7665480.00 RES-0001 selec-w false TEN-0001 tenders 1 t-esubm 1 t-sme 0 t-oth-eea 0 t-no-eea 0 CON-0001 LOT-0000 TEN-0001 7665480.00 no TPA-0001 LOT-0000 TEN-0001 CON-0001 2024-12-23+01:00 CON-0001 TEN-0001 TPA-0001 ORG-0001 true 29 false false https://vergabe.muenchen.de/ ORG-7001 Landeshauptstadt München, IT@M-GL4, Vergabemanagement Agnes-Pockels-Bogen 33 München 80992 DE212 DEU Leitweg-ID: 09162 000-40 000 itm.vergabe@muenchen.de https://www.regierung.oberbayern.bayern.de/ueber_uns/zentralezustaendigkeiten/vergabekammer-suedbayern/ ORG-7004 Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern München 80534 DE212 DEU DE 811 335 517 +49 8921762411 +49 8921762847 vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de true large ORG-0001 SAP Deutschland SE & Co. KG Hasso-Plattner-Ring 7 Walldorf 69190 DE128 DEU DE210157578 +49 6227747474 +49 6227757575 info.germany@sap.com ORG-7005Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn53119DEA22DEU0204:994-DOEVD-83+49228996100noreply.esender_hub@bescha.bund.de 00793525-2024250/20242024-12-24+01:00 2.3 eforms-sdk-1.10 84a80b1f-e84a-4738-b949-1aa0cbf2080d 7d0fee6a-38b0-4877-91aa-87b6a8dd0cff 2024-12-23+01:00 08:45:31+01:00 01 2024-12-23+01:00 32014L0024 can-standard DEU https://vergabe.muenchen.de/ la gen-pub ORG-7001 ted-esenORG-7005 vgv neg-wo-call false exclusive Im Rahmen des Programms digital/4finance (d4f) werden die seit Jahren bei der LHM vorhandenen SAP-Systeme auf S/4HANA umgestellt. Hierzu wird ein erheblich verbesserter Herstellersupport benötigt, um die Stabilität und Betriebssicherheit des Systems und der darin abgebildeten Geschäftsprozesse zu gewährleisten. Aus wirtschaftlichen, organisatorischen und IT-sicherheitstechnischen Gründen ist dabei die sog. Releasesicherheit/-fähigkeit des SAP-Systems essenziell. Gleichzeitig muss erreicht werden, dass die einzelnen SAP-Komponenten standardnah und ohne schädliche oder sich widersprechende Erweiterungen, speziellen Kundencode oder individuelle Lösungen von SAPBeratern/Beratungshäusern (sog. Beraterlösungen) eingesetzt werden, auch um die erforderliche Wartbarkeit zu gewährleisten. Im Hinblick auf die Ziele der LHM hat sich herausgestellt, dass im Zuge der Leistungserbringung auch Anpassungen auf Quellcodeebene erfolgen müssen, welche nur von der SAP als Rechteinhaberin erbracht werden dürfen. Dies alles erfordert das dauerhafte Engagement des Herstellers im Programm d4f und im weiteren Betrieb. Um dies zu erreichen, erweitert die LHM einen im Jahr 2020 abgeschlossenen MaxAttention-Vertrag mit der Firma SAP Deutschland SE & Co. KG (SAP). Das SAP MaxAttention Programm stellt eine Erweiterung des Support-Programms der SAP dar und deckt sämtliche Geschäfts- und IT-Anforderungen bei allen SAP-Lösungen ab. Die vertragsgegenständlichen Leistungen werden nach aktuellem Stand der Recherchen nur von der SAP selbst angeboten und erbracht, nicht jedoch von Vertriebs- oder Partnerunternehmen der SAP, so dass ein sog. Händlerwettbewerb nicht in Frage kommt. Neben den damit erfüllten Voraussetzungen des § 14 Abs. 4 Nr. 2 Buchstaben b) und c) VgV liegen auch die Voraussetzungen des § 14 Abs. 6 VgV vor. Die sog. Releasesicherheit/-fähigkeit des SAPSystems kann nur dann erreicht werden, wenn für die LHM spezifische, kritische Anpassungen an der eingesetzten SAPSoftware potentiell in den SAPStandard übernommen bzw. durch die zukünftige Produktentwicklung nicht invalidiert werden. Aufgrund der bestehenden gewerblichen Schutzrechte an der SAP-Software einerseits, aber auch dem faktischen alleinigen Zugriff auf den sog. innersten Kern der SAPSoftware, kann dies nur durch SAP als Software- Hersteller erreicht werden. Daraus folgt, dass kein anderes Unternehmen eine vernünftige Alternative anbieten kann. Diese Ausschließlichkeitssituation wurde auch nicht durch die LHM mit Blick auf diese Beschaffung herbeigeführt. Vielmehr ergibt sich der jetzige Bedarf auf Grund der bereits Ender der 90er Jahre getroffenen Entscheidung und strategischen Ausrichtung der LHM auf SAP-Software im Finanzwesen i. V. m. der angestrebten Releasesicherheit/-fähigkeit der eingesetzten SAPLösungen. Die Direktvergabe war damit zulässig. VGSt3-Z43-2024-0005 Erweiterung SAP-MaxAttention Erweiterung des bestehenden SAP-MaxAttention-Vertrags services Abweichung von der Regelvergabe: Der Auftraggeber beabsichtigte, die Leistungen im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens ohne vorherigen Teilnahmewettbewerb gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2 VgV zu beschaffen, da sowohl hinsichtlich des Produkts als auch hinsichtlich des Händlers ein Alleinstellungsmerkmal besteht. Abweichung vom Grundsatz der Losbildung: Das Ziel der losweisen Vergabe ist es insbesondere, die Beteiligung von kleineren und mittleren Unternehmen (KMU) am Vergabeverfahren zu erleichtern. Die Leistung wird vorliegend im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2 VgV vergeben. Es liegt sowohl ein rechtmäßiges Produkt- als auch ein Händleralleinstellungsmerkmal vor. Eine Losaufteilung ist schon aus diesem Grund nicht zielführend. Insofern erfolgte im vorliegenden Vergabeverfahren keine Aufteilung in Lose. Abweichung vom Grundsatz der produktneutralen Ausschreibung: Gem. § 31 Abs. 6 VgV darf in der Leistungsbeschreibung nicht auf eine bestimmte Produktion oder Herkunft oder ein besonderes Verfahren, das die Erzeugnisse oder Dienstleistungen eines bestimmten Unternehmens kennzeichnet, oder auf gewerbliche Schutzrechte, Typen oder einen bestimmten Ursprung verwiesen werden, wenn dadurch bestimmte Unternehmen oder bestimmte Produkte begünstigt oder ausgeschlossen werden, es sei denn, dieser Verweis ist durch den Auftragsgegenstand gerechtfertigt. Die vergaberechtlichen Grenzen der Bestimmungsfreiheit des Auftraggebers sind eingehalten, sofern - die Bestimmung durch den Auftragsgegenstand sachlich gerechtfertigt ist, - vom Auftraggeber dafür nachvollziehbare objektive und auftragsbezogene Gründe angegeben worden sind und die Bestimmung folglich willkürfrei getroffen worden ist, - solche Gründe tatsächlich vorhanden (festzustellen und notfalls erwiesen) sind, - und die Bestimmung andere Wirtschaftsteilnehmer nicht diskriminiert. Aufgrund des vorliegenden Alleinstellungsmerkmals war die Abweichung vom Grundsatz der produktneutralen Ausschreibung gerechtfertigt. 72200000 München 80992 DE212 DEU LOT-0000 false no-eu-funds per-exa 100.00 price Preis Preis ORG-7001 Die Unwirksamkeit des öffentlichen Auftrags kann gem. § 135 Abs. 2 Satz 2 GWB nur innerhalb von 30 Kalendertagen nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union in einem Nachprüfungsverfahren geltend gemacht werden. ORG-7004 true 758703-2024 false none none LOT-0000 Erweiterung SAP-MaxAttention Bei der LHM sind im Finanzwesen seit vielen Jahren Systeme der SAP im Einsatz und mithin im Sinne einer 1-Vendor-Strategie gesetzt. Eine wie auch immer geartete Ablösung von SAP-Systemen und ggf. die Einführung eines komplett neuen Systems eines Drittanbieters stehen daher außer Frage. Im Rahmen des Programms digital/4finance stellt der Hoheitsbereich der LHM aktuell das bestehende SAP ECC6.0, SAP BW 7.5, SRM 7.0 und SRM-MDM-Catalog auf ein SAP S/4HANA System um. Hierbei werden Prozesse, Organisationselemente und einzusetzende Komponenten neu aufgesetzt. Teilweise wird auch der Funktionsumfang erweitert. Hierbei wird durch das Programm digital/4finance eine erhebliche Verbesserung des Herstellersupports angestrebt, um die Stabilität und Betriebssicherheit des neuen S/ 4HANA-Systems und der darin abgebildeten Geschäftsprozesse bereits im Design, aber auch in der Umsetzung und im späteren Betrieb zu gewährleisten. Die LHM strebt zur Erreichung ihrer Ziele die Erweiterung eines bestehenden MaxAttention-Vertrags mit der SAP an. Das SAP MaxAttention Programm stellt eine Erweiterung des Support-Programms der SAP dar, das sämtliche Geschäfts- und IT-Anforderungen bei allen SAP-Lösungen abdeckt. Der Vertrag beinhaltet u. a. folgende, für die LHM maßgebliche Leistungen: a) Bereitstellung eines Lead Technical Quality Managers (LTQM) Der LTQM verschafft sich einen Überblick über die Softwarelösung, die Geschäftsprozesse und die strategischen Ausrichtung des Programms des Auftraggebers; er ist der zentrale Koordinator des Gesamtengagements. Die Hauptaufgaben bestehen in der strategischen Beratung sowie der Entwicklung und Pflege sog. Engagement Plänen samt weiterer spezifischer Unterstützungsleistungen. b) Bereitstellung eines Technical Qualitity Managers (TQM) Der TQM berät und unterstützt in den Schwerpunktbereichen Supportanforderungen, Supportprozesse, Einsatz von SAPSupport Tools, Integriertes, durchgängiges Application Lifecycle Management, Integrationsvalidierung komplexer Lösungen des Auftraggebers, Steigerung der Effizienz der SAP-Lösung. c) Bereitstellung eines Enterprise Architect ("EA") Aufgabe des EA ist es, u.a. den AG dabei zu unterstützen, das Zielarchitekturdesign zu entwickeln, bei dem Public-/Private-Cloud und On-Premise Szenarien kombiniert werden können samt Anpassungen der Architekturstrategie- und der Roadmaps. d) Services Die vereinbaren Services beinhalten eine Vielfalt unterschiedlicher Leistungen, so u. a. im Bereich von Sicherheitsanforderungen, Integrationsanforderungen sowie auch Anpassungen an Software samt deren Implementierungen. So werden u. a. auch Experten zur Verfügung gestellt, die eine standardnahe Implementierung, die Einhaltung von Produktstandards und einen sicheren und stabilen Support sicherstellen bzw. sicherstellen können. Ebenso kann Servicepersonal für den Herstellersupport direkt angesprochen werden und so der laufende Betrieb insbesondere in der ersten Phase der Produktivphase oder für besonders geschäftskritische Prozesse unterstützt werden. Zudem gelten erweiterte Service Level Agreements. Sämtliche dieser Leistungen erfordern spezifisches und spezialisiertes technisches SAP-Know-how sowie einen tiefen Einblick in die strategische Entwicklungsroadmap von SAP, was in dieser Form sowie in dieser breiten Abdeckung und fachlich wie strategischen Tiefe nur bei der SAP selbst, nicht aber bei Partner-/Vertriebsunternehmen der SAP vorhanden ist (die diese MaxAttention Services daher auch nicht anbieten). Die Erweiterung der MaxAttention Leistung wird aufgrund der Komplexität der kommunenspezifischen Kostenrechnung und (Haushalts-)Planung benötigt. Die zu berücksichtigenden Gesetzesvorgaben und seitens einer Großkommune wie München benötigten individuellen Abläufe bedürfen einer deutlich intensiveren Betrachtung. Weiterhin muss für die Haushalts-Planung die seitens der SAP als strategisch gesetzte Komponente im Zuge der anzupassenden Planungsprozesse stark konfiguriert und erweitert werden, um die kommunalen Erfordernisse zu berücksichtigen. Für das Immobilienmanagement setzt die LHM das Modul REFX ein. Die Integration des Moduls RE-FX in eine auf Basis von S/4HANA neugestaltete System- und Prozesslandschaft muss im Kontext des öffentlichen Sektors und der zu berücksichtigenden Gesetzesvorgaben muss grundsätzlich überarbeitet werden. services none 72200000 München 80992 DE212 DEU 2000-01-01+01:00