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				<cbc:Description languageID="DEU">Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§160 Abs. 1 GWB).

Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht (§160 Abs. 2 GWB).

Der Antrag ist gem. § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegen-über dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. 

Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.</cbc:Description>
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Erneuerung Microsoft Office

Einleitung

Die Stadt Salzgitter setzt derzeit Microsoft Office 2016 Professionell Plus auf
sämtlichen städtischen Computern ein. Jede Office Version wird von Microsoft mit
einem Supportzeitraum versehen, in dem die Software Updates erhält und angepasst
wird. Der Supportzeitraum für Office 2016 endet am 14.10.2025.
Zu diesem Stichtag ist eine Erneuerung von Microsoft Office notwendig, denn das
Ende des Supportzeitraums ist gleichbedeutend mit dem Ende der zugesicherten
Kompatibilität zu den eingesetzten Fachverfahren. Zusätzlich dazu ist eine Software,
die auf jedem Computer installiert ist, aber keine Sicherheitsupdates mehr erhält, eine
große Sicherheitslücke und damit ein hohes Risiko für die städtische IT-Sicherheit.

Bisherige Beschaffung von Office Lizenzen Stadt SZ

Bei der Beschaffung von Microsoft Office gibt es zwei mögliche Wege. Zum einen kann
Microsoft Office auf dem Gebrauchtmarkt erworben werden, zum anderen kann Office
bei einem Microsoft Handelspartner erworben werden.
In der Vergangenheit war der Gebrauchtmarkt aus wirtschaftlicher Sicht sehr attraktiv.
Die Office Versionen bis 2016 hatten lange Supportzeiträume (8-10 Jahre) und es
waren Gebrauchtlizenzen zu attraktiven Konditionen verfügbar. Dementsprechend
wurde die Beschaffung von MS Office bei der Stadt Salzgitter über den
Gebrauchtmarkt durchgeführt.
Microsoft hat den Supportzeitraum der Versionen 2019 und 2021 auf 5 Jahr verkürzt.
Damit endet der Support für die Version 2019 zeitgleich mit der Version 2016 am
14.10.2025. Die Version 2021 erhält bis 13.10.2026 Support.
Auf dem Gebrauchtmarkt können bei diversen Anbietern Microsoft Office 2019 und
2021 erworben werden. Der Erwerb der 2019 Version erübrigt sich aufgrund des
gleichen Supportendes wie die aktuell im einsatzbefindliche Version 2016. Durch den
Erwerb der Version 2021 würde lediglich ein weiteres Jahr Support generiert werden.
Dies würde bedeuten, dass eine komplette Erneuerung (Beschaffung und Rollout) von
Microsoft Office im Jahr 2025 sowie 2026 erfolgen müsste. Die Verfügbarkeit sowie
die Konditionen der Version 2024 als Gebrauchtlizenz im Jahr 2025 bzw. 2026 ist
unbekannt. Aus diesem Grund ist die Beschaffung von Gebrauchtlizenzen derzeit mit
dem hohen Risiko verbunden erhebliche Mehraufwendungen zu verursachen und wird
dementsprechend nicht weiter verfolgt.

Andere Beschaffungsmöglichkeiten

Das Bundesministerium des Innern und für Heimat und Microsoft haben für den
öffentlichen Sektor Konditionenverträge abgeschlossen und handeln diese regelmäßig
neu aus. Es handelt sich dabei um einen Select Plus-, einen Konzern- (Enterprise
Agreement) und um einen Mantelvertrag (Business- und Service-Agreement).
Mit dem Select Plus-Vertrag werden der öffentlichen Verwaltung von Bund, Ländern
und Kommunen günstigere Konditionen für die flexible Beschaffung von Microsoft-
Produkten eingeräumt.
Der Konzernvertrag (EA) ist Grundlage für die Ausstattung von größeren Einrichtungen
mit weitgehend standardisierten Software-Paketen.
In dem Mantelvertrag werden viele allgemein-vertragliche Regelungen
zusammengefasst. Sie gelten für die oben genannten Lizenzierungsmöglichkeiten
oder bei einer Inanspruchnahme von speziellen Support-Services.
Alle drei Verträge sind inhaltlich speziell auf die Bedürfnisse des öffentlichen Sektors
zugeschnitten. Des Weiteren bieten die Verträge die jeweils höchstmögliche
Rabattstufe. Sowie einen zusätzlichen Rabatt von bis zu 32% im EA- und bis zu
14% im Select Plus-Vertrag.
Die Stadt Salzgitter verfügt sowohl über einen Select Plus-Vertrag als auch über ein
aktives Enterprise Agreement (EA).

Auswahl des Konditionenvertrags zur Beschaffung

Der Select Plus-Vertrag sowie der Enterprise Agreement (EA) unterscheiden sich in
der Art der Lizenzierung erheblich und zielen auf unterschiedliche Bedürfnisse ab.
Der Select Plus-Vertrag ermöglicht eine flexible Lizenzbeschaffung für
unterschiedlichste Anforderungen. So können verschiedenste Microsoft Lizenzen
parallel beschafft werden. In diesem konkreten Fall für Office bedeutet dies, dass
jeweils eine beliebige Anzahl der zwei Editionen (Standard und Professionell Plus) mit
oder ohne Software Assurance (SA) erworben werden kann. Bei der SA handelt es
sich um eine Erweiterung der Nutzungsrechte der einzelnen Produkte. Einer, der
wesentlichsten Vorteile ist, dass mit aktiver SA immer die neuste Version eines
Produktes eingesetzt werden kann, ohne dass ein Neukauf der Lizenz nötig ist.
Der EA ist für die Schaffung eines unternehmensweiten Standards konzeptioniert. Hier
wird im Vorfeld festgelegt welches Produkt, z.B. Microsoft Office Standard für die
ganze Einrichtung genutzt werden soll. Dieses Produkt muss dann flächendeckend für
alle EDV-Arbeitsplatze der Einrichtung erworben werden. Ausnahmen müssen im
Vorfeld ebenfalls definiert werden. Des Weiteren werden die Lizenzen immer mit einer
SA erworben. Für die Standardisierungs- und SA-Pflicht gewährt Microsoft einen
höheren Rabatt auf die Software als im Select Plus Vertrag. Was den Select Plus für
den Erwerb der gleichen Menge an Lizenzen mit SA im Vergleich zu dem EA
unwirtschaftlich macht.
Schlussendlich lässt sich Zusammenfassen, dass der EA für konzernweite Rollouts
konzeptioniert ist und der Select Plus eher für gezielte Einzelanforderungen.
Ein weiterer Punkt, der für die Entscheidungsfindung entscheidend ist, ist die Laufzeit
der Verträge. Der aktuelle EA hat eine Laufzeit bis zum 30.11.2026 mit der Möglichkeit,
um ein weiteres Jahr zu verlängern. Von dieser Möglichkeit wird auf Grund der
geltenden Preisbindung Gebrauch gemacht. Somit wird der EA eine Laufzeit bis zum
30.11.2027 haben. In Anbetracht der Veröffentlichungszyklen bisheriger Microsoft
Office Versionen (2007, 2010, 2013, 2016, 2019, 2021 und 2024) kann damit
gerechnet werden, dass 2027 wieder ein neues Office veröffentlicht wird.
Bei einer Beschaffung im EA bedeutet dies, dass damit gerechnet werden kann, dass
nicht nur Microsoft Office 2024 erwor</cbc:ProcessReason>
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		<cbc:Name languageID="DEU">Erneuerung von Microsoft Office Standard-Lizenzen und Microsoft Office Professional Plus-Lizenzen aus dem bestehenden Microsoft Enterprise Agreement-Vertrag mit einer Laufzeit bis zum 30.11.2026 für die Stadt Salzgitter</cbc:Name>
		<cbc:Description languageID="DEU">Gegenstand der Ausschreibung ist die Erneuerung von 1.790 Microsoft Office Standard-Lizenzen und 160 Microsoft Office Professional Plus-Lizenzen inkl. Softwarewartung aus dem bestehenden Microsoft Enterprise Agreement-Vertrag mit einer Laufzeit bis zum 30.11.2026 für die Stadt Salzgitter.</cbc:Description>
		<cbc:ProcurementTypeCode listName="contract-nature">supplies</cbc:ProcurementTypeCode>
		<cbc:Note languageID="DEU">#Bekanntmachungs-ID: CXUAYYDYTXDZEL36#


Abweichende Liefer-, Vertrags- und Zahlungsbedingungen des Bieters sowohl als Allgemeine Geschäftsbedingungen als auch in Form einzelfallbezogener Klauseln werden nicht Vertragsbestandteil. Ein verfristetes Angebot wird ausgeschlossen. Ein Angebot gilt als verfristet, wenn der Bindefristverlängerung in der vorgegebenen Frist nicht aktiv zugestimmt wird.</cbc:Note>
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				<cac:PresentationPeriod>
					<cbc:Description languageID="DEU">Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§160 Abs. 1 GWB).

Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht (§160 Abs. 2 GWB).

Der Antrag ist gem. § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegen-über dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. 

Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.</cbc:Description>
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			<cbc:ID schemeName="internalID">2025-0180_25-0120-(L)</cbc:ID>
			<cbc:Name languageID="DEU">Erneuerung von Microsoft Office Standard-Lizenzen und Microsoft Office Professional Plus-Lizenzen aus dem bestehenden Microsoft Enterprise Agreement-Vertrag mit einer Laufzeit bis zum 30.11.2026 für die Stadt Salzgitter</cbc:Name>
			<cbc:Description languageID="DEU">Gegenstand der Ausschreibung ist die Erneuerung von 1.790 Microsoft Office Standard-Lizenzen und 160 Microsoft Office Professional Plus-Lizenzen inkl. Softwarewartung aus dem bestehenden Microsoft Enterprise Agreement-Vertrag mit einer Laufzeit bis zum 30.11.2026 für die Stadt Salzgitter.</cbc:Description>
			<cbc:ProcurementTypeCode listName="contract-nature">supplies</cbc:ProcurementTypeCode>
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