767653-2026 - Competition
Finland – Road transport services – Satunnaisten päiväkuljetusten hankinta Tornion kaupunkikonsernissa (DPS)
OJ S 215/2026 05/11/2026
Contract or concession notice – standard regime
Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Tornion kaupunki
Email: hankinnat@tornio.fi
Legal type of the buyer: Regional authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Satunnaisten päiväkuljetusten hankinta Tornion kaupunkikonsernissa (DPS)
Description: Tornion kaupunki perustaa dynaamisen hankintajärjestelmän satunnaisten päiväkuljetusten hankkimiseksi Tornion kaupunkikonsernin tarpeisiin. Dynaaminen hankintajärjestelmä on jaettu kahteen luokkaan: 1. tilataksit ja pikkubussit 2. linja-autot Järjestelmän sisäiset yksittäiset kuljetushankinnat kilpailutetaan erillisillä tarjouspyynnöillä eli DPS:n sisäisillä kilpailutuksilla. Sisäiseen kilpailutukseen kutsutaan kaikki kyseiseen luokkaan hyväksytyt ehdokkaat, joiden hyväksyminen järjestelmään on kilpailutuksen käynnistämishetkellä voimassa. Tässä ilmoituksessa pyydettyjä hintoja käytetään ainoastaan talousarviosuunnitteluun vuosittain. Dynaaminen hankintajärjestelmä perustetaan ajalle 1.1.2027 – 31.12.2034. Järjestelmä on koko voimassaoloaikansa avoin uusille soveltuvuusvaatimukset täyttäville ehdokkaille. Hankintaan sovelletaan kulloinkin voimassa olevia JYSE Palvelut 2025 -ehtoja siten kuin DPS:n sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnössä ja hankintasopimuksessa tarkemmin määrätään. Kuljetukset minikilpailutetaan ja tilataan Tornion kaupungin käytössä olevan sähköisen hankintajärjestelmän kautta tilaajan tekemillä tilauksilla.
Procedure identifier: 70f83ef5-fed4-4b12-9321-5332c6d8bddc
Internal identifier: 1002/02.08.00/2026
Type of procedure: Restricted
The procedure is accelerated: no
Main features of the procedure: Tarjous ja pyydetyt todistukset ja liitteet tulee toimittaa suomen kielellä, tarjousasiakirjat ovat saatavilla vain suomen kielellä. Tarjouksen tekemisestä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjouspyyntöä koskevat asiakirjat ovat tämän hankintailmoituksen liitteenä ja ovat vapaasti ja maksutta saatavissa tarjouspalvelu.fi-portaalissa. Dynaamisen hankintajärjestelmän perustamisvaiheessa ehdokkaita ei vertailla hinnan perusteella eikä hintatietoja käytetä ehdokkaiden hyväksymisessä järjestelmään. Kaikki soveltuvuus- ja muut vaatimukset täyttävät ehdokkaat hyväksytään järjestelmään. Järjestelmän teknisistä ominaisuuksista johtuva vertailuperusteen ilmoittaminen ei vaikuta ehdokkaiden hyväksymiseen. Yksittäisten hankintojen vertailuperusteet ilmoitetaan erikseen kunkin DPS:n sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnössä. Dynaamisen hankintajärjestelmän perustamisvaihe Hankintayksikkö: 1. avaa osallistumishakemukset 2. tarkastaa ehdokkaiden soveltuvuuden 3. tarkastaa osallistumishakemusten osallistumispyynnön mukaisuuden 4. tekee päätöksen ehdokkaiden hyväksymisestä dynaamiseen hankintajärjestelmään 5. antaa päätöksen tiedoksi osallistumishakemuksen jättäneille ehdokkaille. Dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksytään kaikki asetetut soveltuvuus- ja muut vaatimukset täyttävät ehdokkaat. Ehdokkaiden määrää ei rajoiteta eikä perustamisvaiheessa vertailla hintoja. DPS:n sisäiset kilpailutukset Järjestelmän sisäiset yksittäiset hankinnat kilpailutetaan erillisillä tarjouspyynnöillä. Tarjouspyyntö lähetetään kaikille kyseiseen luokkaan hyväksytyille ehdokkaille. Hankintayksikkö vertailee sisäisessä kilpailutuksessa saadut tarjoukset tarjouspyynnössä ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti, tekee hankintapäätöksen ja solmii valitun tarjoajan kanssa hankintasopimuksen.
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60100000 Road transport services
2.1.2.
Place of performance
Postal address: Suensaarenkatu 4  
Town: Tornio
Postcode: 95400
Country subdivision (NUTS): Lappi (FI1D7)
Country: Finland
Additional information: Satunnaiset päiväkuljetukset hoidetaan pääasiassa Tornio-Kemi alueella.
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.5.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Maximum number of lots for which one tenderer can submit tenders: 2
Terms of contract: 
Maximum number of lots for which contracts can be awarded to one tenderer: 2
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Procurement Document, European Single Procurement Document (ESPD), Notice
Corruption: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Fraud: Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Money laundering or terrorist financing: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Participation in a criminal organisation: Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Breaching of obligations in the fields of social law: Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Grave professional misconduct: Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu törkeästä kirjanpitorikoksesta, työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnasta työelämässä, törkeästä kiskonnasta työelämässä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta, luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä, törkeästä ympäristön turmelemisesta tai törkeästä luonnonsuojelurikoksesta.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Business activities are suspended: Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Bankruptcy: Tarjoaja on konkurssissa.
Arrangement with creditors: Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Insolvency: Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Assets being administered by liquidator: Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: TILATAKSIT M1 ja PIKKUBUSSIT M2/M3 ALV. 0 %
Description: Tähän luokkaan kuuluvat tilatakseilla ja pikkubusseilla toteutettavat satunnaiset päiväkuljetukset. Ehdokas voi hakea mukaan yhteen tai molempiin dynaamisen hankintajärjestelmän luokkiin. Tähän luokkaan hyväksytään kaikki osallistumispyynnössä asetetut soveltuvuus- ja muut vaatimukset täyttävät ehdokkaat. Hyväksyttävien ehdokkaiden määrää ei rajoiteta. Hankinnan tarkat kohdekohtaiset vaatimukset, arvioitu määrä, aikataulu, hinnoittelutapa, vertailuperusteet ja sopimusehdot ilmoitetaan kunkin DPS:n sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnössä. Dynaaminen hankintajärjestelmä on voimassa 1.1.2027–31.12.2034. Järjestelmän voimassaoloa voidaan muuttaa hankintasäännösten mukaisesti ilmoittamalla muutoksesta asianmukaisesti.
Internal identifier: 1. -0
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60100000 Road transport services
5.1.2.
Place of performance
Postal address: Suensaarenkatu 4  
Town: Tornio
Postcode: 95400
Country subdivision (NUTS): Lappi (FI1D7)
Country: Finland
Additional information: Satunnaiset päiväkuljetukset tapahtuvat pääasiassa Tornio-Kemi alueella.
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/01/2027
Duration end date: 31/12/2034
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document, Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Relevant educational and professional qualifications
Description of selection criterion: Laki.
Information about the second stage of a two-stage procedure: 
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 1
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Kokonaishinta
Description: Vertailuperusteena on hintalistan tarjottujen hintojen yhteenlaskettu arvo eli tarjottu hintalistan kokonaisarvo.
Category of award fixed criterion: Fixed value (total)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Languages in which the procurement documents are officially available: Finnish
Deadline for requesting additional information: 30/11/2034 10:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Address of the procurement documents: https://tarjouspalvelu.fi/tornio?id=624502&tpk=a34fb254-bef7-4382-9492-60e66f150cc1
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://tarjouspalvelu.fi/tornio?id=624502&tpk=a34fb254-bef7-4382-9492-60e66f150cc1
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 31/12/2034 10:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
A non-disclosure agreement is required: no
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
Dynamic purchasing system, only usable by buyers listed in this notice
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Hankintalaki.
Organisation receiving requests to participate: Tornion kaupunki
Organisation processing tenders: Tornion kaupunki
5.1.
Lot: LOT-0002
Title: LINJA-AUTOT M3 ALV. 0 %.
Description: Tähän luokkaan kuuluvat linja-autoilla toteutettavat satunnaiset päiväkuljetukset. Tähän luokkaan hyväksytään kaikki osallistumispyynnössä asetetut soveltuvuus- ja muut vaatimukset täyttävät ehdokkaat. Hyväksyttävien ehdokkaiden määrää ei rajoiteta. Hankinnan tarkat kohdekohtaiset vaatimukset, arvioitu määrä, aikataulu, hinnoittelutapa, vertailuperusteet ja sopimusehdot ilmoitetaan kunkin DPS:n sisäisen kilpailutuksen tarjouspyynnössä.
Internal identifier: 2.-1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 60100000 Road transport services
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): Lappi (FI1D7)
Country: Finland
Additional information: Satunnaiset päiväkuljetukset tapahtuvat pääasiassa Tornio-Kemi alueella.
5.1.3.
Estimated duration
Start date: 01/01/2027
Duration end date: 31/12/2034
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
The names and professional qualifications of the staff assigned to perform the contract must be given: Tender requirement
Procurement Project not financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
This procurement is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs): no
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Procurement Document, Notice, European Single Procurement Document (ESPD)
Criterion: Relevant educational and professional qualifications
Description of selection criterion: Laki.
Information about the second stage of a two-stage procedure: 
Minimum number of candidates to be invited for the second stage of the procedure: 1
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Name: Kokonaishinta
Description: Vertailuperusteena on hintalistan tarjottujen hintojen yhteenlaskettu arvo eli hintalistan kokonaisarvo.
Category of award fixed criterion: Fixed value (total)
Award criterion number: 100
5.1.11.
Procurement documents
Deadline for requesting additional information: 30/11/2034 10:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Address of the procurement documents: https://tarjouspalvelu.fi/tornio?id=624502&tpk=a34fb254-bef7-4382-9492-60e66f150cc1
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://tarjouspalvelu.fi/tornio?id=624502&tpk=a34fb254-bef7-4382-9492-60e66f150cc1
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Finnish
Electronic catalogue: Not allowed
Tenderers may submit more than one tender: Allowed
Deadline for receipt of requests to participate: 31/12/2034 10:00:00 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
A non-disclosure agreement is required: no
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: yes
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
Dynamic purchasing system, only usable by buyers listed in this notice
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Markkinaoikeus
Information about review deadlines: Hankintalaki.
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Markkinaoikeus
Registration number: 3006157-6
Postal address: Radanrakentajantie 5
Town: Helsinki
Postcode: 00520
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Email: markkinaoikeus@oikeus.fi
Telephone: +358 295643300
Internet address: http://www.oikeus.fi/markkinaoikeus
Roles of this organisation: 
Review organisation
8.1.
ORG-0002
Official name: Tornion kaupunki
Registration number: 0193524-6
Postal address: Suensaarenkatu 4
Town: Tornio
Postcode: 95400
Country subdivision (NUTS): Lappi (FI1D7)
Country: Finland
Contact point: Hankintapalvelut
Email: hankinnat@tornio.fi
Telephone: +358 403555245
Internet address: http://www.tornio.fi
Roles of this organisation: 
Buyer
Organisation receiving requests to participate
Organisation processing tenders
8.1.
ORG-0003
Official name: Hansel Oy (Hilma)
Registration number: FI09880841
Postal address: Mannerheiminaukio 1a
Town: Helsinki
Postcode: 00100
Country subdivision (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Country: Finland
Contact point: eSender
Email: tekninen@hankintailmoitukset.fi
Telephone: 029 55 636 30
Internet address: http://hankintailmoitukset.fi
Roles of this organisation: 
TED eSender
Notice information
Notice identifier/version: 18025289-822c-4514-b70a-3250cf15ed54  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 04/11/2026 14:45:37 (UTC+02:00) Eastern European Time, Central European Summer Time
Notice dispatch date (eSender): 04/11/2026 12:45:38 (UTC+00:00) Western European Time, GMT
Languages in which this notice is officially available: Finnish
Notice publication number: 767653-2026
OJ S issue number: 215/2026
Publication date: 05/11/2026