373585RES-0000TEN-0000CON-0000LOT-0000TEN-00001true373585TPA-0000LOT-0000Angebot 1_in-innovative navigation GmbHCON-000038223-353.03/0005/8400/001/3 25525TEN-0000TPA-0000in-innovative navigation GmbHORG-000225ORG-0000Amt für Binnen-VerkehrstechnikKoblenz56070DEB11DEU991-20753-69026198190einkauf.abvt@wsv.bund.dehttps://vk@bundeskartellamt.bund.deORG-0001Bundeskartellamt - Vergabekammer des BundesBonn53113DEA22DEU022894990mediumORG-0002in-innovative navigation GmbHKornwestheim70806DE115DEUHRB 205770ORG-0003Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn53119DEA22DEU0204:994-DOEVD-83+49228996100noreply.esender_hub@bescha.bund.de00773210-2025225/20252025-11-21+01:002.3eforms-sdk-1.13eforms-sdk-1.136c453bd2-5279-4295-be4b-37de32a807d4157031ac-a5a1-4d6a-a63f-916565c13bf42025-11-20+01:0009:29:31+01:00012025-11-20+01:0032014L0024veatDEUcgagen-pubORG-0000ted-esenORG-0003vgvneg-wo-callexistingDer Auftrag kann aufgrund von technischen und rechtlichen Gründen ausschließlich nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht werden kann. In dieser Ausschreibung geht es um die Aktualisierung und Anpassung einer vorhandenen Software, daher kommt nur die Firma in-innovative navigation GmbH, als Ersteller der Software in Betracht. Begründung der Vergabe gemäß VGV§14 Abs. 4 Pkt. 2b Mit Erlass WS 12/528.2/3-3-2 vom 20.02.2013 beauftragte das damalige BMVBS den Aufbau einer AIS-Landinfrastruktur an ausgewählten Binnenwasserstraßen. In Folge dieses Erlasses errichtete das ABVT(damals FVT) den AIS-Dienst Binnen mit insgesamt aktuell 123 AIS- Landstationen, 5 regionalen Servern einer zentralen Bereitstellungskomponente einem Test- und Erprobungsserver sowie einer Schulungsanlage. Die hierzu erforderliche Systemsoftware wurde von der Firma innovative navigation GmbH konzipiert, entwickelt und implementiert. Es handelt sich um eine spezialisierte Fachanwendung zur Verwaltung und Verarbeitung von AIS-Daten im Bereich der Binnenschifffahrt. Das System ist aktuell im produktiven Einsatz. Der Aufbau der Server wurde im Jahr 2015 abgeschlossen, daher steht aktuell eine Aktualisierung der Serverkomponenten an. Die hierzu erforderliche Serverhardware wurde im Juni 2025 über das KdB beschafft. Zur Implementation der neuen Hardwarekomponenten muss die vorhandene bundesweit arbeitende Software aktualisiert und angepasst werden. Diese Anpassungsarbeiten erfordern eine fundierte Systemkenntnis und können nur von den Entwicklern ds Systems, der Fa. innovative navigation GmbH geleistet werden. Details Die von der Schifffahrt ausgesendeten AIS-Daten werden derzeit über entsprechende AIS Empfänger (Basisstationen) in den AIS-Landstationen empfangen. Von dort werden sie an die regionalen Server geleitet, diese verarbeiten die AIS-Daten und senden sie an die zentralen Server in Koblenz und Magdeburg. Von den zentralen Serverv werden die Daten u.a. in den europäischen EURIS- und VISURIS-Server eingespeist und dort weiterverarbeitet. Es erfolgt derzeit ein Datenaustausch mit den Nachbarländern Luxemburg, Schweiz und Frankreich. Die im System bereits implementierten Datenanbindungen u.a. auch zu den Nachbarländern über VPN Tunnel müssen an die neue Hardware angepasst werden. In dem Erprobunsserver in Koblenz sind verschiedene Softwaremodule zur Systemanalyse implementiert mit denen die Funktionalität des System analysiert werden kann. Ebenso werden neue Softwareupdates in einem Testbereich auf ihre Funktionalität geprüft. Zur Schulung des technischen Betriebspersonals existieren in Koblenz Schulungsserver welche auf der im Betrieb befindlichen Software aufbauen. Ein neuer Anbieter müsste die einzelnen Softwaremodule kennen und mit der neuen Hardware (Server, Switche, Router) neu aufsetzen, was technisch nicht ohne die ensprechenden Systemkenntnisse möglich ist. Begründung der Vergabe gemäß VGV§14 Abs. 4 Pkt. 2c Das System basiert auf einer von der Fa. innovative navigation GmbH eigens entwickelten, proprietären Softwarearchitektur, deren vollständiger Quellcode sowie interne Dokumentation ausschließlich der Entwicklerfirma vorliegt. Eine Weiterentwicklung oder Aktualisierung durch Dritte ist nicht realistisch umsetzbar. Details Systemkomplexität Das AIS-System umfasst komplexe Komponenten wie die Echtzeitverarbeitung von AIS-Datenströmen, Schnittstellen zu internen Systemen der WSV, Schnittstellen zu externen Systemen welche die Daten europaweit zur Verfügung stellen und Datenbanken mit sicherheitsrelevanten Zugriffskontrollen. Zur Systemkonfiguration existieren spezialisierte grafische Benutzeroberflächen. Diese Komponenten sind eng miteinander verzahnt, sodass tiefgreifende Kenntnisse der internen Logik, des Datenmodells sowie der Systemintegration erforderlich sind. Eine sachgerechte Weiterentwicklung durch ein anderes Unternehmen würde eine vollständige Neuentwicklung voraussetzen, was mit erheblichen Kosten, Zeitaufwand und Risiken für die Betriebsstabilität verbunden wäre. Betriebssicherheit und Gewährleistungsansprüche Eine Softwareaktualisierung durch Dritte würde zudem bestehende Gewährleistungs- und Supportvereinbarungen mit der Entwicklerfirma gefährden. Nur durch eine Weiterführung der Arbeiten durch den ursprünglichen Entwickler kann die Integrität des Systems sichergestellt werden und die Systemkompatibilität mit bisherigen Updates gewährleistet bleiben. Desweiteren muss die Einhaltung bestehender IT-Sicherheitsrichtlinien fortgeführt werden sowie eine lückenlose Nachvollziehbarkeit von Änderungen und eine konsistente Dokumentation garantiert werden. Die Vergabe an ein anderes Unternehmen würde somit einen Eingriff in die bestehende Systemarchitektur und Sicherheitsstruktur und damit einen unverhaltnismässigen Aufwand bedeuten. Anmerkung Das BMDV erstellteeine Verkehstechnik-Strategie 2030 (eingeführt mit dem Erlass vom 14.06.2019 Az.: WS12/528.2/1-1-0), in deren Folge einen Auftrag der GDWS an das ABVT zur Einrichtung eines bundesweiten AIS-Dienstes entstand. Das Ziel der Maßnahme ist der Aufbau und die Inbetriebnahme eines bundesweit einheitlichen AIS-Dienstes bis spätestens 2030. Da eine Aktualisierung und Vereinheitlichung des AIS Dienstes Binnen und des AIS Dienstes Küste bis zum Jahr 2030 vorgesehen ist, werden derzeit nur die dringend erforderlichen Softwareaktualisierungen beauftragt. Die Maßnahmen müssen unter Aufrechterhaltung des laufenden Betriebs erfolgen und sind aufgrund der Abkömmlichkeit der Hardwarekomponenten dringend erforderlich. Fazit Aufgrund der dargestellten technischen und rechtlichen Sachverhalte, ist die Vergabe der Softwareaktualisierung an die ursprüngliche Entwicklerfirma alternativlos und sachlich gerechtfertigt. Die Durchführung durch ein anderes Unternehmen ist ausgeschlossen, da dies mit unverhältnismäßigem Aufwand, hohen Risiken und einem möglichen Ausfall der betriebskritischen Anwendung verbunden wäre.38223-353.03/0005/8400/001/3Konfiguration und Softwareanpassung der regionalen und zentralen AIS-Server im BinnenbereichAlle Serverkomponenten an allen regionalen und zentralen Servern sowie dem Schulungsserver werden ausgetauscht. Dabei ist der laufende Betrieb zu gewährleisten und Abschaltzeiten auf ein Minimum zu Reduzieren. Die Server werden, wie in dem Bestandsystem, redundant aufgebaut. Erforderliche Softwaremodule werden aktualisiert und an die neue Hardware angepasst. Hierbei werden die erforderlichen Maßnahmen ermittelt um den BSI Vorgaben zu entsprechen. Diese werden mit dem zuständigen Informationssicherheitskoordinator abgestimmt. Der Austausch der Serverkomponenten an den 6 Standorten erfolgt mit Unterstützung der vor Ort Instanzen. Nach dem Tausch der Hardware wird an allen Serverstandorten eine DGUV3-Prüfung durchgeführt.servicessupplies72212100DEB11DEULOT-0000no-eu-fundsPreisInformationen über die Überprüfungsfristen: Ein Antrag auf Nachprüfung ist gemäß § 160 (3) Nr. 1 bis 4 GWB nur zulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber innerhalb von 10 Kalendertagen gerügt hat, 2. nicht mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt : Amt für Binnen-Verkehrstechnik Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt : Bundeskartellamt Organisation, die Angebote entgegennimmt: Amt für Binnen-Verkehrstechnik Organisation, die Angebote bearbeitet: Amt für Binnen-VerkehrstechnikORG-0001ORG-0001ORG-0001truebuyer-categoriesnonenone38223-353.03/0005/8400/001/3Konfiguration und Softwareanpassung der regionalen und zentralen AIS-Server im Binnenbereichsiehe Punkt 2.1servicesnone7221210072260000DEB11DEU2025-12-01+01:002026-08-31+02:002000-01-01+01:00