593469-2026 - Licitación
Países Bajos – Servicios de asistencia social con alojamiento – Kleinschalige Woonvoorzieningen (KWV)
OJ S 166/2026 28/08/2026
Anuncio de contrato. Régimen simplificado
Servicios
1. Comprador
1.1.
Comprador
Denominación oficialRegionaal Serviceteam Jeugd IJsselland
Correo electrónicoinfo@rsj-ijsselland.nl
Naturaleza jurídica del compradorAutoridad regional
Actividad del poder adjudicadorServicios públicos generales
2. Procedimiento
2.1.
Procedimiento
TítuloKleinschalige Woonvoorzieningen (KWV)
DescripciónKWV betreft een gezinsgerichte woonvorm voor jeugdigen van in beginsel 12 tot 18 jaar, waarbij in een kleinschalige setting van vier tot zes jeugdigen 24/7 begeleiding en toezicht wordt geboden door vaste specialistische opvoeders. Centraal staat dat we zorgen dat jeugdigen in hun eigen omgeving kunnen opgroeien. Binnen KWV staan de volgende uitgangspunten centraal: 1. huiselijkheid en normaliseren; 2. nabijheid van het eigen netwerk; 3. behoud van school, sport en sociale omgeving; 4. gedeeld opvoederschap; 5. systemisch werken; 6. onvoorwaardelijk wonen; 7. voorkomen van ongewenste doorplaatsingen; 8. vaste specialistische begeleiding in kleine teams. KWV wordt gezien als een strategische voorziening binnen het regionale zorglandschap. De doelgroep, de beperkte schaalgrootte en de hoge personele en inhoudelijke eisen maken dat actieve regionale sturing noodzakelijk is. 0
Identificador del procedimientobde9470c-4ea6-40f6-8ff1-8990f9531aca
Tipo de procedimientoAbierto
Principales características del procedimientoDe regio IJsselland kiest voor een SAS-procedure (Sociale en Andere Specifieke diensten) gericht op het contracteren van een beperkt aantal aanbieders voor de uitvoering van Kleinschalige Woonvoorzieningen (KWV). Binnen deze procedure worden maximaal zes aanbieders gecontracteerd waarmee een strategisch partnerschap wordt aangegaan. De keuze voor een SAS-procedure volgt uit de aard van de opdracht en de toepasselijke aanbestedingsrechtelijke ruimte binnen het sociaal domein. De Jeugdwet valt onder de categorie Sociale en Andere Specifieke diensten als bedoeld in artikel 2.38 van de Aanbestedingswet 2012. Dit biedt ruimte om een procedure vorm te geven die aansluit bij de inhoudelijke kenmerken van de opdracht en de noodzakelijke samenwerking tussen gemeenten en aanbieders. RSJ IJsselland kiest bewust voor het contracteren van meerdere aanbieders in strategisch partnership zodat: • diversiteit in expertise behouden blijft; • continuïteitsrisico’s worden beperkt; • innovatie en onderlinge reflectie mogelijk blijven; • regionale spreiding van aanbod kan worden gerealiseerd. Op basis van de huidige regionale omvang, de gewenste schaal van samenwerking en de ontwikkelopgave richting 2030 is gekozen voor een maximum van zes strategische partners. De regio verwacht dat met dit aantal: • voldoende schaalgrootte ontstaat voor samenwerking en gezamenlijke verantwoordelijkheid; • versnippering van aanbod wordt voorkomen; • bestuurlijke en operationele afstemming uitvoerbaar blijft; • een regionaal dekkend netwerk gerealiseerd kan worden; • ruimte blijft bestaan voor verschillende aanbieders en expertises. De SAS-procedure wordt daarmee ingericht als een gereguleerde en selectieve procedure waarbij aanbieders worden beoordeeld op geschiktheid, kwaliteit, samenwerkingsvermogen en bijdrage aan de regionale opgave. De procedure richt zich nadrukkelijk niet uitsluitend op individuele uitvoering van zorg, maar bovenal op het vermogen om binnen het strategisch partnerschap gezamenlijk verantwoordelijkheid te dragen voor het functioneren van het totale KWV-landschap in regio IJsselland.
2.1.1.
Finalidad
Naturaleza del contratoServicios
Clasificación principal (cpv): 85311000 Servicios de asistencia social con alojamiento
Clasificación adicional (cpv): 85311300 Servicios de bienestar social proporcionados a niños y jóvenes
2.1.2.
Lugar de ejecución
Subdivisión del país (NUTS)Noord-Overijssel (NL211)
PaísPaíses Bajos
2.1.2.
Lugar de ejecución
Subdivisión del país (NUTS)Zuidwest-Overijssel (NL212)
PaísPaíses Bajos
2.1.4.
Información general
Base jurídica
Directiva 2014/24/UE
2.1.6.
Motivos de exclusión
Fuentes de los motivos de exclusiónDocumento europeo único de contratación (DEUC)
5. Lote
5.1.
LoteLOT-0000
TítuloKleinschalige Woonvoorzieningen (KWV)
DescripciónKWV betreft een gezinsgerichte woonvorm voor jeugdigen van in beginsel 12 tot 18 jaar, waarbij in een kleinschalige setting van vier tot zes jeugdigen 24/7 begeleiding en toezicht wordt geboden door vaste specialistische opvoeders. Centraal staat dat we zorgen dat jeugdigen in hun eigen omgeving kunnen opgroeien. Binnen KWV staan de volgende uitgangspunten centraal: 1. huiselijkheid en normaliseren; 2. nabijheid van het eigen netwerk; 3. behoud van school, sport en sociale omgeving; 4. gedeeld opvoederschap; 5. systemisch werken; 6. onvoorwaardelijk wonen; 7. voorkomen van ongewenste doorplaatsingen; 8. vaste specialistische begeleiding in kleine teams. KWV wordt gezien als een strategische voorziening binnen het regionale zorglandschap. De doelgroep, de beperkte schaalgrootte en de hoge personele en inhoudelijke eisen maken dat actieve regionale sturing noodzakelijk is. 0
Identificador interno1
5.1.1.
Finalidad
Naturaleza del contratoServicios
Clasificación principal (cpv): 85311000 Servicios de asistencia social con alojamiento
Clasificación adicional (cpv): 85311300 Servicios de bienestar social proporcionados a niños y jóvenes
5.1.2.
Lugar de ejecución
Subdivisión del país (NUTS)Noord-Overijssel (NL211)
PaísPaíses Bajos
5.1.2.
Lugar de ejecución
Subdivisión del país (NUTS)Zuidwest-Overijssel (NL212)
PaísPaíses Bajos
5.1.3.
Duración estimada
Duración96 Meses
5.1.6.
Información general
Participación reservada
La participación no está reservada.
Deben indicarse los nombres y las cualificaciones profesionales del personal encargado de ejecutar el contratoNo se requiere
Proyecto de contratación pública no financiado con fondos de la UE
5.1.7.
Contratación estratégica
Objetivo de la contratación estratégicaNinguna contratación estratégica
5.1.9.
Criterios de selección
Fuentes de los criterios de selecciónDocumento europeo único de contratación (DEUC)
5.1.10.
Criterios de adjudicación
Criterio
TipoCalidad
NombreKwaliteit KWV aanbod
DescripciónMet dit gunningscriterium beoordeelt Opdrachtgever in welke mate Inschrijver in een daadwerkelijk uitgevoerde praktijksituatie laat zien dat zij complexe ondersteuning professioneel, doortastend, systemisch en navolgbaar vormgeeft. Het criterium is nadrukkelijk niet bedoeld om te beoordelen of Inschrijver een werkwijze of methodiek kan beschrijven, maar om zichtbaar te maken hoe Inschrijver in de dagelijkse uitvoering analyseert, keuzes maakt, handelt, regie voert binnen het systeem rondom de jeugdige en bijstuurt. De beoordeling richt zich op vijf samenhangende aspecten van professioneel handelen: • analyse en koersbepaling; • professioneel en doortastend handelen; • systemisch werken met jeugdige, ouders of opvoeders en het relevante netwerk; • handelen wanneer de continuïteit, veiligheid of passendheid van het wonen onder druk staat; • resultaat, reflectie en leervermogen. Een hogere beoordeling wordt toegekend wanneer uit de casus concreet en navolgbaar blijkt welke professionele afwegingen zijn gemaakt, welke keuzes en interventies daaruit volgden, op welk moment is gehandeld, wie verantwoordelijkheid nam, hoe jeugdige, ouders of opvoeders en andere direct betrokkenen in de uitvoering zijn meegenomen, wat het effect was en hoe zo nodig is bijgestuurd. Het enkel benoemen van protocollen, methodieken, overlegstructuren of samenwerkingsafspraken leidt op zichzelf niet tot een hogere score.
Categoría del criterio de adjudicación de pesoPonderación (puntos, exacto)
Criterio de adjudicación: número25
Criterio
TipoCalidad
NombreSamenwerking en strategisch partnership
DescripciónMet dit gunningscriterium beoordeelt Opdrachtgever in welke mate Inschrijver in een daadwerkelijk uitgevoerde praktijksituatie laat zien dat zij effectief samenwerkt wanneer een passende plaatsing moet worden gerealiseerd en wanneer het onvoorwaardelijk wonen onder druk komt te staan. Gunningscriterium 2 bouwt daarom rechtstreeks voort op de praktijkcasus uit gunningscriterium 1. Waar gunningscriterium 1 zich richt op het professionele en systemische handelen rondom de jeugdige, richt dit criterium zich op de samenwerking die nodig was om binnen en tussen organisaties daadwerkelijk iets voor elkaar te krijgen. Het gaat niet om het beschrijven van de formeel juiste processtappen of overlegstructuren. Beoordeeld wordt hoe Inschrijver in de praktijk heeft gehandeld wanneer meerdere partijen nodig waren, belangen of verantwoordelijkheden uiteenliepen, capaciteit of mogelijkheden beperkt waren of voortgang dreigde te stagneren. De casus wordt bezien vanuit twee kernprocessen van het KWV-strategisch partnership zoals beschreven in hoofdstuk 4: • matching: gezamenlijk komen tot een passende, verantwoorde en uitvoerbare plaatsing wanneer dit niet door één partij alleen kan worden gerealiseerd; • borging van onvoorwaardelijk wonen: gezamenlijk organiseren wat nodig is om het wonen te behouden wanneer continuïteit, veiligheid of passendheid onder druk komt te staan. Binnen beide kernprocessen wordt samenwerking beoordeeld op drie niveaus: • uitvoeringsniveau: wat professionals in en rond de casus feitelijk hebben gedaan om tot een werkbare oplossing te komen; • organisatieniveau: hoe binnen en tussen organisaties capaciteit, expertise, verantwoordelijkheid, mandaat en ondersteuning daadwerkelijk beschikbaar zijn gemaakt; • bestuurlijk/strategisch niveau: hoe is gehandeld wanneer een vraagstuk het mandaat van de uitvoering of organisatie overstijgt en bestuurlijke of strategische keuzes, doorzettingsmacht of het wegen van organisatiebelang en regionaal belang nodig waren. Een hogere beoordeling wordt toegekend wanneer uit de casus blijkt dat Inschrijver de essentie van samenwerking beheerst: verantwoordelijkheid nemen, anderen in beweging krijgen, weten welke route en welk niveau nodig zijn om een blokkade te doorbreken, transparant zijn over belangen en grenzen, elkaar kunnen aanspreken en vasthouden aan het gezamenlijke resultaat. Het enkel correct volgen van procedures of het benoemen van overlegmomenten leidt niet tot een hogere score.
Categoría del criterio de adjudicación de pesoPonderación (puntos, exacto)
Criterio de adjudicación: número30
Criterio
TipoCalidad
NombreBestaand en realiseerbaar KWV-aanbod en regionale spreiding
DescripciónMet dit criterium beoordeelt Opdrachtgever de bijdrage van Inschrijver aan de beschikbare en te ontwikkelen KWV-capaciteit in regio IJsselland. Bestaande operationele capaciteit en concrete ontwikkelcapaciteit worden samengebracht in één gewogen capaciteitsscore. Voor dit criterium geldt dat één KWV-plek gelijkstaat aan één fysiek bed voor één jeugdige. Bestaande operationele bedden worden volledig gewaardeerd. Ontwikkelcapaciteit wordt alleen gewaardeerd wanneer deze betrekking heeft op een concrete KWV-groep van 4, 5 of 6 bedden.
Categoría del criterio de adjudicación de pesoPonderación (puntos, exacto)
Criterio de adjudicación: número25
Criterio
TipoCalidad
NombreHeterogeniteit en specialistische meerwaarde
DescripciónMet dit criterium beoordeelt Opdrachtgever aanvullend in welke mate Inschrijver breed inzetbaar is voor jeugdigen met verschillende ondersteuningsprofielen. Het criterium ziet uitsluitend op de feitelijk beschikbare specialistische breedte van Inschrijver. De kwaliteit van het professionele handelen en het samenwerkingsvermogen van Inschrijver worden primair beoordeeld onder gunningscriteria 1 en 2. Gunningscriterium 4 is daarom bewust eenvoudig en volledig kwantitatief ingericht. Per ondersteuningsprofiel wordt onderscheid gemaakt tussen twee vormen van inzetbaarheid: • beschikbare KWV-capaciteit: Inschrijver beschikt over minimaal één bestaande of bij gunningscriterium 3 meetellende KWV-locatie waar een jeugdige met het betreffende ondersteuningsprofiel, afhankelijk van de individuele matching, kan wonen; • ambulante specialistische expertise: Inschrijver beschikt over specialistische ambulante expertise die bij het betreffende ondersteuningsprofiel rechtstreeks kan worden ingezet ter ondersteuning van de jeugdige en/of het KWV-team. Of een afzonderlijke KWV-locatie heterogeen of homogeen is ingericht, wordt binnen dit criterium niet beoordeeld.
Categoría del criterio de adjudicación de pesoPonderación (puntos, exacto)
Criterio de adjudicación: número20
Criterio
TipoPrecio
NombrePrijs
DescripciónDe tarieven voor KWV liggen vast en staan beschreven in het inkoopdocument.
Categoría del criterio de adjudicación de pesoPonderación (puntos, exacto)
Criterio de adjudicación: número0
5.1.11.
Pliegos de contratación
Plazo para solicitar información complementaria23/10/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Hora de Europa Oriental, hora de verano de Europa Central
Dirección de los pliegos de contrataciónhttps://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/437483
5.1.12.
Condiciones de la contratación pública
Condiciones de presentación
Presentación electrónicaObligatoria
Dirección para la presentaciónhttps://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/437483
Lenguas en las que pueden presentarse las ofertas o solicitudes de participaciónneerlandés
Catálogo electrónicoNo autorizada
VariantesNo autorizada
Plazo de recepción de ofertas20/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Hora de Europa Central, hora de verano de Europa Occidental
Duración durante la cual la oferta debe permanecer válida3 Meses
Información sobre la apertura pública
Fecha de apertura20/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) Hora de Europa Central, hora de verano de Europa Occidental
Condiciones del contrato
La ejecución del contrato debe realizarse en el marco de programas de empleo protegidoNo
Facturación electrónicaObligatoria
Se utilizarán pedidos electrónicosno
Se utilizará el pago electrónicono
5.1.15.
Técnicas
Acuerdo marco
Acuerdo marco, en parte con y en parte sin convocatoria de nueva licitación
Número máximo de participantes6
Justificación de la duración del acuerdo marcoOp grond van artikel 2.140, derde lid, van de Aanbestedingswet 2012 bedraagt de looptijd van een raamovereenkomst in beginsel niet meer dan vier jaar, tenzij hiervoor in de aanbestedingsstukken een deugdelijke motivering wordt gegeven. Opdrachtgever kiest voor deze aanbesteding voor een looptijd van maximaal 96 maanden en motiveert dit als volgt. Onvoorwaardelijk wonen vraagt om continuïteit Een kernprincipe van Kleinschalige Woonvoorzieningen is dat jeugdigen onvoorwaardelijk kunnen wonen op hun KWV-locatie: ook wanneer de situatie complex of instabiel wordt, blijft de jeugdige op zijn plek en wordt gezocht naar wat nodig is om dat wonen te behouden, in plaats van de jeugdige te laten verhuizen. Deze jeugdigen hebben vaak al meerdere overgangen en breuken in hun leven meegemaakt. Stabiliteit in woonplek, dagelijkse omgeving, school en netwerk is voor hen niet alleen wenselijk maar noodzakelijk voor hun ontwikkeling en veiligheid. Een raamovereenkomst van 48 maanden staat op gespannen voet met dit uitgangspunt. Een kortere looptijd betekent dat elke vier jaar opnieuw een aanbestedingsprocedure moet worden doorlopen, met het risico dat een zittende aanbieder de overeenkomst niet behoudt. Voor jeugdigen die op dat moment op een KWV-locatie wonen, zou dit kunnen betekenen dat zij alsnog moeten verhuizen naar een aanbieder die wél gecontracteerd is — precies de discontinuïteit die met onvoorwaardelijk wonen wordt voorkomen. Een langere looptijd is dan ook noodzakelijk om de kern van de opdracht, namelijk stabiel en onvoorwaardelijk wonen voor jeugdigen, daadwerkelijk te kunnen waarborgen. Investeringen zijn nodig om die continuïteit te realiseren Om onvoorwaardelijk wonen op een KWV-locatie mogelijk te maken, moeten inschrijvers fors investeren: in geschikte en beschikbare woonlocaties, in het aantrekken en behouden van vast en gekwalificeerd personeel, en in de specifieke deskundigheid die nodig is om jeugdigen met complexe problematiek stabiel te kunnen huisvesten. Dit zijn investeringen met een langere terugverdientijd dan vier jaar, en die alleen verantwoord kunnen worden gedaan bij voldoende zekerheid over de duur van de samenwerking. Deze investeringsopgave staat niet op zichzelf, maar is een directe voorwaarde om de gevraagde continuïteit voor jeugdigen te kunnen leveren: zonder voldoende contractduur is het voor aanbieders financieel niet haalbaar om de vereiste locaties en capaciteit langdurig beschikbaar te houden, wat het risico op instabiliteit en onvoorwaardelijk wonen ondermijnt. Conclusie Gelet op het bijzondere voorwerp van deze opdracht — het bieden van onvoorwaardelijk en stabiel wonen aan jeugdigen met complexe problematiek — en de investeringen die daarvoor van aanbieders worden gevraagd, is een looptijd van 96 maanden noodzakelijk en proportioneel. Opdrachtgever is van oordeel dat een kortere looptijd de continuïteit voor jeugdigen onvoldoende zou waarborgen en aanbieders onvoldoende zekerheid zou bieden om de benodigde investeringen te doen.
Información sobre el sistema dinámico de adquisición
Ningún sistema dinámico de adquisición
5.1.16.
Información adicional, mediación y recurso
Organización encargada de los procedimientos de recursoRegionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Rechtbank Overijssel
Organización que proporciona información adicional sobre el procedimiento de contrataciónRegionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - RSJ IJsselland
Organización que proporciona más información sobre los procedimientos de recursoRegionaal Serviceteam Jeugd IJsselland
Organización que recibe solicitudes de participaciónRegionaal Serviceteam Jeugd IJsselland
8. Organizaciones
8.1.
ORG-0001
Denominación oficialRegionaal Serviceteam Jeugd IJsselland
Número de registro984664291
Dirección postalZeven Alleetjes 1
LocalidadZwolle
Código postal8011CV
Subdivisión del país (NUTS)Noord-Overijssel (NL211)
PaísPaíses Bajos
Punto de contactoContractbeheer RSJ IJsselland
Correo electrónicoinfo@rsj-ijsselland.nl
Teléfono+31 683362540
Dirección de internethttp://www.rsj-ijsselland.nl
Otros puntos de contacto
Denominación oficialRSJ IJsselland
LocalidadZwolle
Código postal8011CV
Subdivisión del país (NUTS)Noord-Overijssel (NL211)
PaísPaíses Bajos
Correo electrónicoinkoop@rsj-ijsselland.nl
Dirección de internethttp://www.rsj-ijsselland.nl
Otros puntos de contacto
Denominación oficialRechtbank Overijssel
LocalidadZwolle
Código postal8011KP
Subdivisión del país (NUTS)Noord-Overijssel (NL211)
PaísPaíses Bajos
Correo electrónicoinkoop@rsj-ijsselland.nl
Dirección de internethttps://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Organisatie/Rechtbanken/Rechtbank-Overijssel/Contact#1083de54-0a9f-4af7-ac2f-a8bf74e9c8d69de14326-222b-402d-9ad4-4b91266221f31
Funciones de esta organización
Comprador
Organización que proporciona información adicional sobre el procedimiento de contratación
Organización que recibe solicitudes de participación
Organización encargada de los procedimientos de recurso
Organización que proporciona más información sobre los procedimientos de recurso
Información del anuncio
Identificador/versión del anuncio346f227c-243d-4b37-a764-4eb5ac499c78  -  01
Tipo de formularioLicitación
Tipo de anuncioAnuncio de contrato. Régimen simplificado
Subtipo de anuncio20
Fecha de envío del anuncio26/08/2026 20:01:45 (UTC+02:00) Hora de Europa Oriental, hora de verano de Europa Central
Lenguas en las que este anuncio está disponible oficialmenteneerlandés
Número de publicación del anuncio593469-2026
Número de la edición del DO S166/2026
Fecha de publicación28/08/2026