538332-2022 - LicitaciónEspaña-Sevilla: Servicios de auditoría
OJ S 190/2022 03/10/2022
Anuncio de licitación
Servicios
Base jurídica:
Directiva 2014/24/UE

Apartado I: Poder adjudicador

I.1.
Nombre y direcciones
Nombre oficial: CONSEJERÍA DE HACIENDA Y FINANCIACIÓN EUROPEA
Número de identificación fiscal: S4111001F
Dirección postal: C/ Juan Antonio Vizarrón,s/n,Isla de la Carrtuja
Localidad: Sevilla
Código NUTS: ES61 Andalucía
Código postal: 41092
País: España
Persona de contacto: Oficina de Gestión Económica
Correo electrónico: gestioneconomicaffee.chyfe@juntadeandalucia.es
Teléfono: +34 671597489
Direcciones de internet:
Dirección principal: https://juntadeandalucia.es/temas/contratacion-publica/perfiles-licitaciones.html
I.3.
Comunicación
Acceso libre, directo, completo y gratuito a los pliegos de la contratación, en: https://juntadeandalucia.es/temas/contratacion-publica/perfiles-licitaciones.html
Puede obtenerse más información en la dirección mencionada arriba
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse por vía electrónica a: https://juntadeandalucia.es/temas/contratacion-publica/perfiles-licitaciones/licitacion-electronica.html
I.4.
Tipo de poder adjudicador
Autoridad regional o local
I.5.
Principal actividad
Servicios públicos generales

Apartado II: Objeto

II.1.
Ámbito de la contratación
II.1.1.
Denominación
SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA A LA DIRECCIÓN GENERAL DE FONDOS EUROPEOS PARA LA REALIZACIÓN DE TAREAS DE VERIFICACIÓN DE LAS OPERACIONES COFINANCIADAS CON FF.EE.
Número de referencia: FE-1/22 CONTR 2022 638153
II.1.2.
Código CPV principal
79212000 Servicios de auditoría
II.1.3.
Tipo de contrato
Servicios
II.1.4.
Breve descripción
Asistencia técnica a la Dirección General de Fondos Europeos en las tareas de verificación de las operaciones cofinanciadas con FEDER, FSE y POEJ en el periodo de programación 2014-2020, de los gastos regionales del FEMP en el marco comunitario 2014-2020 y de los gastos de FEADER que se ejecuten con cargo a la asistencia técnica del PDR Andalucía 2014-2022; así como las operaciones cofinanciadas con FEDER y FSE PLUS en el periodo de programación 2021-2027, los gastos regionales del FEMPA en el periodo de programación 2021-2027, los gastos regionales del FTJ en el periodo de programación 2021-2027 y los gastos de FEADER que se ejecuten con cargo a la asistencia técnica del Plan Estratégico de la PAC en el 2023-2027, incluidos los fondos adicionales REACT-EU.
II.1.5.
Valor total estimado
Valor IVA excluido: 35 376 799,82 EUR
II.1.6.
Información relativa a los lotes
El contrato está dividido en lotes: no
II.2.
Descripción
II.2.3.
Lugar de ejecución
Código NUTS: ES61 Andalucía
Emplazamiento o lugar de ejecución principal: Sevilla
II.2.4.
Descripción del contrato
El objeto del contrato consiste en la asistencia técnica a la Dirección General de Fondos Europeos en las tareas de verificación de las operaciones cofinanciadas con FEDER, FSE y POEJ en el periodo de programación 2014-2020, de los gastos regionales del FEMP en el marco comunitario 2014-2020 y de los gastos de FEADER que se ejecuten con cargo a la asistencia técnica del PDR Andalucía 2014-2022; así como las operaciones cofinanciadas con FEDER y FSE PLUS en el periodo de programación 2021-2027, los gastos regionales del FEMPA en el periodo de programación 2021-2027, los gastos regionales del FTJ en el periodo de programación 2021-2027 y los gastos de FEADER que se ejecuten con cargo a la asistencia técnica del Plan Estratégico de la PAC en el 2023-2027, incluidos los fondos adicionales REACT-EU.
Ante la insuficiencia de medios personales y materiales de la Administración de la Junta de Andalucía para desarrollar las actuaciones de verificación y control anteriormente enumeradas, se hace necesaria la celebración de un contrato de servicios de asesoramiento a la Dirección General de Fondos Europeos.
, también motiva que se recurra a un procedimiento de contratación para la prestación de servicios de asistencia técnica en las labores de verificación las siguientes causas:
1. El ámbito ordinario o natural de la verificación es el de “certificabilidad” o no del gasto con cargo a los fondos europeos, sin mediar vínculo o relación jurídica con los particulares o destinatarios últimos de las ayudas.
2. La propia normativa comunitaria parte de la consideración de que, en las funciones de evaluación o verificación, la Autoridad de Gestión y los Organismos Intermedios podrán contar con asistencias técnicas o auxilio de empresas de auditoria y expertos independientes. Y este apoyo y auxilio, y en suma la prestación del servicio, se realiza a favor de, en este caso, la Dirección General de Fondos Europeos.
3. Se trata de la contratación de funciones accesorias o complementarias de carácter eminentemente técnico y especializado, recopilatorio y analítico de información, correspondiendo, en todo caso, el control financiero a la Intervención General de la Junta de Andalucía.
La prestación del servicio de apoyo en las labores de verificación a la Dirección General de Fondos se concreta en la realización de las siguientes actuaciones:
Para FEDER, FSE y FEADER se prestará la asistencia técnica en la verificación y validación administrativa del 100% del gasto, comprobando la realidad de los pagos y su adecuación a las condiciones de aprobación de la ayuda, incluidas todas las normas que le sean de aplicación, dejando constancia documental de dichas comprobaciones para todos los gastos declarados para su cofinanciación a través de “Listas de comprobación” normalizadas. Con carácter excepcional, cuando se considere justificado, podrán verificarse administrativamente los gastos por muestreo. Para el periodo de programación 2021-2027 las verificaciones de gestión se efectuarán en función de los riesgos y serán proporcionadas en relación con riesgos detectados ex ante y por escrito.
En FEMP, se prestará asistencia técnica a la Dirección General de Fondos Europeos en el análisis de los aspectos formales de la propuesta de pagos recibida, y análisis de los informes del informe de los controles realizados y las correspondientes listas de verificación cumplimentadas por los Organismos Intermedios de la Autoridad de Gestión en Andalucía. Asimismo, tras la selección de una muestra de expedientes representativa, suficiente, aleatoria y, en su caso, dirigida, sobre la cual y con el apoyo técnico objeto del presente contrato, se comprobarán las verificaciones administrativas llevadas a cabo por cada Organismo Intermedio de la Autoridad de Gestión.
En el ámbito del FTJ, la Dirección General de Fondos Europeos realizará las verificaciones según las atribuciones que se le atribuyan sobre los gastos regionales de este fondo en el periodo 2021-2027.
II.2.5.
Criterios de adjudicación
El precio no es el único criterio de adjudicación, y todos los criterios figuran únicamente en los pliegos de la contratación
II.2.6.
Valor estimado
Valor IVA excluido: 35 376 799,82 EUR
II.2.7.
Duración del contrato, acuerdo marco o sistema dinámico de adquisición
Duración en meses: 24
Este contrato podrá ser renovado: sí
Descripción de las renovaciones:
Prorrogable hasta 24 meses más en las mismas condiciones que el contrato inicial
II.2.10.
Información sobre las variantes
Se aceptarán variantes: no
II.2.11.
Información sobre las opciones
Opciones: no
II.2.12.
Información sobre catálogos electrónicos
Las ofertas deben presentarse en forma de catálogos electrónicos o incluir un catálogo electrónico
II.2.13.
Información sobre fondos de la Unión Europea
El contrato se refiere a un proyecto o programa financiado con fondos de la Unión Europea: sí
Identificación del proyecto: Programa Operativo FEDER de Andalucía 2014-2020y 2021-2027 Programa Operativo del FSE de Andalucía 2014-2020 y FSE PLUS 2021-2027 Programa Operativo POEJ de Andalucía 2014-2020 Programa Operativo FEADER Andalucía 2014-2020 Programa Operativo FEMP Andalucía 2014-2020 Y FEMPA 2021-2027. Plan Estratégico de la PAC 2023-2027(FEADER) Programa Operativo Fondo de Transición Justa 2021-2027
II.2.14.
Información adicional

Apartado III: Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico

III.1.
Condiciones de participación
III.1.2.
Situación económica y financiera
Criterios de selección indicados en los pliegos de la contratación
III.1.3.
Capacidad técnica y profesional
Criterios de selección indicados en los pliegos de la contratación
III.2.
Condiciones relativas al contrato
III.2.2.
Condiciones de ejecución del contrato
Estabilidad laboral en los contratos. Al menos el 30% del personal adscrito a la ejecución del contrato deberá tener contrato indefinido. En caso de producirse nuevas contrataciones, bajas o sustituciones, deberá seguir manteniéndose el citado porcentaje de contratación indefinida.
Aplicación de medidas que favorezcan la igualdad de hombres y mujeres en el mercado de trabajo, tales como prestar garantía del uso no sexista del lenguaje en la totalidad de los documentos emitidos.
III.2.3.
Información sobre el personal encargado de la ejecución del contrato
Obligación de indicar los nombres y cualificaciones profesionales del personal asignado a la ejecución del contrato

Apartado IV: Procedimiento

IV.1.
Descripción
IV.1.1.
Tipo de procedimiento
Procedimiento abierto
IV.1.3.
Información sobre un acuerdo marco o un sistema dinámico de adquisición
IV.1.8.
Información acerca del Acuerdo sobre Contratación Pública
El contrato está cubierto por el Acuerdo sobre Contratación Pública: no
IV.2.
Información administrativa
IV.2.2.
Plazo para la recepción de ofertas o solicitudes de participación
Fecha: 02/11/2022 Hora local: 12:00
IV.2.3.
Fecha estimada de envío a los candidatos seleccionados de las invitaciones a licitar o a participar
IV.2.4.
Lenguas en que pueden presentarse las ofertas o las solicitudes de participación
Español
IV.2.6.
Plazo mínimo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta
Duración en meses: 3 (a partir de la fecha declarada de recepción de ofertas)
IV.2.7.
Condiciones para la apertura de las plicas
Fecha: 03/11/2022 Hora local: 09:00
Lugar:
LICITACIÓN ELECTRÓNICA. APERTURA EN PLATAFORMA SIREC DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.

Apartado VI: Información complementaria

VI.1.
Información sobre la periodicidad
Se trata de contratos periódicos: no
VI.2.
Información sobre flujos de trabajo electrónicos
Se aceptará la facturación electrónica
VI.3.
Información adicional
VI.4.
Procedimientos de recurso
VI.4.1.
Órgano competente para los procedimientos de recurso
Nombre oficial: Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales
Localidad: SEVILLA
País: España
VI.4.3.
Procedimiento de recurso
Información precisa sobre el plazo o los plazos de recurso:
El procedimiento de recurso se iniciará mediante escrito que deberá presentarse en el plazo de diez días naturales, de conformidad con el artículo 58.1.a) del Real Decreto Ley 36/2020, de 30 de diciembre, computados en las formas previstas en el artículo 50 de la LCSP, y en los lugares establecidos en el artículo 51.3 de la LCSP y en el artículo 44 del Decreto-ley 13/2020.
VI.5.
Fecha de envío del presente anuncio
28/09/2022