861895-2025 - Competition
Spain – Data-processing machines (hardware) – Suministro y los servicios de diseño, desarrollo e implementación de la virtualización digital (gemelo digital) de las instalaciones industriales de CIUDEN, para desarrollos I+D en el ámbito de la ciberseguridad OT y gestión inteligente de la microgrid del Centro de Desarrollo de Tecnologías de Cubillos del Sil
OJ S 248/2025 24/12/2025
Contract or concession notice – standard regime
Supplies - Services
1. Buyer
1.1.
Buyer
Official name: Dirección General de la Fundación Ciudad de la Energía
Email: asesoriajuridica@ciuden.es
Legal type of the buyer: Body governed by public law, controlled by a central government authority
Activity of the contracting authority: General public services
2. Procedure
2.1.
Procedure
Title: Suministro y los servicios de diseño, desarrollo e implementación de la virtualización digital (gemelo digital) de las instalaciones industriales de CIUDEN, para desarrollos I+D en el ámbito de la ciberseguridad OT y gestión inteligente de la microgrid del Centro de Desarrollo de Tecnologías de Cubillos del Sil
Description: Contratar el suministro y los servicios de diseño, desarrollo e implementación de la virtualización digital (gemelo digital) de las instalaciones industriales de CIUDEN, para desarrollos I+D en el ámbito de la ciberseguridad OT y gestión inteligente de la microgrid del Centro de Desarrollo de Tecnologías de Cubillos del Sil, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado por la Unión Europea, Next Generation EU.
Procedure identifier: eb2c46d6-595e-4c0d-820a-2de295e664e3
Internal identifier: CIB-2025-003
Type of procedure: Open
The procedure is accelerated: no
2.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Main classification (cpv): 30210000 Data-processing machines (hardware)
Additional classification (cpv): 31682210 Instrumentation and control equipment, 42961200 Scada or equivalent system, 72212150 Industrial control software development services, 72212211 Platform interconnectivity software development services, 72212931 Training software development services, 72242000 Design-modelling services, 72262000 Software development services
2.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): León (ES413)
Country: Spain
2.1.3.
Value
Estimated value excluding VAT: 343 000,00 EUR
2.1.4.
General information
Legal basis: 
Directive 2014/24/EU
2.1.5.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Maximum number of lots for which one tenderer can submit tenders: 2
Terms of contract: 
Maximum number of lots for which contracts can be awarded to one tenderer: 2
2.1.6.
Grounds for exclusion
Sources of grounds for exclusion: Notice
Business activities are suspended: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Participation in a criminal organisation: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Breaching of obligations in the fields of labour law: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Breaching obligation relating to payment of social security contributions: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Money laundering or terrorist financing: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Bankruptcy: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents or obtained confidential information of this procedure: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Breaching obligation relating to payment of taxes: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Breaching of obligations in the fields of environmental law: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Arrangement with creditors: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Breaching of obligations in the fields of social law: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Grave professional misconduct: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Early termination, damages, or other comparable sanctions: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Assets being administered by liquidator: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Corruption: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Insolvency: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Agreements with other economic operators aimed at distorting competition: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Fraud: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities: Con arreglo a lo establecido en el artículo 57 de la Directiva 2014/24/UE y el artículo 71 de la Ley 9/2017.
5. Lot
5.1.
Lot: LOT-0001
Title: Gemelo digital con co-simulación dinámica bidireccional (CHIL) con infraestructura OT para el Laboratorio de Ciberseguridad Industrial
Description: Gemelo digital con co-simulación dinámica bidireccional (CHIL) con infraestructura OT para el Laboratorio de Ciberseguridad Industrial
Internal identifier: 1
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Supplies
Main classification (cpv): 30210000 Data-processing machines (hardware)
Additional classification (cpv): 31682210 Instrumentation and control equipment, 42961200 Scada or equivalent system, 72212150 Industrial control software development services, 72242000 Design-modelling services, 72262000 Software development services
Options: 
Description of the options: No se contemplan opcionales.
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): León (ES413)
Country: Spain
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 6 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 281 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project fully or partially financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: General yearly turnover
Description of selection criterion: Cifra anual de negocio

Criterion: References on specified deliveries
Description of selection criterion: Trabajos realizados
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Price
Description: Equipamiento de red, control y ciberseguridad.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 5
Criterion: 
Type: Quality
Description: Experiencia del medio propuesto como Jefe de proyecto en realización de proyectos de gemelo digital.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 10
Criterion: 
Type: Price
Description: Integración de proyecto de control de la microgrid y plataforma IA en gemelo digital.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 3
Criterion: 
Type: Price
Description: Precio parte fija (lote 1).
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 32
Criterion: 
Type: Price
Description: Solución de infraestructura OT de ensayos basada en Beckhoff E.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 5
Criterion: 
Type: Price
Description: Solución de infraestructura OT de ensayos basada en IEC61850.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 7
Criterion: 
Type: Price
Description: Solución de infraestructura OT de ensayos basada en Schneider.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 5
Criterion: 
Type: Price
Description: Suministro de proyecto y curso formativo.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 3
Criterion: 
Type: Quality
Description: Memoria técnica (lote 1).
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 30
5.1.11.
Procurement documents
Access to certain procurement documents is restricted
Information about restricted documents is available at: https://contrataciondelestado.es/wps/poc?uri=deeplink:detalle_licitacion&idEvl=RhlFCDpo6FnjHF5qKI4aaw%3D%3D
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://contrataciondelestado.es/wps/poc?uri=deeplink:detalle_licitacion&idEvl=RhlFCDpo6FnjHF5qKI4aaw%3D%3D
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Spanish
Electronic catalogue: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 26/01/2026 14:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 4 Months
Information about public opening: 
Opening date: 27/01/2026 09:30:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: El cumplimiento de los compromisos de los mecanismos de verificación del DSNH establecidos en el Pliego de Condiciones Particulares..
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Dirección General de la Fundación Ciudad de la Energía - Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
Information about review deadlines: En los plazos señalados en el artículo 50 de la LCSP.
5.1.
Lot: LOT-0002
Title: Plataforma VR integrada con gemelo digital de la planta de Cubillos del Sil
Description: Plataforma VR integrada con gemelo digital de la planta de Cubillos del Sil
Internal identifier: 2
5.1.1.
Purpose
Main nature of the contract: Services
Main classification (cpv): 72212931 Training software development services
Additional classification (cpv): 30210000 Data-processing machines (hardware), 72212211 Platform interconnectivity software development services, 72262000 Software development services
Options: 
Description of the options: No se contemplan opcionales.
5.1.2.
Place of performance
Country subdivision (NUTS): León (ES413)
Country: Spain
5.1.3.
Estimated duration
Duration: 6 Months
5.1.4.
Renewal
Maximum renewals: 0
5.1.5.
Value
Estimated value excluding VAT: 62 000,00 EUR
5.1.6.
General information
Reserved participation: 
Participation is not reserved.
Procurement Project fully or partially financed with EU Funds.
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement (GPA): yes
5.1.9.
Selection criteria
Sources of selection criteria: Notice
Criterion: General yearly turnover
Description of selection criterion: Cifra anual de negocio

Criterion: References on specified services
Description of selection criterion: Trabajos realizados
5.1.10.
Award criteria
Criterion: 
Type: Quality
Description: Entrega de aplicación VR con la videografía con instalaciones actualizadas a principios de junio 2026.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 8
Criterion: 
Type: Quality
Description: Experiencia demostrable del medio propuesto como Jefe de proyecto en desarrollo de proyectos con integración de datos reales en la aplicación de VR.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 5
Criterion: 
Type: Quality
Description: Experiencia demostrable del medio propuesto como Realizador Audiovisual de aplicaciones VR en proyectos de realidad virtual en entorno energético/eléctrico.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 4
Criterion: 
Type: Quality
Description: Mejora 1: Recorridos a través de fotografías 360 de mayor detalle de navegación.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 5
Criterion: 
Type: Quality
Description: Mejora 2: Aplicación Web para sincronización de localización, acciones y eventos del usuario en el entorno inmersivo.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 7
Criterion: 
Type: Quality
Description: Mejora 3: Video presentación anuncio de máximo 10-15 segundos.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 3
Criterion: 
Type: Price
Description: Plataforma VR en base a modelo geométrico de la planta de Cubillos del Sil, como parte constituyente del gemelo digital.
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 28
Criterion: 
Type: Quality
Description: Memoria técnica (lote 2).
Category of award weight criterion: Weight (points, exact)
Award criterion number: 40
5.1.11.
Procurement documents
Access to certain procurement documents is restricted
Information about restricted documents is available at: https://contrataciondelestado.es/wps/poc?uri=deeplink:detalle_licitacion&idEvl=RhlFCDpo6FnjHF5qKI4aaw%3D%3D
5.1.12.
Terms of procurement
Terms of submission: 
Electronic submission: Required
Address for submission: https://contrataciondelestado.es/wps/poc?uri=deeplink:detalle_licitacion&idEvl=RhlFCDpo6FnjHF5qKI4aaw%3D%3D
Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Spanish
Electronic catalogue: Not allowed
Deadline for receipt of tenders: 26/01/2026 14:00:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Duration during which the tender must remain valid: 4 Months
Information about public opening: 
Opening date: 27/01/2026 09:30:00 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Terms of contract: 
The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No
Conditions relating to the performance of the contract: El cumplimiento de los compromisos de los mecanismos de verificación del DSNH establecidos en el Pliego de Condiciones Particulares..
Electronic invoicing: Required
Electronic ordering will be used: no
Electronic payment will be used: yes
5.1.15.
Techniques
Framework agreement: 
No framework agreement
Information about the dynamic purchasing system: 
No dynamic purchase system
5.1.16.
Further information, mediation and review
Review organisation: Dirección General de la Fundación Ciudad de la Energía - Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
Information about review deadlines: En los plazos señalados en el artículo 50 de la LCSP.
8. Organisations
8.1.
ORG-0001
Official name: Dirección General de la Fundación Ciudad de la Energía
Registration number: 50070610010321
Registration number: G84737238
Town: Cubillos del Sil (León)
Postcode: 24492
Country subdivision (NUTS): León (ES413)
Country: Spain
Contact point: Dirección General de la Fundación Ciudad de la Energía
Email: asesoriajuridica@ciuden.es
Telephone: +34 987456323
Internet address: https://ciuden.es
Buyer profile: https://contrataciondelestado.es/wps/poc?uri=deeplink:perfilContratante&idBp=6oTAkD0AJe4%3D
Other contact points: 
Official name: Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
Town: Madrid
Postcode: 28071
Country subdivision (NUTS): Madrid (ES300)
Country: Spain
Email: tribunal_recursos.contratos@hacienda.gob.es
Telephone: +34 913491451
Internet address: https://sede.hacienda.gob.es/es-es/sedes/tacrc
Roles of this organisation: 
Buyer
Review organisation
Notice information
Notice identifier/version: df8ae30f-f1a4-4b1c-b051-9457a0fcc273  -  01
Form type: Competition
Notice type: Contract or concession notice – standard regime
Notice subtype: 16
Notice dispatch date: 23/12/2025 09:35:03 (UTC+01:00) Central European Time, Western European Summer Time
Languages in which this notice is officially available: Spanish
Notice publication number: 861895-2025
OJ S issue number: 248/2025
Publication date: 24/12/2025