis dette ikke er muligt, f.eks. fordi opgaven er udført løbende, bedes ansøger i beskrivelsen af leverancen angive, hvordan datoen er angivet. Såfremt modtageren er identisk med ansøgeren, eksempelvis i forbindelse med anvendelse af kvalitetsledelsessystemer, skal dette anføres. Kun referencer, der vedrører leverancer, som er udført inden ansøgningsfristen, vil blive tillagt betydning. Hvis der er tale om en igangværende opgave, vil alene den del af leverancen, der er udført inden ansøgningsfristen, indgå i vurderingen af referencen. Ansøger kan i dette udbud basere sig på andre aktørers tekniske og/eller faglige formåen for at opfylde egnethedskravene, herunder til brug for udvælgelsen. Den/de aktør(er), der stiller sin tekniske- og/eller faglige formåen til rådighed for ansøgeren skal i forbindelse med indhentelse af dokumentation aflevere en underskrevet støtteerklæring, som skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiver, jf. nærmere herom i udbudsbetingelserne pkt. 4.2.2. Ansøger kan benytte bilag B ”Skabelon til støtteerklæring”. Baserer ansøger sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af opgaver, skal de pågældende opgaver under kontrakten udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på. Det er dog et krav, at rollen som fabrikschef besættes af en person, som er ansat hos tilbudsgiver. Oplysningerne angives i ESPD afsnit IV.C. ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder kravene til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet. Banedanmark vil alene forholde sig til oplysningerne angivet i ESPD afsnit IV.C. Banedanmark vil acceptere følgende dokumentation for opfyldelse af mindstekrav: Referencelisten, som ansøger angiver i ESPD’et, vil udgøre den endelige dokumentation for ansøgers oplysninger om dennes tekniske og faglige formåen. Banedanmark forbeholder sig dog retten til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få verificeret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

Criterion: References on specified deliveries
Description of selection criterion: Banedanmark vil opfordre fem (5) prækvalificerede ansøgere til at afgive tilbud. Såfremt der modtages flere end fem (5) konditionsmæssige ansøgninger, udvælger Banedanmark de fem (5) ansøgere, som vurderes som bedst egnede til at levere de ydelser, som er omfattet af udbuddet. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af, hvem af ansøgerne der har indsendt de mest relevante referencer, jf. udbudsbetingelserne punkt 4.6.1, i forhold til de ydelser som kontrakten omfatter, jf. beskrivelsen i udbudsbekendtgørelsen. Ved vurderingen af referencernes relevans vil Banedanmark lægge positiv vægt på graden af dokumenteret erfaring med nedenstående forhold i prioriteret rækkefølge: 1. Produktion af sveller til jernbaner i forspændt beton. 2. Produktion af andre betonelementer i forspændt beton, som er sammenlignelige med sveller. 3. Anvendelse af kvalitetsledelsessystemer, som opfylder kravene i DS/EN ISO 9001:2015 eller tilsvarende standard for kvalitetsledelsessystemer. Referencer, der dokumenterer flere af ovenstående forhold i samme reference, vil blive tillagt større vægt end referencer, der alene dokumenterer ét af forholdene.
The criteria will be used to select the candidates to be invited for the second stage of the procedure
Information about the second stage of a two-stage procedure: 
Maximum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 5
The procedure will take place in successive stages. At each stage, some participants may be eliminated
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Pris
Description: Der henvises til udbudsbetingelserne, pkt. 7.
Category of award weight criterion: Weight (percentage, exact)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 27/10/2026 22:55:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Address of the procurement documents: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=459243&TID=200419730&B=
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of the procedure: 
Estimated date of dispatch of the invitations to submit tenders: 27/11/2026
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=459243&TID=200419730&B=
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Danish, English
Electronic catalogue: Not allowed
Variants: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Not allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 10/11/2026 13:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: I kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer for Multinationale virksomheder, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet kontraktmæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014. Det er et krav, at rollen som fabrikschef besættes af en person, som er ansat hos tilbudsgiver. Inden produktionsstart skal Driftsleverandøren mobilisere og bemande fabrikken kompetent samt implementere og dokumentere et kvalitetsledelsessystem, mindst svarende til kravene i bilag 5, og medvirke ved certificering og audits (EN206 og EN13230) samt NOBO/TSI-processen. Driftsleverandøren skal tilstræbe produktionsstart hurtigst muligt efter opnået certificering i henhold til bilag 6 (Tidsplan for etablering).
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
Financial arrangement: Betaling sker i henhold til kontraktens bestemmelser om betaling og fakturering. Der gælder de betalingsfrister og øvrige finansielle vilkår, som fremgår af kontrakten.
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Klagenævnet for Udbud
Information about review deadlines: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1. I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er klfu@naevneneshus.dk. Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for taxes applicable in the place where the contract is to be performed: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Web address of tax legislation: https://kfst.dk/
Organisation providing additional information about the procurement procedure: Banedanmark
Organisation providing offline access to the procurement documents: Banedanmark
Organisation providing more information on the review procedures: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation receiving requests to participate: Banedanmark
Organisation processing tenders: Banedanmark
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Banedanmark
Registration number: 18632276
Department: Danmark
Postal address: Carsten Niebuhrs Gade 43
Town: København V
Postcode: 1577
Country subdivision (NUTS): Byen København (DK011)
Country: Denmark
Contact point: Claus Bøgelund
Email: cbgl@BANE.dk
Telephone: +45 21200121
Internet address: https://www.bane.dk/
Buyer profile: https://eu.eu-supply.com/ctm/company/companyinformation/index/340853
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation providing additional information about the procurement procedure
Organisation providing offline access to the procurement documents
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0002
Official name: Klagenævnet for Udbud
Registration number: 37795526
Postal address: Nævnenes Hus, Toldboden 2
Town: Viborg
Postcode: 8800
Country subdivision (NUTS): Østjylland (DK042)
Country: Denmark
Email: klfu@naevneneshus.dk
Telephone: +45 72405600
Internet address: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0003
Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registration number: 10294819
Postal address: Carl Jacobsens Vej 35
Town: Valby
Postcode: 2500
Country subdivision (NUTS): Byen København (DK011)
Country: Denmark
Email: kfst@kfst.dk
Telephone: +45 41715000
Internet address: http://www.kfst.dk
Roles of this organisation: 
Organisation providing more information on the review procedures
Organisation providing information concerning the general regulatory framework for taxes applicable in the place where the contract is to be performed
8.1.
ORG-0004
Official name: Mercell Holding ASA
Registration number: 980921565
Postal address: Askekroken 11
Town: Oslo
Postcode: 0277
Country subdivision (NUTS): Oslo (NO081)
Country: Norway
Contact point: eSender
Email: publication@mercell.com
Telephone: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Internet address: http://mercell.com/
Roles of this organisation: 
TED eSender
10. Change
Version of the previous notice to be changed: 20095b24-771b-42e1-ae8b-ead318698125-01
Main reason for change: Information updated
Description: Ansøgningsfristen er blevet forlænget grundet udfordringer med oprettelse af ESPD.
10.1.
Change
Section identifier: LOT-0000
Description of changes: Ansøgningsfristen til prækvalifikation er blevet forlænget.
Notice information
Notice identifier/version: e45bf1e3-6019-47ac-9522-028fcbe1b3e9  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 17
Notice dispatch date: 03/11/2026 09:00:08 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Notice dispatch date (eSender): 03/11/2026 09:00:53 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Danish
Notice publication number: 765636-2026
OJ S issue number: 214/2026
Publication date: 04/11/2026